Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2009 г. N 11АП-3014/2009

18 мая 2009 г.

Дело N А 65-22911/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 мая 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Селиверстовой Н.А.,

судей Серебряковой Е.А., Радушевой О.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Стрюковой Г.А.,

с участием:

от истца открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации", г. Москва, в лице Нижнекамского отделения N 4682, г. Нижнекамск, Республика Татарстан, - представитель Минеев А.В., доверенность N 330 от 14 января 2009 г.,

от ответчиков

Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г. Казань, - представители Михайлов Э.Ю., доверенности от 11 января 2009 г. N 12-Д и от11 января 2009 г. N 4., Валиуллина Л.К. доверенность от 11 января 2009 г. N 15-Д,

Федеральной службы судебных приставов России, г. Москва, - представитель не явился, извещен,

от третьих лиц Министерства финансов Российской Федерации, г.Москва, - представитель не явился, извещен,

Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан, - представитель не явился, извещен,

открытого акционерного общества "АК БАРС" Банк, г. Казань, Республика Татарстан, - представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 мая 2009 года в помещении суда зале N 7 апелляционные жалобы Министерства финансов Российской Федерации, г. Москва, в лице Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан, и Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 марта 2009 г.

по делу N А65- 22911/2008 (судья Сергеев Г.А.)

по иску открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации", г. Москва, в лице Нижнекамского отделения N 4682, г. Нижнекамск, Республика Татарстан,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г. Казань, Федеральной службе судебных приставов России, г. Москва, с участием третьих лиц Министерства финансов Российской Федерации, г. Москва, Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан, открытого акционерного общества "АК БАРС" Банк, г. Казань, Республика Татарстан, о взыскании 27.147.387 руб. 74 коп. ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации", г. Москва, в лице Нижнекамского отделения N 4682, г. Нижнекамск, Республика Татарстан (далее - истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и Федеральной службе судебных приставов России (далее - ответчики) с участием третьих лиц Министерства финансов Российской Федерации, г. Москва, Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан, открытого акционерного общества "АК БАРС" Банк, г. Казань, Республика Татарстан, о взыскании 27.147.387 руб. 74 коп. ущерба.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 марта 2009 г. по делу N А65- 22911/2008 иск к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов удовлетворен. С Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов, г. Москва за счет средств казны Российской Федерации в пользу Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (Открытое акционерное общество) в лице Нижнекамского отделения N4682, г. Нижнекамск взыскано 27147387,74 руб. ущерба. В удовлетворении иска к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан и Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан обратились с апелляционными жалобами, в которых просят отменить принятое судом первой инстанции решение, ссылаясь на нарушение судом норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих для дела.

Представители Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан доводы апелляционных жалоб поддержали в полном объеме по основаниям, в них изложенным и просили отменить принятое судом решение.

Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционных жалоб по основаниям, изложенным в отзыве на них, и просил оставить обжалуемое решение суда первой инстанции без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле, своевременно и надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителей сторон, рассмотрев имеющиеся документы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными обстоятельствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований к отмене решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 марта 2009 г. по делу N А65- 22911/2008 по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель Нижнекамского РО ГУ ФССП по Республике Татарстан Казакова В.Г. в рамках сводного исполнительного производства N 6-60/04 17 марта 2005 г. сняла запрет на все действия (операции), связанные с отчуждением имущества должника- организации - ООО "Сити" - в отношении незавершенного строительством объекта торгово-административного комплекса с двухуровневой стоянкой.

Решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 27 декабря 2005 г. по делу N2-2918/05, действия судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РО ГУ ФССП по Республике Татарстан в части принятия постановления о снятии ареста по сводному исполнительному производству N 6-60/04 от 17 марта 2005 г. признаны незаконными, указанное постановление отменено.

В соответствии со статьей 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вред, причиненный судебным приставом-исполнителем гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Статьями 15, 16 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в таких случаях от казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо.

В соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренном федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы.

Согласно части 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, от имени казны Российской Федерации в суде выступает главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. N 1316 утверждено Положение "О Федеральной службе судебных приставов", в соответствии с подпунктом 8 пункта 6 которого ФССП России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета.

Федеральным законом от 23.12.2004г. N 174-ФЗ соответствующие изменения были внесены в Федеральный закон "О бюджетной классификации" и Бюджетного кодекса Российской Федерации, действие которых распространяется на отношения, возникающие при составлении и исполнении бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов 2005 года.

В связи с тем, что ущерб заявителю причинен незаконными действиями должностного лица - судебного пристава-исполнителя и подлежит возмещению Федеральной службой судебных приставов России, как главным распорядителем средств федерального бюджета для подведомственных учреждений.

При рассмотрении вопроса о возмещении вреда по правилам статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо доказать факты наличия вреда, противоправное поведение причинителя вреда, наличие причинной связи между этими элементами и размер вреда.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявителем доказаны как противоправность поведения ответчика, так и причинная связь между ними.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не утратил возможность взыскания задолженности с солидарных должников Вагизова И.Г., Махмутовой В.А., Ефремовой Е.В. и Козловой Н.В., являются несостоятельными.

Представленные сторонами доказательства исследованы и оценены судом по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, при правильном применении судом норм материального и процессуального права, полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле документов и обстоятельств дела принятое по делу решение является законным и обоснованным.

Доводов, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены либо изменения судебного акта, из апелляционных жалоб не усматривается.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 марта 2009 г. по делу N А65-22911/2008 оставить без изменения, апелляционные жалобы Министерства финансов Российской Федерации, г. Москва, в лице Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан и Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

Н.А. Селиверстова

Судьи

Е.А. Серебрякова О.Н. Радушева