Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2009 г. N 11АП-1583/2009

30 апреля 2009 г.

Дело N А55-16736/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 апреля 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Засыпкиной Т.С., Юдкина А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Суворовым Д.В., с участием:

от заявителя - Тибилов К.О., доверенность от 20.03.2009 г. N 3,

от ответчика - Зарифов И.Р., доверенность от 11.01.2009 г. N 12-03,

от третьего лица - Малышев И.А., доверенность от 14.01.2009 г. N 06-09/108,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 апреля 2009 г., в зале N 7, апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 28 января 2009 г. по делу N А55-16736/2008 (судья Щетинина М.Н.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Тополек"

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области

третье лицо:

Департамент лесного хозяйства Самарской области

о признании недействительными отказов и об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Тополек" (далее - заявитель, ООО "Тополек" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее - ответчик, УФРС по Самарской области) о признании недействительными:

отказа, изложенного в сообщении от 08.09.2008 г. N 01/165/2008-285, в государственной регистрации договора аренды от 30.04.2008 г. N 156/12 на объект недвижимого имущества - лесной участок площадью 0,20 га, расположенный по адресу: Самарская область, Самарское лесничество, квартал N 26;

отказа, изложенного в сообщении от 08.09.2008 г. N 01/165/2008-293, в государственной регистрации договора аренды от 30.04.2008 г. N 248/12 на объект недвижимого имущества - лесной участок площадью 0,25 га, расположенный по адресу: Самарская область, Самарское лесничество, квартал N 26;

отказа, изложенного в сообщении от 08.09.2008 г. N 01/165/2008-298, в государственной регистрации договора аренды от 30.04.2008 г. N 249/12 на объект недвижимого имущества - лесной участок площадью 1,04 га, расположенный по адресу: Самарская область, Самарское лесничество, квартал N 26;

об обязании осуществить государственную регистрацию:

договора аренды от 30.04.2008 г. N 156/1, заключенного между Департаментом лесного хозяйства Самарской области и ООО "Тополек", на объект недвижимого имущества - лесной участок площадью 0,20 га, расположенный по адресу: Самарская область, Самарское лесничество, квартал N 26;

договора аренды от 30.04.2008 г. N 248/12, заключенного между Департаментом лесного хозяйства Самарской области и ООО "Тополек", на объект недвижимого имущества - лесной участок площадью 0,25 га, расположенный по адресу: Самарская область, Самарское лесничество, квартал N 26;

договора аренды от 30.04.2008 г. N 249/12, заключенного между Департаментом лесного хозяйства Самарской области и ООО "Тополек", на объект недвижимого имущества - лесной участок площадью 1,04 га, расположенный по адресу: Самарская область, Самарское лесничество, квартал N 26.

Решением суда первой инстанции от 28 января 2009 г. заявление ООО "Тополек" удовлетворено.

Не согласившись с решением суда, УФРС по Самарской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Тополек", считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель УФРС поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представители ООО "Тополек" и Департамента лесного хозяйства Самарской области возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

В заседании суда апелляционной инстанции представителем УФРС по Самарской области заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных отношений Самарской области, поскольку обжалуемым решением затрагиваются права и законные интересы муниципального образования городской округ Самара, на территории которого располагаются спорные лесные участки.

Согласно Информационному письму Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 г. N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" если при рассмотрении апелляционной жалобы возникает необходимость привлечения к участию в деле третьего лица суд апелляционной инстанции принимает постановление об отмене решения и указывает в нем или в отдельном определении, что переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Представители лиц, участвующих в деле, не возражали против удовлетворения данного ходатайства.

Согласно кадастровым планам земельных участков от 12.12.2005 г. N 01-4-8/05-27490, N 01-4-8/05-27491, N 01-4-8/05-27492 вышеуказанные лесные участки отнесены к землям населенных пунктов, в данном случае городского округа Самара (т. 1 л.д. 60-63).

В соответствии со ст. 5.1 Закона Самарской области "О земле" и постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" полномочия по распоряжению указанными участками возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Однако Министерство имущественных отношений Самарской области к участию в деле не привлечено.

Таким образом, обжалуемым решением суда от 28 января 2009 г. затрагиваются права Министерства имущественных отношений Самарской области.

При таких обстоятельствах ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных отношений Самарской области подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В соответствии с п. 5 ст. 270 АПК РФ при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 настоящей статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции по указанным выше основаниям следует отменить и перейти к рассмотрению дела по правилам установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 28 января 2009 года по делу N А55-16736/2008 отменить.

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных отношений Самарской области.

Назначить дело к судебному разбирательству по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в судебном заседании Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда 13 мая 2009 г. на 12 час. 15 мин. по адресу г. Самары, ул. Аэродромная, 11 "А", зал N 7, этаж N 3.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Тополек" направить третьему лицу Министерству имущественных отношений Самарской области копию заявления по делу.

Третьему лицу Министерству имущественных отношений Самарской области представить отзыв на заявление.

Представителям необходимо иметь при себе (в подлинниках и заверенных копиях) документы, удостоверяющие личность, и документы, подтверждающие полномочия на совершение процессуальных действий, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, а также документы (в подлинниках и заверенных копиях) в подтверждение своих требований и возражений.

Информацию о движении дела можно получить по телефону справочной службы: 273-36-45 либо на информационном табло или в информационном киоске в здании суда, а также на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по веб-адресу: www.11aas.arbitr.ru .

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Ю. Марчик

Судьи

Т.С. Засыпкина А.А. Юдкин