Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2009 г. N 11АП-6305/2008

20 мая 2009 г.

Дело N А55-11445/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 мая 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Бажана П.В., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Суворовым Д.В.,

с участием:

от заявителя - Кизельбашева А.А., доверенность от 20.12.2007 г. N 703, Пенькова Р.А., доверенность от 22.12.2008 г. N 521,

от ответчиков:

от Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области - не явился, извещен, от Департамента управления имуществом городского округа Самара - Казверова Е.А., доверенность от 18.11.2008 N 6090,

общество с ограниченной ответственностью "Дарница" - не явился, извещен,

общество с ограниченной ответственностью "Партнер" - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 мая 2009 г., в зале N 7, апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 16 марта 2009 года по делу N А55-11445/2008 (судья Бойко С.А.)

по заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области, Департаменту управления имуществом городского округа Самара,

обществу с ограниченной ответственностью "Дарница",

обществу с ограниченной ответственностью "Партнер"

о признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Самарской области (далее - заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее - УФРС по Самарской области), Департаменту управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент), обществу с ограниченной ответственностью "Дарница" (далее - ООО "Дарница"), обществу с ограниченной ответственностью "Партнер" (далее - ООО "Партнер"), с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании недействительным зарегистрированного права собственности ООО "Партнер" на следующие земельные участки, расположенные по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, Третья просека:

земельный участок кадастровый номер 63:01:0637002:0315, площадью 1625,20 кв.м., запись о государственной регистрации от 10.12.2007 г. N 63-63-01/318/2007-609;

земельный участок кадастровый номер 63:01:0637002:0313, площадью 883,70 кв.м., запись о государственной регистрации от 10.12.2007 г. N 63-63-01/318/2007-606;

земельный участок кадастровый номер 63:01:0637002:0312, площадью 753,60 кв.м., запись о государственной регистрации от 10.12.2007 г. N 63-63-01/318/2007-604;

земельный участок кадастровый номер 63:01:0637002:0311, площадью 1019,30 кв.м., запись о государственной регистрации от 10.12.2007 г. N 63-63-01/318/2007-603;

земельный участок кадастровый номер 63:01:0637002:0310, площадью 768,40 кв.м., запись о государственной регистрации от 10.12.2007 г. N 63-63-01/318/2007-600;

земельный участок кадастровый номер 63:01:0637002:0309, площадью 1048,50 кв.м., запись о государственной регистрации от 10.12.2007 г. N 63-63-01/318/2007-598;

земельный участок кадастровый номер 63:01:0637002:0058, площадью 6357,90 кв.м., запись о государственной регистрации от 25.05.2007 г. N 63-63-01/019/2007-717, а также о признании недействительным зарегистрированного права собственности ООО "Дарница" на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, Третья просека, площадью 18000 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0637002:0009, запись о государственной регистрации права от 07.10.2005 г. N 63-63-01/206/2005-586.

Решением суда первой инстанции от 16 марта 2009 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что заявитель не представил суду доказательств нарушения оспариваемыми зарегистрированными правами ООО "Дарница" и ООО "Партнер" своих прав и законных интересов.

Не согласившись с выводами суда, Министерство обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.

В апелляционной жалобе указывает, что договор купли-продажи земельного участка от 08.08.2005 г. N 696А, заключенный между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и ООО "Дарница", в соответствии со ст. 167 Гражданского кодекса РФ является недействительной (ничтожной) сделкой. На момент заключения данного договора купли-продажи на данном земельном участке располагались объекты недвижимого имущества, являющиеся собственностью Самарской области. Права Самарской области на указанные объекты незавершенного строительства возникли на основании договора строительного подряда (контракта) от 11.06.1997 г. N 8 и платежных документов, подтверждающих факт финансирования строительства указанных объектов из областного бюджета. Факт отсутствия государственной регистрации прав на те или иные объекты не может являться доказательством отсутствия права собственности того или иного лица. Считает, что государственная регистрация на основании ничтожных сделок не возникших прав ООО "Дарница", ООО "Партнер" на земельные участки нарушает права и законные интересы Министерства в сфере экономической деятельности.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Партнер", считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просило оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители Министерства в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Министерством в апелляционной жалобе заявлено ходатайство о принятии в качестве дополнительных доказательств приложенных к апелляционной жалобе документов: платежных документов и технических паспортов. В качестве обоснования невозможности представления их в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, заявителем указано, что судом первой инстанции не исследовался вопрос о финансировании строительства объектов недвижимости.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд апелляционной инстанции не признает указанную причину уважительной и считает, что ходатайство подлежит отклонению в силу ч. 2 ст. 268 АПК РФ.

Представитель Департамента просил удовлетворить апелляционную жалобу Министерства.

Представители УФРС по Самарской области, ООО "Дарница", ООО " Партнер" в судебное заседание не явились. ООО "Партнер" просило рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие его представителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 1 ст. 266 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей указанных ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителей Министерства и Департамента, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации города Самары акционерному обществу "Дарница" в аренду сроком на 10 лет с правом выкупа предоставлен земельный участок площадью 1,8 га и разрешено строительство гостинично-административного комплекса по 3-ей просеке в Октябрьском районе (т.1 л.д.50).

На основании указанного постановления между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары и АО "Дарница" (в настоящее время - ООО "Дарница") заключен договор аренды земельного участка от 10.02.1995 г. N 10210 сроком с 27.06.1994 по 27.06.2004 (т.1 л.д.51-52).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 31 января 2005 г. по делу N А55-17195/2004 удовлетворен иск ООО "Дарница" к Комитету по управлению имуществом г. Самары об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 18000 кв.м., кадастровый номер 63:01:06 37 002:0009, расположенного по адресу: г. Самара, Октябрьский район, 3-я дачная просека, по цене 3 375 000 руб. с ООО "Дарница" на условиях договора купли-продажи от 01.08.2004 г. (т. 1 л.д. 139-140).

Во исполнение вышеуказанного решения между Комитетом по управлению имуществом г. Самары (в настоящее время Департамент управления имуществом городского округа Самара) и ООО "Дарница" заключен договор купли-продажи от 08.08.2005 г. N 696А земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, Третья Дачная просека, площадью 18000 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0637002:0009 (т.1 л.д.30-31).

Право собственности ООО "Дарница" на вышеназванный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.

Из имеющегося в материалах дела письма Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Самарской области от 14.06.2008 г. N 4272 (т. 1 л.д. 54) следует, что земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, Третья Просека, площадью 18000 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0637002:0009 преобразован (ликвидирован), номера образованных земельных участков: 63:01:0637002:0033, 63:01:0637002:0034.

В свою очередь, земельный участок с кадастровым номером 63:01:0637002:0033 преобразован, номера образованных участков:

63:01:0637002:0056, площадью 2442,9 кв.м.,

63:01:0637002:0057, площадью 1870 кв.м.,

63:01:0637002:0058, площадью 6357,9 кв.м.,

63:01:0637002:0059, площадью 1147,6 кв.м.,

63:01:0637002:0060, площадью 1147,6 кв.м.,

63:01:0637002:0061, площадью 803,4 кв.м.,

63:01:0637002:0062, площадью 2741,8 кв.м.,

63:01:0637002:0063, площадью 1023 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0637002:0034 объединен с земельным участком 63:01:0637002:0039, в результате объединения образован земельный участок с кадастровым номером 63:01:0637002:68, который, в свою очередь, разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами 63:01:0637002:316 и 63:01:0637002:317.

В последующем земельный участок с кадастровым номером 63:01:0637002:0058, площадью 6357,90 кв.м., ООО "Дарница" продан ООО "Партнер" и разделен на земельные участки со следующими кадастровыми номерами:

63:01:0637002:0309, площадью 1048,50 кв.м.,

63:01:0637002:0310, площадью 768,40 кв.м.,

63:01:0637002:0311, площадью 1019,30 кв.м.

63:01:0637002:0312, площадью 753,60 кв.м.,

63:01:0637002:0313, площадью 883,70 кв.м.,

63:01:0637002:0315, площадью 1625,20 кв.м.

Согласно сведениям, предоставленным УФРС по Самарской области, собственником вышеперечисленных земельных участков является Общество с ограниченной ответственностью "Партнер" (т.1 л.д. 56-79).

01.07.1997 г. издано постановление Губернатора Самарской области N 191 "О строительстве коттеджей для размещения сотрудников Генерального консульства Германии в г. Самаре", в соответствии с которым на средства областного бюджета было начато строительство 6-ти коттеджей на 3-ей просеке г. Самары. Заказчиком по строительству определен Департамент по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству Администрации Самарской области (т. 1 л.д. 39-40).

Между Департаментом по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству Самарской области, как заказчиком, и ООО "Действие", как генеральным подрядчиком, заключен договор строительного подряда (контракт N 8) от 11.06.1997 г. (т.1 л.д.41-47).

В соответствии с условиями вышеуказанного договора строительного подряда генеральный подрядчик принял на себя обязательства по выполнению собственными и привлеченными силами и средствами строительных работ по строительству 6-ти коттеджей для размещения сотрудников Генерального консульства Германии на 3-ей просеке г. Самары.

Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Департамента строительства и архитектуры г. Самара Департаменту по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству Самарской области выдано разрешение N 240 на выполнение строительно-монтажных работ по строительству гостинично - административного комплекса на земельном участке по 3-ей просеке в Октябрьском районе от 12.08.1999 г. (т.1 л.д.48).

Соглашением от 16.02.2004 г. Департамент по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству Самарской области и ООО "Действие", договорились о расторжении договора строительного подряда (контракт N 8) от 11.06.1997 г. (т.1 л.д.53).

На земельном участке по адресу: г. Самара, Третья просека, возведены следующие объекты незавершенного строительства:

незавершенный строительством коттедж - гостиничный блок тип "Жилой дом N 6";

незавершенный строительством коттедж - гостиничный блок тип "Жилой дом N 7";

незавершенный строительством коттедж - гостиничный блок тип "Жилой дом N 8";

незавершенный строительством коттедж - гостиничный блок тип "Жилой дом N 9";

незавершенный строительством коттедж - гостиничный блок тип "Жилой дом N 10";

незавершенный строительством коттедж - гостиничный блок тип "Жилой дом N 11".

Указанные объекты внесены в реестр имущества Самарской области.

Судом первой инстанции обоснованно отвергнуты доводы Министерства о незаконности заключенного между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и ООО "Дарница" договора купли-продажи от 08.08.2005 N 696А.

Судом установлено, и материалами дела подтверждается, что данный договор заключен на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 31 января 2005 года по делу N А55-17195/2004.

Указанное решение вступило в законную силу и до настоящего времени не отменено (т. 1 л.д. 139-140, 141-146, 147-149).

В силу п. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда является обязательным для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 131, п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса РФ и ст. 4 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" возникновение права собственности связано с его государственной регистрацией.

Судом правомерно указано на то, что фактическое владение имуществом не может являться подтверждением возникновения права без юридического акта признания и подтверждения со стороны государства, поскольку в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", единственным доказательством существования права на недвижимое имущество является государственная регистрация.

Между тем доказательства проведения такой государственной регистрации права собственности Самарской области на объекты недвижимого имущества, находящиеся на спорных земельных участках Министерством не представлены.

Кроме того, в нарушение требований ст. 65 АПК РФ заявителем суду первой инстанции не представлены доказательства как финансирования строительства объектов, находящихся на спорных земельных участках из средств бюджета Самарской области, так и факта того, что ООО "Действие" осуществило строительство каких-либо объектов в рамках договора от 11.06.1997 г. и передало их заказчику после расторжения договора подряда.

Заявителем не представлены в материалы дела и документы, подтверждающие фактическое существование этих объектов (технические паспорта, выписки из ЕГРОКС либо иные документы, содержащие техническое описание объектов).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ в арбитражный суд вправе обратиться заинтересованное лицо, чьи права нарушены, либо оспариваются.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в данном случае, заявитель не представил суду доказательств нарушения оспариваемыми зарегистрированными правами ООО "Дарница" и ООО "Партнер" своих прав и законных интересов, и отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при принятии судебного акта и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 16 марта 2009 года по делу N А55-11445/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Ю. Марчик

Судьи

П.В. Бажан Т.С. Засыпкина