Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 мая 2009 г. N 11АП-2554/2009

07 мая 2009 г.

Дело N А65-26458/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 04 мая 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 мая 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Засыпкиной Т.С.,

судей Марчик Н.Ю., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Исхаковой Э.Г.,

с участием:

от заявителя - Адиатуллина Э.Р., доверенность от 31 декабря 2008 г. N 119Г/07-28, Маняхин С.В., доверенность от 31 декабря 2008 г. N 119Г/07-31;

от Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан - Гайнуллин Р.Г., доверенность от 12 января 2009 г. N 35 Д, Сенников С.Ю., доверенность от 12 января 2009 г. N 34 Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе

Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, г. Казань,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 марта 2009 г.

по делу N А65-26458/2008 (судья Егорова М.В.),

по заявлению открытого акционерного общества "Генерирующая компания", г. Казань,

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, г. Казань,

о признании недействительными отказов, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Генерирующая компания" в интересах филиала "Нижнекамская ТЭЦ" (далее - заявитель, Общество, ОАО "Генерирующая компания") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением (с учетом уточнения), в котором просило признать недействительными решения Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан (далее - регистрирующий орган) от 16 октября 2008 г. N 31/035/2008-259 об отказе в государственной регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним по объекту недвижимости - Энергетический производственно-технологический комплекс (далее - "ЭПТК"), кадастровый номер 16:53:03 01 12:0107:0039, расположенный по адресу: г. Нижнекамск, Промзона, от 16 октября 2008 г. N 31/035/2008-260, N 31/035/2008-261, N 31/035/2008-262, N 31/035/2008-263 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости: рампа для разгрузки тяжелого оборудования для дирекции (инв. ном. 020019, Лит. 88А, кадастровый номер 16:53:03 01 12:0108:0049, площадью 667 кв.м.), приемно-сливное устройство с эстакадой (инв. ном. 3824, Лит. 78Э, кадастровый номер 16:53:03 01 12:0113:0048, площадью 708 кв.м.), открытый склад оборудования с козловым краном (инв. ном. 020023, лит. 87П, кадастровый номер 16:53:03 01 12:0108:0050, площадью 5 754, 8 кв.м.), бет. пл.д. - сборн. негабар. монтажн. бл. трубопр. (инв. ном. 020015, лит. 90П, кадастровый номер 16:53:03 01 12:0108:0051, площадью 8 593, 8 кв.м.), расположенные по адресу: г. Нижнекамск, Промзона.

Кроме того, просило обязать регистрирующий орган осуществить государственную регистрацию изменений в Едином государственном реестре прав (далее - ЕГРП) в объект недвижимости - энергетический производственно-технологический комплекс, государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости: рампа для разгрузки тяжелого оборудования для дирекции (инв. ном. 020019, Лит. 88А, кадастровый номер 16:53:03 01 12:0108:0049, площадью 667 кв.м.), приемно-сливное устройство с эстакадой (инв. ном. 3824, Лит. 78Э, кадастровый номер 16:53:03 01 12:0113:0048, площадью 708 кв.м.), открытый склад оборудования с козловым краном (инв. ном. 020023, лит. 87П, кадастровый номер 16:53:03 01 12:0108:0050, площадью 5 754, 8 кв.м.), бет. пл.д. - сборн. негабар. монтажн. бл. трубопр. (инв. ном. 020015, лит. 90П, кадастровый номер 16:53:03 01 12:0108:0051, площадью 8 593, 8 кв.м.), расположенные по адресу: г. Нижнекамск, Промзона.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 марта 2009 г. заявленные требования удовлетворены.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) не возлагает на собственника недвижимого имущества обязанности повторно регистрировать свое право на отдельные части объекта недвижимости. При этом не требуется представлять заявления о государственной регистрации прекращения права собственности на первоначальный объект недвижимости, о регистрации права собственности на оставшуюся часть данного объекта, а также уплачивать государственную пошлину по этим заявлениям.

Не согласившись с выводами суда, регистрирующий орган подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

В апелляционной жалобе указывает, что сложный объект "Энергетический производственный комплекс" (кадастровый номер 16:53: 03 01 12: 0107:0039) в силу ст.ст. 128, 130, 134 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует рассматривать как объект права - единая недвижимая сложная вещь, вещные права на которую зарегистрированы в установленном порядке, без регистрации прав на отдельные ее составляющие недвижимые вещи - здания, строения, сооружения, что не противоречит действующему законодательству и не препятствует гражданскому имущественному обороту данного сложного объекта недвижимости как единого объекта права.

Суд первой инстанции не принял во внимание относительность (условность) имущественного (гражданского) оборота сложных вещей, поскольку в силу ст.ст. 128, 130, 134 ГК РФ сложная вещь формируется правообладателем самостоятельно путем формального объединения определенных правообладателем зданий, строений и сооружений в единый объект права. При этом, в случае изменения состава сложного недвижимого объекта права путем выделения из него объекта или объектов недвижимого имущества влечет прекращение сложной вещи как объекта права и, соответственно, права собственности на него, причем основания для применения п. 67 Правил ведения ЕГРП при государственной регистрации не имелось.

Из анализа п. 9 ст. 12 Закона о регистрации суд сделал вывод о необходимости внесения изменений в раздел ЕГРП, открытый на "ЭПТК", проигнорировав нормы, содержащиеся в Законе о регистрации и Правилах ведения ЕГРП, о случаях, в которых возможна не регистрация права на новую вещь, а внесение изменений в ЕГРП.

В судебном заседании представители регистрирующего органа доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представители заявителя считают решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

19 июня 2008 г. Общество обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации права собственности заявителя на объекты недвижимости: рампа для разгрузки тяжелого оборудования для дирекции (инв. ном. 020019, Лит. 88А, кадастровый номер 16:53:03 01 12:0108:0049, площадью 667 кв.м.), приемно-сливное устройство с эстакадой (инв. ном. 3824, Лит. 78Э, кадастровый номер 16:53:03 01 12:0113:0048, площадью 708 кв.м.), открытый склад оборудования с козловым краном (инв. ном. 020023, лит. 87П, кадастровый номер 16:53:03 01 12:0108:0050, площадью 5 754, 8 кв.м.), бет. пл.д. - сборн. негабар. монтажн. бл. трубопр. (инв. ном. 020015, лит. 90П, кадастровый номер 16:53:03 01 12:0108:0051, площадью 8 593, 8 кв.м.), расположенные по адресу: г. Нижнекамск, Промзона, и с заявлением о внесении изменений в ЕГРП в отношении сложного объекта - "ЭПТК".

К указанным заявлениям были приложены: приказ директора от 19 июня 2008 г. N 684, акт обследования объектов недвижимости от 07 мая 2008 г., техническая документация "ЭПТК" от 15 февраля 2008 г., кадастровые паспорта на все объекты недвижимости и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (т. 1 л.д. 7-11).

16 октября 2008 г. Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан сообщениями N 31/035/2008-259, N 31/035/2008-260, N 31/035/2008-261, N 31/035/2008-262, N 31/035/2008-263 отказало в государственной регистрации прав и внесения изменений в ЕГРП (т. 1 л.д. 37-56).

Основанием отказа в государственной регистрации послужило то обстоятельство, что заявителем не подано заявление о прекращении права собственности на объект недвижимости - "ЭПТК" и заявление на государственную регистрацию права собственности на объект, созданный путем выделения из него объектов недвижимости с предоставлением нового кадастрового паспорта объекта, не уплачена государственная пошлина по этим заявлениям.

При принятии судебного акта об удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

ОАО "Генерирующая компания" имеет в собственности объект "Энергетический производственно-технологический комплекс", кадастровый номер 16:53:030112:0107:0039, расположенный по адресу: г. Нижнекамск, Промзона, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08 мая 2008 г. серия 16-АА N 626978 (т. 4 л.д. 4).

Приказом от 19 июня 2008 г. N 684 (т. 1 л.д. 124) правообладатель разделил сложную вещь "ЭПТК", исключив из его состава четыре объекта недвижимости, а именно: рампу для разгрузки тяжелого оборудования для дирекции (кадастровый номер 16:53:030112:0108:0049, пл. 667 кв.м.), приемно-сливное устройство с эстакадой (кадастровый номер 16:53:0301 12:0113:0048, пл. 708 кв.м.), открытый склад оборудования с козловым краном (кадастровый номер 16:53:030112:0108:0050, пл. 5754, 8 кв.м.), бет.пл.д.-сборн.негабар. монтажн. бл. трубопр. (кадастровый номер 16:53:030112:0108:0051, пл. 8593, 8 кв.м.) На каждый объект выданы кадастровые паспорта.

Как правильно указал суд первой инстанции, ст. 17 Закона о регистрации определены основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Обязательным приложением к документам, необходимым для осуществляемой по установленным настоящим пунктом основаниям государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, является кадастровый паспорт данного объекта недвижимого имущества. Представление кадастрового паспорта данного объекта недвижимого имущества не требуется, если кадастровый паспорт, план данного объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный настоящим Федеральным законом и содержащий описание данного объекта недвижимого имущества, либо в случае государственной регистрации прав на земельный участок - кадастровый паспорт или кадастровый план такого земельного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

Из материалов дела следует, что все вышеперечисленные документы заявителем представлены в регистрирующий орган, что подтверждается расписками, приложенными к делу правоустанавливающих документов.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст. 209 ГК РФ ОАО "Генерирующая компания" вправе владеть, пользоваться и распоряжаться как всем объектом недвижимости, так и его частями и совершать в отношении этого имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

Таким образом, ОАО "Генерирующая компания", выделив в натуре 4 объекта недвижимости из состава сложного объекта, реализовало свое право собственника на распоряжение принадлежащим ему имуществом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Выделенные нежилые помещения, а также оставшаяся часть "ЭПТК", не являются вновь созданными объектами недвижимости по смыслу ст. 219 ГК РФ, поскольку основной сложный объект "ЭПТК" не сносился, строительство новых объектов не производилось. Следовательно, оснований для прекращения права собственности ОАО "Генерирующая компания" на "ЭПТК", предусмотренных ст. 235 ГК РФ, а также для государственной регистрации права собственности на оставшуюся часть сложного объекта, не имеется.

Как следует из п. 9 ст. 12 Закона о регистрации, в случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству Российской Федерации действий с объектами недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами.

Таким образом, указанной нормой предусмотрена обязанность регистрирующего органа при выделении объекта недвижимости внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также совершить другие необходимые действия. При этом Закон о регистрации не возлагает на собственника недвижимого имущества обязанности повторно регистрировать свое право на отдельные части объекта недвижимости, в связи с чем предоставлять заявления о государственной регистрации прекращения права собственности на первоначальный объект недвижимости, регистрации права собственности на оставшуюся часть данного объекта, а также уплачивать государственную пошлину.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что оспариваемые отказы в государственной регистрации нарушают закон, права и интересы заявителя на владение, пользование и распоряжение имуществом, в связи с чем удовлетворил заявленные требования о признании недействительными оспариваемых отказов в государственной регистрации.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Поскольку действующим в настоящее время налоговым законодательством государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождены, то уплаченная Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина платежным поручением от 13 марта 2009 г. N 46914 подлежит возврату из федерального бюджета в размере 1 000 руб.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 марта 2009 г. по делу N А65-26458/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, г. Казань, из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 руб.

Справку на возврат государственной пошлины выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.С. Засыпкина

Судьи

Н.Ю. Марчик И.С. Драгоценнова