Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2009 г. N 11АП-105/2007

г. Самара

03 июня 2009 г.

Дело N А72-2877/2005

Резолютивная часть постановления оглашена 02 июня 2009 г.

В полном объеме постановление изготовлено 03 июня 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Радушевой О.Н.

судей Селиверстовой Н.А., Лукьяновой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания Журавлевой А.О., с участием:

- Минфина России в лице УФК по Ульяновской области - представитель не явился, извещен,

- ОАО "Димитровград-текстиль", г.Димитровград, Ульяновская область, - представитель не явился, извещен,

- арбитражного управляющего Фокеева В.Б. - не явился, извещен.

Рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражного апелляционного суда в зале N 7 апелляционную жалобу Минфина России в лице УФК по Ульяновской области

на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 08 апреля 2009 года (судья Садило Г.М.), принятое по делу N А72-2877/2005

о прекращении производства по заявлению Минфина России в лице УФК по Ульяновской области об изменении порядка исполнения определения от 29.04.2008 (в редакции определения от 07.06.2008)

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Димитровград-текстиль", г.Димитровград, Ульяновская область,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба в лице Инспекция ФНС России по г.Димитровграду Ульяновской области обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ОАО "Димитровград-текстиль", г.Димитровград.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.06.2005г. в отношении ОАО "Димитровград-текстиль" введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден Фокеев Владимир Борисович.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.03.2006г. в отношении ОАО "Димитровград-текстиль" введено внешнее управление. Внешним управляющим утвержден Алмакаев М.Н.

Определением от 19.11.2007 г. производство по делу о банкротстве в отношении ОАО "Димитровград - Текстиль" прекращено.

Арбитражный управляющий Фокеев В.Б. обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании за счет заявителя не полученного им вознаграждения по проведению процедуры банкротства в отношении ОАО "Димитровград-текстиль" в сумме 177 992 руб. 00 коп., а именно: за период наблюдения (с 19.09.2005 по 27.03.2006) - 62 644 руб., за период внешнего управления (с 27.03.2005 по 12.03.2007) - 75 328 руб.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.04.2008г. ( в редакции определения от 07.06.2008г.) ходатайство арбитражного управляющего Фокеева В.Б. удовлетворенно, с ФНС России за счет казны Российской Федерации в пользу Фокеева Владимира Борисовича взыскано вознаграждение в сумме 177 992 руб. 00 коп. за период с 19.05.2005 по 12.03.2007г.

Минфин России в лице Управления Федерального казначейства по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением (с учетом уточнения) об изменении порядка исполнения определения от 29.04.2008г. и просит суд изменить порядок исполнения определения Арбитражного суда Ульяновской области от 29.04.2008 в редакции определения от 07.06.2008 по делу N А72-2877/05-19/16-Б в части взыскания в пользу Фокеева Владимира Борисовича вознаграждения в сумме 177 992 руб. 00 коп. за период с 19.05.2005 по 12.03.2007 путем взыскания с Федеральной налоговой службы в пользу арбитражного управляющего Фокеева Владимира Борисовича расходов по выплате вознаграждения за процедуры банкротства в отношении ОАО "Димитровград-текстиль" в сумме 177 992 руб. 00 коп. в порядке, предусмотренном ст.242.3. Бюджетного кодекса РФ.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 08 апреля 2009 производство по заявлению Министерства финансов России в лице Управления Федерального казначейства по Ульяновской области об изменении порядка исполнения определения от 29.04.2008г. (в редакции определения от 07.06.2008) по делу N А72-2877/05-19/16-Б прекращено.

Не согласившись с вынесенным определением суда первой инстанции, Министерство финансов России в лице УФК по Ульяновской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просят определение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм процессуального права.

В судебное заседание апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что дает право суду в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами по делу, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст.ст.270,272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения доводов апелляционной жалобы.

В соответствии с п. 1 ст.324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Правом обращения в суд с заявлением в порядке, изложенном в вышеуказанной статье, наделены лица, участвующие в деле, а также судебный пристав-исполнитель.

Министерство финансов России не указано в составе лиц, обладающих правом на такое обращение.

Министерство финансов России не является должником, а в силу требований Бюджетного кодекса Российской Федерации является исполнителем судебных актов и распорядителем денежных средств.

В соответствии с ч. 1 ст.223 Арбитражного процессуального кодекса РФ, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Законом о банкротстве предусмотрен особый субъектный состав лиц, участвующих в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

В силу норм ст.ст. 34, 35 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Министерство финансов Российской Федерации не является ни лицом, участвующим в деле о банкротстве ОАО "Димитровград-текстиль", ни лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве должника.

Изменение способа и порядка исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение данного судебного акта Арбитражного суда Ульяновской области. Заявителем не представлено каких-либо доказательств наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение определения Арбитражного суда Ульяновской области от 29.04.2008 г. в редакции определения от 07.06.2008 по делу N А72-2877/2005-19/16-Б.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 257 от 29 мая 2004 года Федеральная налоговая служба является уполномоченным органом, представляющим в делах о банкротстве интересы Российской Федерации по требованиям, связанным с уплатой обязательных платежей и по иным денежным обязательствам. Уполномоченные органы в деле о банкротстве представляют не свои интересы, как учреждения, а интересы публично-правового образования (ст. 2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"). Соответственно, и заявителем в деле о банкротстве должника является не ИФНС России по г.Димитровграду Ульяновской области, а Российская Федерация, как публично-правовое образование, чьи интересы в суде, в соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, представляет Федеральная налоговая служба Российской Федерации.

Отнесение судебных расходов на денежные средства, находящиеся в распоряжении учреждения, уполномоченного представлять интересы публично-правового образования в суде, равнозначно отношению судебных расходов по делу на представителя стороны, а не на саму сторону в споре, поэтому арбитражный суд первой инстанции правомерно указал на отнесение взыскиваемых денежных средств на казну Российской Федерации, как это предусмотрено статьей 126 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что производство по заявлению Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ульяновской области об изменении порядка исполнения определения от 29.04.2008 (в редакции определения от 07.06.2008г.) по делу N А72-2877/05-19/16-Б подлежит прекращению применительно к п. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как не подлежащее рассмотрению в деле о банкротстве.

Доводы заявителя апелляционной жалобы отклоняются судебной коллегий, поскольку не основаны на нормах права.

Судебной коллегией принимается во внимание, что определение от 29.04.2008г. (в редакции определения от 07.06.2008г.) по делу N А72-2877/05-19/16-Б вступило в законную силу (Постановление от 28.08.2008г. Федерального Арбитражного Суда Поволжского округа).

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого определения, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 04 апреля 2009 года по делу N А72-2877/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

О.Н. Радушева

Судьи

Н.А. Селиверстова Т.А. Лукьянова