Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2009 г. N 11АП-2134/2009

14 мая 2009 г.

Дело N А65-22410/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 мая 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Засыпкиной Т.С.,

судей Бажана П.В., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Исхаковой Э.Г.,

с участием:

от заявителя - Савосина Е.Ю., доверенность от 14 июля 2008 г.;

от Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе

Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 февраля 2009 г.

по делу N А65-22410/2008 (судья Мотрохин Е.Ю.),

по заявлению ОАО "Казанский трест инженерно-строительных изысканий", г. Казань,

к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань,

об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Казанский трест инженерно-строительных изысканий" (далее - заявитель, Общество, ОАО "КазТИСИз") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее - Министерство) о признании незаконным бездействия, выразившегося в уклонении от передачи по акту земельного участка, кадастровый номер - 16:50:08 01 13:0006, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Тихорецкая, 2, и регистрации договора согласно п. 2.2 договора купли-продажи земельного участка 2003 г.; об обязании совершить необходимые юридические действия для регистрации перехода права собственности в установленном законодательством порядке согласно договору купли-продажи земельного участка 2003 г.; передать ОАО "КазТИСИз" по акту земельный участок, кадастровый номер 16:50:08 01 13:0006, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Тихорецкая, 2; зарегистрировать договор согласно п. 2.2 указанного договора и передать ОАО "КазТИСИз" все необходимые для регистрации перехода права собственности документы (в том числе оригинал договора).

В судебном заседании 05 февраля 2009 г. в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), заявитель отказался от иска в части первого требования о признании незаконным бездействия Министерства, выразившегося в уклонении от передачи по акту земельного участка и регистрации договора купли-продажи земельного участка, уточнил второе требование: просил обязать Министерство исполнить обязательства, вытекающие из заключенного сторонами договора купли-продажи земельного участка, кадастровый номер 16:50:08 01 13:0006, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Тихорецкая, 2, а именно зарегистрировать договор согласно п. 2.2. указанного договора и передать договор Обществу.

Данный отказ от первого требования и уточнение второго требования принято судом первой инстанции в порядке ст. 49 АПК РФ.

Впоследствии заявитель отказался от требования в части обязания Министерство зарегистрировать договор купли-продажи, который принят арбитражным судом.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 февраля 2009 г. производство по делу в части требований о признании незаконным бездействия Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, об обязании зарегистрировать договор купли-продажи земельного участка 2003 г. согласно п. 2.2 договора, прекращено, в остальной части требования Общества удовлетворены, Министерство обязано передать Обществу один подлинный экземпляр подписанного договора купли-продажи земельного участка (кадастровый номер 16:50:08 01 13:0006), находящегося по адресу: Казань, ул. Тихорецкая, 2, немедленно, по акту приема-передачи после вступления решения в законную силу.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22 июля 2008 г. по делу N А65-17218/2006-СГЗ-33 был установлен факт наличия у Министерства договора купли-продажи указанного земельного участка 2003 г. (оригиналы - 2 экз.), подписанного обеими сторонами в лице уполномоченных лиц; в силу п. 1 ст. 17 и п. 5 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) для государственной регистрации права собственности, основанного на договоре купли-продажи, необходимо представление подлинных экземпляров договора, которые у заявителя отсутствуют; факт неисполнения обязательства, вытекающего из заключенного сторонами договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:08 01 13:0006, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Тихорецкая, 2, а именно по передаче подлинного договора Обществу, не оспаривается Министерством и подтверждается материалами дела.

Не согласившись с выводами суда, Министерство подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда в части возложения на Министерство обязанности передать Обществу экземпляр договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:0801 13:0006, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Тихорецкая, 2, отменить.

В апелляционной жалобе указывает, что проект договора купли-продажи земельного участка Министерством был подготовлен и представлен на подпись Обществу в 2003 г.; по неизвестным причинам данный договор в сроки, содержащиеся в распоряжении Министерства N 1480, заявителем подписан не был; договор надлежит считать незаключенным; имеется также проект договора купли-продажи, датированный 2006 г. и подписанный Обществом, что свидетельствует о фактическом признании заявителем договора 2003 г. незаключенным, поскольку заявитель направил предложение о заключении нового договора в отношении того же предмета (земельного участка с кадастровым номером 16:50:08 01 13:0006).

Представитель Общества считает решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве.

В судебное заседание представитель Министерства не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

От Министерства, путем направления факсограммы, поступило ходатайство об объявлении перерыва по настоящему делу, рассмотрение которого назначено на 14 час. 15 мин. 06 мая 2009 г., до 07 мая 2009 г. в связи с невозможностью явки представителя.

Арбитражным апелляционным судом отказано в удовлетворении заявленного ходатайства, о чем вынесено протокольное определение.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ рассмотрение дела проводится в отсутствие его представителя.

Арбитражным апелляционным судом отказано в удовлетворении ходатайства Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан об истребовании арбитражным судом документов, подтверждающих полномочия лиц, чьи подписи проставлены в проектах, в том числе в тот период, когда в Министерство были направлены сопроводительные письма с приложением проектов договоров (исх. N 873 от 25 ноября 2005 г., исх. N 252 от 12 мая 2006 г.), наряду с этим - позволяющих определить подлинность подписей Тагирова Р.Н., поскольку указанные документы не являются относимыми доказательствами в настоящем деле.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 декабря 2006 г. по делу N А65-17218/2006 удовлетворено требование Общества об обязании Министерства заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:08 01 13:0006, находящегося по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Тихорецкая, 2, представленного ранее заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2008 г., оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22 июля 2008 г., решение суда первой инстанции от 19 декабря 2006 г. по указанному делу в части возложения на Министерство обязанности по заключению договора купли-продажи земельного участка на предложенных Обществом условиях в отношении выкупной цены отменено (л.д. 16-18, 49-52).

При рассмотрении в июле 2008 г. кассационной жалобы Общества стало известно о наличии подписанного между сторонами договора купли-продажи земельного участка 2003 г., находящегося у Министерства, которое, в свою очередь, уклоняется от его передачи Обществу, о чем указано в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22 июля 2008 г. по делу N А65-17218/2006.

После установления факта нахождения подписанного договора купли-продажи земельного участка 2003 г. у Министерства Общество обратилось к Министерству с письмом от 13 октября 2008 г. N 708, в котором просило передать ему по акту земельный участок согласно подписанному сторонами договору купли-продажи земельного участка и направить все соответствующие документы (договор купли-продажи (оригиналы), акт приемки-передачи) в адрес заявителя для регистрации перехода права собственности в установленном порядке.

В связи с тем, что требования Общества Министерством не исполнены, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При принятии судебного акта об удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 22 августа 2007 г. N 407 "Вопросы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан" (п.п. 3.3.4., 3.3.5.) Министерство осуществляет от имени Республики Татарстан в установленном порядке управление, владение и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Республики Татарстан; выполняет в установленном законодательством порядке функции продавца имущества и земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан.

Положениями п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Законом о регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона о регистрации государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст. 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

Пунктом 1 ст. 17 Закона о регистрации предусмотрено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются не менее чем в двух экземплярах - подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов (п. 5 ст. 18 Закона о регистрации).

Согласно п. 1 ст. 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Исходя из указанных норм законодательства, для того, чтобы приобрести право собственности на земельный участок и зарегистрировать его в установленном порядке, Обществу необходимо представить в регистрирующий орган подлинные экземпляры договора купли-продажи земельного участка 2003 г.

Как отмечено выше, подлинные экземпляры договора купли-продажи земельного участка 2003 г. находятся у Министерства и оно уклоняется от передачи их Обществу. Данный факт Министерством не отрицается.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что в результате уклонения Министерства от совершения необходимых юридических действий Общество лишается возможности владеть, пользоваться, распоряжаться спорным земельным участком и совершать в отношении этого имущества любые действия.

Более того, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в постановлении от 22 июля 2008 г. по делу N А65-17218/2006 обратил внимание на то, что наличие подписанного сторонами договора купли-продажи 2003 г. с соблюдением всех существенных условий договора исключает возможность подписания между сторонами нового договора относительно того же земельного участка.

Довод Министерства о том, что Обществом пропущены все сроки направления акцепта на полученную от Министерства оферту заключить договор купли-продажи, и, соответственно, договор купли-продажи 2003 г. надлежит считать незаключенным, подлежит отклонению как несостоятельный.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований заявителя.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 февраля 2009 г. по делу N А65-22410/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.С. Засыпкина

Судьи

П.В. Бажан Н.Ю. Марчик