Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2009 г. N 11АП-2977/2009

22 мая 2009 г.

Дело N А72-8511/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 мая 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Липкинд Е.Я.,

судей Радушевой О.Н., Селиверстовой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бурлаковой Ж.В.,

с участием:

от ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска - представитель не явился, извещен,

от ООО "Галт-9" - представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14-21 мая 2009 г. в зале N 7 апелляционную жалобу ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска, на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 12.03.2009 г. по делу N А72-8511/2008 (председательствующий Козюкова Л.Л., судьи Модонова Н.А., Чудинова В.А.) по заявлению ФНС России в лице ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска к ООО "Галт-9", г. Ульяновск, о признании несостоятельным (банкротом) ликвидируемого должника,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба России в лице ИФНС РФ по Засвияжскому району г. Ульяновска (далее заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общество с ограниченной ответственностью "Галт-9" (далее ООО "Галт-9") в связи с тем, что должник имеет задолженность в сумме 1.907.784 руб. 25 коп., в том числе: недоимка по налогам - 1.356.237 руб. 33 коп., пени - 229.275 руб. 33 коп., штрафы - 322.271 руб. 60 коп.

Определением суда от 14.01.2009г. удовлетворено ходатайство уполномоченного органа о признании должника несостоятельным (банкротом) как ликвидируемого должника (т. 1 л.д. 76).

Решением арбитражного суда Ульяновской области от 12 марта 2009 г. в удовлетворении заявления ФНС Россия в признании ООО "Галт09" несостоятельным (банкротом) как ликвидируемого должника было отказано на том основании, что уполномоченный орган, в нарушении ст. 59 Закона о банкротстве (в редакции 2002 года), ст. 21.1 ФЗ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", не представил доказательств вероятности обнаружения в достаточном объеме имущества должника, которое позволило бы покрыть расходы по делу о банкротстве.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда от 12 марта 2009 г. отменить, удовлетворить требование ФНС России о признании ООО "Галт-9" несостоятельным (банкротом) по процедуре ликвидируемого должника, считая, что судом ошибочно применены нормы материального права, относящиеся к банкротству отсутствующего должника.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что дает право суду апелляционной инстанции рассмотреть дело согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ, по имеющимся в деле документам, без участия представителей.

При рассмотрении дела объявлялся перерыв до 21 мая 2009 г., что отражено в протоколе судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, судебная коллегия Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда считает, что решение суда от 12 марта 2009 г. подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права согласно п. 3 ч. 2 ст. 270 АПК РФ.

Как видно из материалов дела (выписки из ЕГРЮЛ на 9.12.2008г. - т. 1 л.д. 78) должник -ООО "Галт-9" находится в стадии ликвидации, создана ликвидационная комиссия, назначен ликвидатор.

Заявитель представил доказательства наличия задолженности по обязательным платежам, пени на дату обращения в суд в общей сумме 1 907 784 , 25 коп. и обоснование отсутствие у ликвидируемого должника имущества для погашения требований кредиторов (бухгалтерский баланс по состоянию на 31.03.2008г., ответы регистрирующих органов: УГИБДД от 19.11.2008г. за N 4854, УОГУП БТИ от 19.11.20008г. за N 6575, УФРС по Ульяновской области от 24.11.2008г. за N 01/384/2008-277, согласно которым у должника не имеется имущества.

Эти обстоятельства установлены и в решении суда от 12 марта 2009 г., что послужило основанием для суда отказать в признании ООО "Галт-9" несостоятельным (банкротом).

Судебная коллегия считает, что вывод суда первой инстанции об отказе в признании должника банкротом со ссылкой на ст. 59 Закона о банкротстве, ст. 21.1 ФЗ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" является обоснованным при введении процедуры банкротства как отсутствующего (недействующего) юридического лица, о чем прямо указано в ст. 21.1 ФЗ N 129-ФЗ.

В данном случае заявлены требования о применении процедуры банкротства ликвидируемого должника, в отношении которого установлен иной порядок оценки требований заявителя - кредитора.

Согласно ст. 224 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.

Согласно статьям 7 и 11 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" нахождение организации-должника в стадии ликвидации и работа ликвидационной комиссии не лишают заявителя-кредитора права на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании такого должника несостоятельным (банкротом).

Положения статей 224 - 226 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", являющиеся специальными нормами права, устанавливающими особенности банкротства ликвидируемого должника, не исключают возможности возбуждения производства по делу о несостоятельности (банкротстве) на общих основаниях - по заявлению кредитора.

В этой связи, при поступлении заявления ликвидационной комиссии, кредитора, уполномоченного органа о признании банкротом ликвидируемого должника, после создания ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора), суд обязан установить достаточна или недостаточна стоимость имущества такого должника для удовлетворения требований кредитора.

При установлении недостаточности стоимости имущества такого должника для удовлетворения требований кредиторов (как в данном случае), арбитражный суд принимает решение о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства. При этом регистрирующий орган не может применять административный порядок исключения из реестра юридических лиц ликвидируемого должник по аналогии с недействующим юридическим лицом, что следует из ст. 21.1 ФЗ N 129-ФЗ.

Данная правоприменительная практика отражена в п. 4.2 рекомендаций НКС при Федеральном арбитражном суде Поволжского округа от 28.03.2008г.

В п. 62, 63 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.12.2004г. N 29 отражено, что, если стоимость имущества должника недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, то к такому должнику судом применяется процедура банкротства ликвидируемого должника в порядке, предусмотренном параграфом 1 главы 11 Закона о банкротстве.

В случае отсутствия у ликвидируемого должника достаточных средств для оплаты судебных расходов, в том числе расходов на опубликование соответствующих сведений, вознаграждения арбитражного управляющего, оплату услуг привлекаемых лиц, обязанность по уплате соответствующих сумм возлагается арбитражным судом по заявлению арбитражного управляющего на заявителя (п. 3 ст. 59 Закона).

Следовательно, поскольку регистрирующему органу дано право на исключение из реестра юридических лиц в соответствии со ст. 21.1 Закона о государственной регистрации N 129-ФЗ только недействующих юридических лиц, разъяснения Высшего арбитражного суда, изложенные в Постановлении от 20.12.2006г. N 67 об отказе во введении процедуры банкротства в связи с отсутствием достаточного имущества должника, относятся только к отсутствующим (недействующим) должника и не могут применяться как основание в отказе признания банкротом по процедуре ликвидируемого должника.

В связи с изложенным, доводы заявителя апелляционной жалобы следует признать обоснованными, а решение суда об отказе в признании ООО "Галт-9" несостоятельным (банкротом) как ликвидируемого должника со ссылкой на отсутствие имущества и с учетом ст. 21.1 Закона о государственной регистрации, подлежащим отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявления уполномоченного органа.

Заявленная уполномоченным органом задолженность по обязательным платежам и пени проверена в соответствии с требованиями п. 19, 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006г. N 25, подтверждена документально представленными требованиями, решениями и постановлениями налогового органа об обращении взыскания за счет имущества должника, имеются постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем судебная коллегия считает, что заявленная сумма 1 907 784 руб. 25 коп. считается установленной и подлежащей включению в реестр требований кредиторов в третью очередь.

Вопрос об утверждении кандидатуры арбитражного управляющего направляется в судом первой инстанции, поскольку этот вопрос судом не рассматривался, дальнейшее рассмотрение дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "Галт-9" производится судом первой инстанции, что соответствует ст. 268 АПК РФ, так как суд первой инстанции рассматривается дело в пределах тех требований, которые были рассмотрены судом первой инстанции и исключительной подсудности дел о несостоятельности (банкротстве), установленной в ст. 38 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 12.03.2009 г. по делу N А72-8511/2008 отменить.

Принять новый судебный акт.

Признать общество с ограниченной ответственностью "Галт-9", г. Ульяновск, несостоятельным (банкротом) и открыть в отношении него конкурсное производство сроком на 4 месяца.

Включить требование ФНС России в размере 1 907 784 руб. 25 коп. в том числе 1 356 237 руб. 33 коп. - основной долг, 229 275 руб. 33 коп. - пени, 322 271 руб. 60 коп. - штрафы в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "Галт-9".

Направить вопрос об утверждении конкурсного управляющего ООО "Галт-9" на рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области.

Дальнейшее рассмотрение дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "Галт-9" производится Арбитражным судом Ульяновской области.

С даты открытия конкурсного производства наступают последствия, предусмотренные ст. 126 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий /

Е.Я. Липкинд

Судьи

О.Н. Радушева /Н.А. Селиверстова