Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2009 г. N 11АП-2814/2009

04 мая 2009 г.

Дело N А55-11474/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 мая 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Селиверстовой Н.А.,

судей Липкинд Е.Я., Серебряковой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Стрюковой Г.А.,

с участием:

от уполномоченного органа ФНС России, г. Москва, в лице Межрайонной инспекции ФНС N 3 по Самарской области, г. Сызрань, Самарская область,- представитель Басилая В.Г., доверенность в порядке передоверия от 11 ноября 2008 г. N 63-01/561743;

от должника общества с ограниченной ответственностью "Оникс-Т", г. Сызрань, Самарская область - представитель не явился, извещен,

временный управляющий Зайдуллин Р.Ф., - не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 апреля 2009 г. в зале N 7 апелляционную жалобу ФНС России, г. Москва, в лице Межрайонной инспекции ФНС N 3 по Самарской области, г. Сызрань, Самарская область,

на определение Арбитражного суда Самарской области от 18 марта 2009 г. о прекращении производства по делу N А55-11474/2008 (судья Агеева Г.М.)

по заявлению ФНС России, г. Москва, в лице Межрайонной инспекции ФНС N 3 по Самарской области, г. Сызрань, Самарская область,

о признании общества с ограниченной ответственностью "Оникс-Т", г. Сызрань, Самарская область, несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Самарской области от 12 августа 2008 г. на основании заявления ФНС России в лице Межрайонной инспекции ФНС России N 3 по Самарской области (далее - уполномоченный орган), в связи с просроченной (свыше трех месяцев) кредиторской задолженностью по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней превышающею 100 000 руб., возбуждено производство о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Оникс-Т" (далее - должник). Определением того же суда от 24 сентября 2008 г. в отношении должника введена процедура наблюдения. Временным управляющим назначен Зайдуллин Рим Фатихович. Определением Арбитражного суда Самарской области от 13 февраля 2009 г. процедура наблюдения в отношении должника завершена, в отношении "Оникс-Т" применена упрощенная процедура банкротства отсутствующего должника.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 18 марта 2009 г. производство по делу прекращено на том основании, что имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы.

Не согласившись с принятым судебным актом уполномоченный орган, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

В судебном заседании представитель ФНС России поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме, просил отменить определение Арбитражного суда Самарской области от 18 марта 2009 г. о прекращении производства по делу.

Должник и его временный управляющий в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должника и его временного управляющего, своевременно и надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителя уполномоченного органа, рассмотрев имеющиеся документы, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными обстоятельствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований к отмене определения Арбитражного суда Самарской области от 18 марта 2009 г по делу N А55-11474/2008 по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Оникс-Т", г. Сызрань, Самарская область, имеет задолженность по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, в связи с чем налоговым органом выставлены требования N 44780, N 2224, N 4378, N 27408, приняты решения N 23293,N 22756, N 19107, N 19318, N 1842, N 2162, N 2207 и постановление N 1825 , N 2143, N 2187 о взыскании налогов, сборов, пеней за счет денежных средств должника (Т.1 л.д. 6 -33).

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что общество с ограниченной ответственностью "Оникс-Т" является недействующим юридическим лицом, и подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц по основаниям и в порядке, установленном ст. 21.1 ФЗ РФ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". При этом суд правомерно руководствовался п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 года N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих лиц", которые в силу п. 2 ст. 13 Федерального конституционного суда РФ Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" являются обязательными.

Согласно данным разъяснениям налоговый орган должен представить суду доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

В противном случае выделенные государством налоговым органам денежные средства на проведение процедур банкротства отсутствующих должников не приведут к удовлетворению требований государства, как кредитора в рамках дела о банкротстве.

Именно для предотвращения таких последствий инициирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников законодатель и внес изменения в Федеральный закон Российской Федерации "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", установив внесудебную процедуру прекращения юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Доказательств вероятности обнаружения имущества у должника, позволяющего покрыть судебные издержки в деле о банкротстве, суду не представлено.

Инициирование и проведение процедуры банкротства в отношении общества с ограниченной ответственностью "Оникс-Т", отвечающего признакам недействующего юридического лица, приведет к напрасному расходованию государственных средств для того, чтобы установить формальный факт признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по налоговым санкциям.

Доводы уполномоченного органа о том, что общество с ограниченной ответственностью "Оникс-Т" не обладает признаками недействующего юридического лица, поскольку представляло отчетность в течение предыдущих 12 месяцев и имелись обороты по счетам, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта.

В силу пункта 3 статьи 228 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" по ходатайству конкурсного управляющего при обнаружении им имущества отсутствующего должника арбитражный суд может вынести решение о прекращении упрощенной процедуры банкротства и переходе к процедурам банкротства, предусмотренным Законом (п. 66 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

По ходатайству конкурсного управляющего при обнаружении им имущества отсутствующего должника арбитражный суд выносит определение о прекращении упрощенной процедуры, применяемой в деле о банкротстве, и переходе к процедурам, применяемым в деле о банкротстве и предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, временный управляющий Зайдуллин Р.В. соответствующего ходатайства суду первой инстанции не заявлял.

Кроме того, как усматривается из протокола судебного заседания от 11-17 марта 2009 г., судом первой инстанции предлагалось участвующему в деле представителю уполномоченного органа представить справку о движении по счетам должника и отчет о его финансово-хозяйственной деятельности, между тем заявитель от представления данных документов уклонился. После объявления перерыва настаивал на признании должника несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре указав на то, что у должника отсутствуют имущество и денежные средства, а доказательств обосновывающих возможность взыскания дебиторской задолженности не имеется.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что представленные уполномоченным органом доказательства не обосновывают вероятность обнаружения имущества должника, за счет которого могли быть погашены расходы по делу о банкротстве, а также частично или полностью погашена задолженность по обязательным платежам, является правильным.

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 18 марта 2009 г. о прекращении производства по делу N А55-11474/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФНС России, г. Москва, в лице Межрайонной инспекции ФНС N 3 по Самарской области, г. Сызрань, Самарская область, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

Н.А. Селиверстова

Судьи

Е.Я. Липкинд Е.А. Серебрякова