Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2009 г. N 11АП-3950/2009

27 мая 2009 г.

Дело N А65-6245/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2009 г.

В полном объеме постановление изготовлено 27 мая 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В. С., cудей Кувшинова В. Е., Филипповой Е. Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Олениной Е. В.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 мая 2009 г. в помещении суда апелляционную жалобу ОАО "Лизинговая компания "КамАЗ", Республика Татарстан, г. Набережные Челны, на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 апреля 2009 г. о прекращении производства по делу N А65-6245/2009 (судья Латыпов И. И.), возбужденному по заявлению ОАО "Лизинговая компания "КамАЗ" к ИАЗ ОГИБДД УВД г.Казани, г. Казань,

о признании незаконным и отмене постановления от 26 февраля 2009 г. N 16.07 00330020 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Лизинговая компания "КамАЗ" (далее - ОАО "Лизинговая компания "КамАЗ") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ИАЗ ОГИБДД УВД г. Казани от 14 февраля 2009 г. N 16.07 00330020 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением от 28 апреля 2009 г. Арбитражный суд Республики Татарстан прекратил производство по делу N А65-6245/2009, возбужденному по заявлению ОАО "Лизинговая компания "КамАЗ", в связи с его неподведомственностью арбитражному суду.

В апелляционной жалобе ОАО "Лизинговая компания "КамАЗ" просит отменить определение суда первой инстанции, считая его незаконным.

ИАЗ ОГИБДД УВД г. Казани отзыв на апелляционную жалобу не представило, что не препятствует рассмотрению настоящего дела по имеющимся в нем доказательствам.

С учетом факта надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, ходатайства ОАО "Лизинговая компания "КамАЗ" о рассмотрении настоящего дела в отсутствие его представителя, судом апелляционной инстанции в соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, приведенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, 13 февраля 2009 г. с помощью специального технического средства было зафиксировано превышение на 25 км/ч установленной скорости движения водителем автомобиля КамАЗ, государственный регистрационный знак Р365НЕ 16, принадлежащего ОАО "Лизинговая компания "КамАЗ".

По данному факту, а также с учетом того, что согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств, 26 февраля 2009 г. ОГИБДД УВД г. Набережные Челны Республики Татарстан вынесло постановление N 16.07 00330020 о привлечении ОАО "Лизинговая компания "КамАЗ" к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ.

Суд первой инстанции, прекращая производству по делу о признании указанного постановления незаконным, обоснованно исходил из нижеследующего.

Согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В силу пункта 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из совокупности приведенных правовых норм, арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности, совершенные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лишь в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.

Между тем, правонарушение по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ, посягает на общественные отношения в области дорожного движения и не связано с осуществлением лицом, его совершим, предпринимательской или иной экономической деятельности.

Суд апелляционной инстанции считает безосновательным утверждение ОАО "Лизинговая компания "КамАЗ" о том, что автомобиль, при участии которого было совершено административное правонарушение, передан по договору лизинга от ОАО "Лизинговая компания "КамАЗ" к ООО "Стройсервис", а это якобы свидетельствует об осуществлении предпринимательской деятельности.

В рассматриваемом случае имеет значение именно факт совершения административного правонарушения в области дорожного движения, а не взаимоотношения, существующие между ОАО "Лизинговая компания "КамАЗ", как лизингодателем, и ООО "Стройсервис", как лизингополучателем.

На основании вышеизложенного судом апелляционной инстанции установлено, что выводы, содержащиеся в обжалуемом определении, соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права; а все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции выяснены и доказаны.

Доводы, приведенные ОАО "Лизинговая компания "КамАЗ" в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 апреля 2009 г. о прекращении производства по делу N А65-6245/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В. С. Семушкин

Судьи

В. Е. Кувшинов Е. Г. Филиппова