Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2009 г. N 11АП-2703/2009

04 мая 2009 г.

Дело N А49-7313/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 мая 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Деминой Е.Г., судей Балакиревой Е.М., Туркина К.К.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голяковой Е.С.,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 2 апелляционную жалобу ФГУП "Охрана" МВД РФ в лице филиала по Пензенской области

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 13 марта 2009 г. по делу N А49-7313/2008, судья Логинов А.А.,

принятое по иску отдела вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по Октябрьскому району города Пензы, г. Пенза,

к Федеральному государственному унитарному предприятию "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице филиала по Пензенской области, г. Пенза,

третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пензенской области,

о взыскании 21 527,41 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Отдел вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по Октябрьскому району города Пензы (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением (с учетом уточнений) к Федеральному государственному унитарному предприятию "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице филиала по Пензенской области (далее - ответчик) о взыскании основного долга по возмещению затрат на коммунальные и эксплуатационные услуги за период с января 2006 года по декабрь 2007 года в общей сумме 21 527,41 руб. (том 1; л.д.4-5, 6-7, 45, 46, 148-150).

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 19.12.2008г. к участию в деле привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пензенской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца (т.1 л.д.1-2).

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 13 марта 2009 г. по делу N А49-7313/2008 исковые требования удовлетворены. Суд взыскал с Федерального государственного унитарного предприятия "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу Отдела вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по Октябрьскому району города Пензы основной долг в сумме 21 527,41 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 861,10 руб. (т.2 л.д.14-23).

Не согласившись с решением суда ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Пензенской области от 13 марта 2009 г. и вынести новый судебный акт (т.2 л.д.32-33).

Заявитель жалобы считает решение незаконным и необоснованным в части взыскания затрат по содержанию технического персонала, обслуживающего арендуемое здание в размере 7 258,14 руб., в части возмещения затрат за услуги по уборке помещения в размере 7 258,14 руб.

Стороны, 3-е лицо надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

Отзыв на апелляционную жалобу истец не представил.

В соответствии со ст. 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие сторон и 3-его лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции судебного акта, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Пензенской области от 13.03.2009г.

Как следует из материалов дела, 09 августа 2006 года Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пензенской области (Арендодатель), Отдел вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по Октябрьскому району города Пензы (Балансодержатель) и Федеральное государственное унитарное предприятие "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице филиала по Пензенской области (Арендатор) заключили договор аренды недвижимого имущества N 1692 на срок с 1 марта 2006 года по 31 декабря 2006 года (том 1; л.д.22-25).

В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды от 09 августа 2006 года N 1692 Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пензенской области и Отдел вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по Октябрьскому району города Пензы обязались передать Федеральному государственному унитарному предприятию "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице филиала по Пензенской области нежилое помещение (комната N 7), литер А, общей полезной площадью 18,8 кв.м., расположенное по адресу: г.Пенза, ул.Минская, д.3Б, для использования под административно-служебные помещения.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пензенской области и Отдел вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по Октябрьскому району города Пензы полностью исполнили свои обязательства по передаче Федеральному государственному унитарному предприятию "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице филиала по Пензенской области объекта аренды (нежилого помещения.

В соответствии с пунктом 2.4 договора аренды от 09 августа 2006 года N 1692 Федеральное государственное унитарное предприятие "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице филиала по Пензенской области обязалось возмещать Отделу вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по Октябрьскому району города Пензы затраты на оказание дополнительных услуг (техническое обслуживание здания, отопление, электроснабжение, газ, водоснабжение, канализация, уборка мусора и так далее).

01 января 2006 года Отдел вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по Октябрьскому району города Пензы (Исполнитель) и Федеральное государственное унитарное предприятие "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице филиала но Пензенской области (Заказчик) заключили договор на возмещение коммунальных и эксплуатационных услуг N 51 на срок действия договора аренды от 09 августа 2006 года N 1692 (том 1 л.д.26-28).

В соответствии с пунктом 1.2 договора на возмещение коммунальных и эксплуатационных услуг от 01 января 2006 года N 51 Отдел вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по Октябрьскому району города Пензы обязался обеспечивать предоставление, а Федеральное государственное унитарное предприятие "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице филиала по Пензенской области обязалось возмещать коммунальные и эксплуатационные услуги за нежилое помещение, общей полезной площадью 18,8 кв.м., расположенное по адресу: г.Пенза, ул.Минская, д.3Б.

В соответствии с пунктом 2.2.2 договора на возмещение коммунальных и эксплуатационных услуг от 01 января 2006 года N 51 Федеральное государственное унитарное предприятие "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице филиала по Пензенской области обязалось принимать участие в оплате общих для всего помещения расходах по управлению, эксплуатации и текущему ремонту строения пропорционально площади занимаемого помещения, исходя из объёма и перечня выполняемых работ и оказываемых услуг, а также оплачивать коммунальные услуги в порядке и на условиях, определённых действующими законодательными и нормативными актами, а также настоящим договором, в сроки, оговоренные сторонами.

В соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 договора на возмещение коммунальных и эксплуатационных услуг от 1 января 2006 года N 51 возмещение расходов Отдела вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по Октябрьскому району города Пензы за потреблённую Федеральным государственным унитарным предприятием "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице филиала по Пензенской области электрическую и тепловую энергию, коммунальные и эксплуатационные услуги производится на основании расчётов или по показаниям приборов учёта. Возмещение расходов Отдела вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по Октябрьскому району города Пензы за потреблённую Федеральным государственным унитарным предприятием "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице филиала по Пензенской области электрическую и тепловую энергию, коммунальные услуги производится в течение 5 дней после выставления платёжных документов до 30 числа текущего (расчётного) месяца.

15 марта 2007 года Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом но Пензенской области (Арендодатель), Отдел вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по Октябрьскому району города Пензы (Балансодержатель) и Федеральное государственное унитарное предприятие "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице филиала по Пензенской области (Арендатор) заключили договор аренды недвижимого имущества N 1962 на срок с 01 января 2007 года по 30 декабря 2007 года (том 1; л.д.29-32).

В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды от 15 марта 2007 года N 1962 Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пензенской области и Отдел вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по Октябрьскому району города Пензы обязались передать Федеральному государственному унитарному предприятию "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице филиала по Пензенской области нежилое помещение (комната N 7), литер А, общей полезной площадью 18,8 кв.м., расположенное но адресу: г.Пенза, ул.Минская, д.3Б, для использования под административно-служебные помещения.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пензенской области и Отдел вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по Октябрьскому району города Пензы полностью исполнили свои обязательства по передаче Федеральному государственному унитарному предприятию "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице филиала по Пензенской области объекта аренды (нежилого помещения).

В соответствии с пунктом 2.4 договора аренды от 15 марта 2007 года N 1962 Федеральное государственное унитарное предприятие "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице филиала по Пензенской области обязалось возмещать Отделу вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по Октябрьскому району города Пензы затраты на оказание дополнительных услуг (техническое обслуживание здания, отопление, электроснабжение, газ, водоснабжение, канализация, уборка мусора и так далее).

01 января 2007 года Отдел вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по Октябрьскому району города Пензы (Исполнитель) и Федеральное государственное унитарное предприятие "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице филиала по Пензенской области (Заказчик) заключили договор на возмещение коммунальных и эксплуатационных услуг N 51 на срок действия договора аренды от 15 марта 2007 года N 1962 (том 1; л.д.33-35).

В соответствии с пунктом 1.2 договора на возмещение коммунальных и эксплуатационных услуг от 1 января 2007 года N 51 Отдел вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по Октябрьскому району города Пензы обязался обеспечивать предоставление, а Федеральное государственное унитарное предприятие "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице филиала по Пензенской области обязалось возмещать коммунальные и эксплуатационные услуги за нежилое помещение, общей полезной площадью 18,8 кв.м., расположенное по адресу: г.Пенза, ул.Минская, д.3Б.

В соответствии с пунктом 2.2.2 договора на возмещение коммунальных и эксплуатационных услуг от 1 января 2007 года N 51 Федеральное государственное унитарное предприятие "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице филиала по Пензенской области обязалось принимать участие в оплате общих для всего помещения расходах по управлению, эксплуатации и текущему ремонту строения пропорционально площади занимаемого помещения, исходя из объёма и перечня выполняемых работ и оказываемых услуг, а также оплачивать коммунальные услуги в порядке и на условиях, определённых действующими законодательными и нормативными актами, а также настоящим договором, в сроки, оговоренные сторонами.

В соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 договора на возмещение коммунальных и эксплуатационных услуг от 1 января 2007 года N 51 возмещение расходов Отдела вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по Октябрьскому району города Пензы за потреблённую Федеральным государственным унитарным предприятием "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице филиала по Пензенской области электрическую и тепловую энергию, коммунальные и эксплуатационные услуги производится на основании расчётов или по показаниям приборов учёта. Возмещение расходов Отдела вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по Октябрьскому району города Пензы за потреблённую Федеральным государственным унитарным предприятием "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице филиала по Пензенской области электрическую и тепловую энергию, коммунальные услуги производится в течении 5 дней после выставления платёжных документов до 30 числа текущего (расчётного) месяца.

Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27 июня 2008 года N 117 Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пензенской области переименовано в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пензенской области (том 2; л.д.6-7).

26 августа 2008 года Отдел вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по Октябрьскому району города Пензы выставил Федеральному государственному унитарному предприятию "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице филиала по Пензенской области счёт-фактуру N 2900 на сумму 22.525,56 руб. на возмещение коммунальных, эксплуатационных услуг и услуг связи за период с января 2006 года по декабрь 2007 года (том 1; л.д.37, 38)

Отдел вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по Октябрьскому району города Пензы понёс затраты на коммунальные и эксплуатационные услуги за период с января 2006 года по декабрь 2007 года (том 1; л.д.57-77; 95-104).

Федеральное государственное унитарное предприятие "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице филиала по Пензенской области своевременно и полностью не исполнило свои обязательства по договору на возмещение коммунальных и эксплуатационных услуг от 01 января 2006 года N 51, договору на возмещение коммунальных и эксплуатационных услуг от 01 января 2007 года N 51 по возмещению затрат Отдела вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по Октябрьскому району города Пензы на коммунальные и эксплуатационные услуги.

По состоянию на 05 марта 2009 года задолженность Федерального государственного унитарного предприятия "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице филиала по Пензенской области по возмещению затрат на коммунальные и эксплуатационные услуги за период с января 2006 года по декабрь 2007 года составляет 21.527,41 руб. что явилось основанием для обращения истца в суд.

Согласно представленному расчету с ответчика в пользу истца подлежат взысканию за 2006 год:

1) затраты на ремонт крыши в сумме 12 329,09 руб.;

2) затраты на ремонт и поверку теплосчётчика в сумме 811,90 руб.;

3) затраты на гидравлические испытания (опрессовку) в сумме 307,11 руб.;

4) затраты на уборку помещения в сумме 3 465,92 руб. За 2007 год:

1)затраты на опломбирование счётчика по воде в сумме 54,50 руб.;

2)затраты на ремонт отопительной системы в сумме 984,31 руб.;

3)затраты на опрессовку отопительной системы в сумме 97,08 руб.;

4)затраты на уборку помещения в сумме 3 792,22 руб.

Ответчик признал исковые требования частично в сумме 14 583,99 руб., в том числе: за 2006 год в сумме 13 448,10 руб., за 2007 год в сумме 1 135,89 руб. (том 1; л.д.119). Признание иска ответчиком в части принято судом первой инстанции в соответствии с ч. 3 статьи 49 АПК РФ.

В силу со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Поскольку доказательств оплаты оказанных услуг в сумме 21527,41 руб. ответчик в порядке ст. 65 АПК Р Ф не представил, задолженность взыскана судом первой инстанции обоснованно в силу ст.616, 779, 781 ГК РФ.

При этом судом обоснованно отклонены доводы ответчика о том, что условия договоров не предусматривали возмещения затрат на уборку объекта аренды (нежилого помещения).

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 20 августа 2002 года N 307-ст принят государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 51929-2002 "Услуги жилищно-коммунальные. Термины и определения".

Согласно пункту 8 ГОСТ Р 51929-2002 под содержанием здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) следует понимать комплекс услуг по техническому обслуживанию, уборке, диагностике, испытаниям и обследованиям здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) и техническому надзору за его состоянием.

Исходя из анализа вышеназванных указанных договоров, и указанного нормативного акта суд обоснованно пришел к выводу о том, что указанный в договорах аренды от 09 августа 2006 года N 1692 и от 15 марта 2007 года N 1962 перечень дополнительных услуг не является исчерпывающим.

Истец в период с января 2006 года по декабрь 2007 года осуществлял содержание административного здания, литер А, общей полезной площадью 266,2 кв.м., расположенного по адресу: г.Пенза, ул.Минская, д.3Б, понёс затраты на уборку всего административного здания, в том числе и объекта аренды (нежилого помещения) и представил соответствующий расчет, который ответчиком не оспорен

Ответчик признал, что в период с января 2006 года по декабрь 2007 года производилась уборка объекта аренды (нежилого помещения).

Таким образом, доводы заявителя жалобы о необоснованном взыскании затрат, произведенных истцом на уборку помещения являются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению. В части возмещения затрат по содержанию технического персонала обслуживающего арендуемое здание так же удовлетворению не подлежат, так как истец такие требования не заявлял, а суд их не рассматривал.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, обжалуемый судебный акт является законным и обоснованным.

Расходы по государственной пошлине, согласно ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 13 марта 2009 года по делу N А49-7313/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице филиала по Пензенской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Демина

Судьи

Е.М. Балакирева К.К. Туркин