Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 июня 2009 г. N 11АП-3971/2009

01 июня 2009 г.

Дело N А55-11097/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 июня 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Селиверстовой Н.А.,

судей Радушевой О.Н., Лукьяновой Т.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Стрюковой Г.А.,

с участием:

от уполномоченного органа ФНС России, г. Москва, - представитель Коннова Е.Н., доверенность от 11 ноября 2008 г. N 63-01/561756;

от должника ООО "Империя", г. Самара, - представитель не явился, извещен,

временный управляющий должника Альдебенев Н.В. - не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 мая 2009 г. в зале N 7 апелляционную жалобу ФНС России, г. Москва, в лице Инспекции ФНС по Красноглинскому району г. Самары

на определение Арбитражного суда Самарской области от 17 апреля 2009 г.

о прекращении производства по делу N А55-11097/2008 (судья Стрижнева О.В.) по заявлению ФНС России г. Москва, в лице Инспекции ФНС по Красноглинскому району г. Самары о признании отсутствующего должника - ООО "Империя", г. Самара, несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

ФНС России, г. Москва, в лице Инспекции ФНС России по Красноглинскому району г. Самары (далее - уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании ООО "Империя", г. Самара (далее - должник), несостоятельным (банкротом) мотивируя заявленное требование наличием у последнего суммарной просроченной (свыше 3-х месяцев) кредиторской задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней в сумме 131.430руб.16коп., в том числе основной долг - 123.613руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 04 августа 2008 г. возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "Империя".

Определением Арбитражного суда Самарской области от 27 августа 2008 года в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Альдебенев Николай Владимирович.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 19 марта 2009 г. суд перешел к рассмотрению дела по упрощенной процедуре, применяемой в отношении отсутствующего должника.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 17 апреля 2009 г. производство по делу прекращено на том основании, что имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы.

Не согласившись с принятым судебным актом уполномоченный орган, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

В судебном заседании представитель ФНС России поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме, просил отменить определение Арбитражного суда Самарской области от 17 апреля 2009 г. о прекращении производства по делу.

Должник и его временный управляющий в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, своевременно и надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителя уполномоченного органа, рассмотрев имеющиеся документы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными обстоятельствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований к отмене определения Арбитражного суда Самарской области от 17 апреля 2009 г по делу N А55-11097/2008 по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Империя" имеет задолженность по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, в связи с чем налоговым органом выставлены требования N 1783 по состоянию на 21 марта 2008 г., N 683 по состоянию на 14 марта 2008 г., N 29534 по состоянию на 11 февраля 2008 г., N 38953 по состоянию на 16 мая 2008 г. (Т. 1 л.д.9-14), приняты решение N 390 от 23 июня 2008 г. и постановление N 384 от 23 июня 2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней за счет денежных средств должника ( Т. 1 л.д. 21-22).

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что общество с ограниченной ответственностью "Империя" является недействующим юридическим лицом, и подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц по основаниям и в порядке, установленном ст. 21.1 ФЗ РФ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". При этом суд правомерно руководствовался п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 года N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих лиц", которые в силу п. 2 ст. 13 Федерального конституционного суда РФ Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" являются обязательными.

Согласно данным разъяснениям налоговый орган должен представить суду доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

В противном случае выделенные государством налоговым органам денежные средства на проведение процедур банкротства отсутствующих должников не приведут к удовлетворению требований государства, как кредитора в рамках дела о банкротстве.

Именно для предотвращения таких последствий инициирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников законодатель и внес изменения в Федеральный закон Российской Федерации "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", установив внесудебную процедуру прекращения юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Доказательств вероятности обнаружения имущества у должника, позволяющего покрыть судебные издержки в деле о банкротстве, суду не представлено.

Из финансового анализа должника ООО "Империя" представленного временным управляющим следует, что по месту регистрации должник отсутствует, восстановление платежеспособности невозможно, имущество у должника отсутствует (Т.2 л.д.44). Отсутствие у должника имущества также подтверждается ответами из регистрирующих органов: ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" N 05/17127 (Т. 2, л.д. 47), .УГИБДД ГУВД по Самарской области N 12/5628 от 08.11.2008г.( Т.2, л.д. 49), Департамента управления имуществом г.о. Самара N 15-07-18/51093 от 13.11.2008г. (Т. 2 л.д. 50 ), Управления Роснедвижимости по Самарской области N 25289 от 04.12.2008г. (Т.2 л.д. 51).

Доводы апелляционной жалобы о том, что должник не обладает признаками недействующего юридического лица, поскольку согласно представленной бухгалтерской отчетности за 1 квартал 2008 г. у него имелись активы в размере 485 000 руб., в том числе 230 000 руб. основных средств, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта, поскольку соответствующих доказательств заявителем апелляционной жалобы не представлено, напротив, как следует из финансового анализа должника ООО "Империя" несмотря на часть положительных значений графиков в ходе наблюдения временным управляющим фактическое наличие основных средств не установлено (Т. 2 л.д.44).

Инициирование и проведение процедуры банкротства в отношении общества с ограниченной ответственностью "Империя", отвечающего признакам недействующего юридического лица, приведет к напрасному расходованию государственных средств для того, чтобы установить формальный факт признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по налоговым санкциям.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что представленные уполномоченным органом доказательства не обосновывают вероятность обнаружения имущества должника, за счет которого могли быть погашены расходы по делу о банкротстве, а также частично или полностью погашена задолженность по обязательным платежам, является правильным.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, сделанные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 17 апреля 2009 г. о прекращении производства по делу N А55-11097/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФНС России, г. Москва, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

Н.А. Селиверстова

Судьи

О.Н. Радушева Т.А. Лукьянова