Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2009 г. N 11АП-2375/2009

29 апреля 2009 г.

Дело N А65-25497/2008

город Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 апреля 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шадриной О.Е.

судей Балашевой В.Т. и Терентьева Е.А.,

протокол судебного заседания вела секретарь Саунина Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 3 дело по апелляционной жалобе

муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.02.2009, принятое по делу N А65-25497/2008 судьей Сотовой Г.И.,

по иску муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань,

к индивидуальному предпринимателю Елизарову Дмитрию Юрьевичу, г. Казань,

обществу с ограниченной ответственностью "Рената", г. Казань,

с привлечением третьего лица:

Управление Федеральной регистрационной службы по Республики Татарстан, г. Казань,

о признании недействительным зарегистрированного права собственности на торговый павильон, расположенный по адресу: г. Казань, Горьковское шоссе,

без участия представителей сторон и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства

УСТАНОВИЛ:

Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома муниципального образования города Казани обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Елизарову Дмитрию Юрьевичу, город Казань, и обществу с ограниченной ответственностью "Рената", город Казань, о признании недействительным зарегистрированного права собственности на торговый павильон общей площадью 87,1 кв.м. инвентарный номер 8185, литера А, объект 1, расположенный по адресу: город Казань, Горьковское шоссе.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.12.2008 (л.д.1) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, город Казань.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.02.2009 (л.д. 71-73) в удовлетворении исковых требований отказано со ссылкой на то, что строительство торгового павильона произведено на основании установленных законом документов и при наличии согласия истца, основание регистрации права собственности ИП Елизарова Д.Ю. и ООО "Рената" истцом не оспорено.

Не согласившись с принятым судебным актом, муниципальное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (л.д. 81-84), в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Стороны и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в суд не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствии представителей сторон и третьего лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого Арбитражным судом Республики Татарстан.

Из материалов дела следует, что постановлением Главы администрации города Казани от 18.04.2001 N 790 (л.д.19) индивидуальному предпринимателю Елизарову Дмитрию Юрьевичу предоставлен земельный участок общей площадью 110 кв.м. для установки торгового павильона по продаже продовольственных товаров на остановке общественного транспорта по ул. Горьковское шоссе.

При этом администрация города приняла предложение ИП Елизарова Д.Ю. о строительстве торгового павильона в комплексе с остановочным павильоном (пункт 2 постановления).

Во исполнение названного постановления Администрация города Казани и ИП Елизаров Д.Ю. заключили договор аренды земельного участка от 02.07.2001 N 5011 со сроком действия до 18.04.2006 для установки торгового павильона по продаже продовольственных товаров (л.д. 20-26).

31.12.2001 Управлением Государственного архитектурно-строительного надзора города Казани предпринимателю Елизарову Д.Ю. выдано разрешение N 277 на строительство торгового павильона по ул. Горьковское шоссе Кировского района (л.д. 52).

13.02.2002 Госкомиссией по приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта принято в эксплуатацию здание торгового павильон по ул. Горьковское шоссе (л.д.54), что подтверждено соответствующим актом (л.д. 45, 46).

27.01.2004 Елизаровым Д.Ю. получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на одноэтажный торговый павильон общей площадью 87,10 кв.м., инвентарный номер 8185, литера А, объект N 1, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Горьковское шоссе, номер объекта 16:50:03:88439:001 (л.д. 9).

Основанием зарегистрированного права указаны акт Государственной приемочной комиссии от 13.02.2002, постановление Главы Администрации города Казани от 07.03.2002 N 305 "О вводе в эксплуатацию здания торгового павильона по ул. Горьковское шоссе".

12.12.2006 ИП Елизаров Д.Ю. (продавец) и ООО "Рената" (покупатель) заключили договор купли-продажи недвижимого имущества-торгового павильона, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Горьковское шоссе, одноэтажного, общей площадью 87,1 кв.м., инвентарный номер 8185, литера А, объект N 1 (л.д.15-18).

12.12.2006 ООО "Рената" получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на одноэтажный торговый павильон общей площадью 87,10 кв.м., инвентарный номер 8185, литера А, объект N 1, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Горьковское шоссе, кадастровый номер 16:50:03:88439:001 (л.д. 10).

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из редакции указанной нормы права следует, что в судебном порядке могут быть оспорены правоустанавливающие документы, по которым право собственности было зарегистрировано за конкретным лицом.

Анализируя материалы дела: постановление об отводе земельного участка от 18.04.2001 N 790, договор аренды земельного участка от 02.07.2001 N 5011, разрешение на строительство от 31.12.2001 N 277, распоряжение о назначении Государственной комиссии от 11.02.2002 N 178р, постановление о вводе в эксплуатацию торгового павильона от 07.03.2002 N 305, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что строительство торгового павильона было произведено на основании установленных законом документам, и при наличии согласия истца.

Правоустанавливающие документы, послужившие основаниям для регистрации оспариваемых прав в установленном порядке недействительными (ничтожными) не признаны.

Следует обратить внимание, что статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривает избранного истцом способа защиты нарушенного права, право собственности не является сделкой, его нельзя признать недействительным.

Вывод о несоответствии заявленного истцом требования закону основан на системном толковании положений Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Кодекса.

Согласно такому толкованию, оспаривание зарегистрированного права возможно лишь посредством предусмотренных в статье 12 Кодекса способов защиты нарушенного права, выбор которых в каждом конкретном случае зависит от характера нарушения и обстоятельств фактического владения спорным имуществом. Указанный подход позволяет учитывать конкретные обстоятельства спора, что обеспечивает баланс интересов сторон спора, а также защиту приобретателя недвижимого имущества при помощи правил об исковой давности.

При указанных обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением норм материального и процессуального права.

Заявитель апелляционной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.02.2009, принятое по делу N А65-25497/2008, оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

О.Е. Шадрина

Судьи

В.Т. Балашева Е.А. Терентьев