Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2009 г. N 11АП-808/2009

27 апреля 2009 г.

Дело N А72-9131/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 апреля 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Лукьяновой Т.А.,

судей Каплина С.Ю. и Серовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ионовой О.В.,

с участием:

от заявителя - не явился, извещен;

от должника - не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 6, апелляционную жалобу ФНС России (Межрайонная ИФНС России N 1 по Ульяновской области) на определение Арбитражного суда Ульяновской области о возвращении заявления от 29 декабря 2008 года по делу N А72-9131/2008 (судья Чудинова В.А.) по заявлению ФНС России (Межрайонная ИФНС России N 1 по Ульяновской области), о признании несостоятельным (банкротом) Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств "Озерная", с. Русский Юрткуль, Старомайнский район, Ульяновская область,

УСТАНОВИЛ:

ФНС России (Межрайонная ИФНС России N 1 по Ульяновской области) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) отсутствующего должника - Ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств "Озерная".

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 29 декабря 2008 года по делу N А72-9131/2008 заявление ФНС России (Межрайонная ИФНС России N 1 по Ульяновской области), о признании несостоятельным (банкротом) Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств "Озерная", с. Русский Юрткуль, Старомайнский район, Ульяновская область возвращено заявителю.

Не согласившись с вынесенным определением ФНС России (Межрайонная ИФНС России N 1 по Ульяновской области) обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт признании отсутствующего должника несостоятельным (банкротом).

Заявитель апелляционной жалобы считает, что при вынесении решения судом первой инстанции допущены нарушения материального права.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель должника в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, арбитражный апелляционный суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствии не явившихся лиц участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены определения Арбитражного суда Ульяновской области о возвращении заявления от 29 декабря 2008 года по делу N А72-9131/2008 исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, ФНС России (Межрайонная ИФНС России N 1 по Ульяновской области) просит признать отсутствующего должника Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств "Озерная", с. Русский Юрткуль, Старомайнский район, Ульяновская область несостоятельным (банкротом) с включением в реестр требований кредиторов АКХ "Озерная" с суммой требований в размере 324 585 руб. 08 коп., утвердить конкурсного управляющего из числа членов некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Объединение".

В обоснование доводов заявитель указывает, что Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств "Озерная", с. Русский Юрткуль, Старомайнский район, Ульяновская область не представляла в течении последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, движения денежных средств по расчетным счетам предприятия нет более 12 месяцев, заказная корреспонденция, направляемая в адрес должника ФНС России (Межрайонная ИФНС России N 1 по Ульяновской области), возвращалась в связи с отсутствием адресата.

Как установлено судом первой инстанции, ФНС России (Межрайонная ИФНС России N 1 по Ульяновской области) 03.12.2008г. опубликованы в "Вестнике государственной регистрации" N 48 сведения о предстоящем исключении недействующего юридического лица - Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств "Озерная", с. Русский Юрткуль, Старомайнский район, Ульяновская область.

У Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств "Озерная", с. Русский Юрткуль, Старомайнский район, Ульяновская область имеется задолженность в сумме 6 692 297 руб. 53 коп.

Возвращая заявление по данному делу, суд первой инстанции достоверно установил, что Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств "Озерная", с. Русский Юрткуль, Старомайнский район, Ульяновская область является недействующим юридическим лицом и подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц по основаниям и в порядке, установленном ст. 21.1 ФЗ РФ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". При этом, суд правомерно руководствовался п. 4 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 г. N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих лиц".

В соответствии с данными разъяснениями наличие задолженности по обязательным платежам не препятствует исключению из реестра недействующего должника, производство по делу о банкротстве таких должников может быть возбуждено только при представлении суду налоговым органом доказательств, обосновывающих вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

В противном случае выделенные государством налоговым органам денежные средства на проведение процедур банкротства отсутствующих должников не приведут к удовлетворению требований государства, как кредитора в рамках дела о банкротстве. Для предотвращения таких последствий инициирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников законодателем внесены изменения в ФЗ РФ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", установив внесудебную процедуру прекращения юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Доказательства невозможности исключения Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств "Озерная" как недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке заявителем не представлены.

Также заявителем не представлены доказательства наличия у должника имущества достаточного для погашения имеющейся задолженности и покрытия расходов связанных с проведением процедур банкротства.

Согласно справки налогового органа от 12.12.2008 г. N 16-10-27/40470 расчетные счета у АКХ "Озерная" отсутствуют. Из заявления и приложенных к нему документов (сведения из УО ГУП БТИ от 06.11.2008 г. N 6323, УФРС по Ульяновской области от 15.11.2008 г. N 07/043/2008-160, Гостехнадзора МО "Старомайнский район" от 10.12.2008 г.) следует, что за Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств "Озерная" никакого имущества не зарегистрировано.

Доказательств вероятности обнаружения имущества Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств "Озерная", позволяющего покрыть судебные издержки в деле о банкротстве, судам первой и апелляционной инстанций не представлено. Инициирование и проведение процедуры банкротства в отношении Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств "Озерная", отвечающего признакам недействующего юридического лица, приведет к напрасному расходованию государственных средств для того, чтобы установить формальный факт признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по налоговым санкциям.

Иные доводы апелляционной жалобы всесторонне изучены судебной коллегией и не нашли своего подтверждения в материалах дела и в представленных доказательствах.

Таким образом, в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель апелляционной жалобы не доказал обстоятельства, на которые он ссылался как на основания своих требований и возражений.

Так как доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием к безусловной отмене судебного акта по статье 270 АПК РФ, не установлено, определение Арбитражного суда Ульяновской области о возвращении заявления от 29 декабря 2008 года по делу N А72-9131/2008 является законным и обоснованным. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 29 декабря 2008 года по делу N А72-9131/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Т.А. Лукьянова

Судьи

С.Ю. Каплин Е.А. Серова