Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2009 г. N 11АП-3960/2009

11 июня 2009 г.

Дело N А65-26078/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 июня 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Захаровой Е.И., Юдкина А.А.,

при ведении протокола судебного заседания Анисимовой О.Ю., с участием:

от ООО "НПО Промтехэкспорт" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Татарстанской таможни - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 июня 2009 года апелляционную жалобу Татарстанской таможни

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 апреля 2009 года по делу N А65-26078/2008, судья Воробьев Р.М., принятое по заявлению ООО "НПО Промтехэкспорт", г.Казань, к Татарстанской таможне, г.Казань,

о признании незаконным и отмене постановления от 20 ноября 2008 года N 10404000-638/2008 по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "НПО Промтехэкспорт" (далее - ООО "НПО Промтехэкспорт", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Татарстанской таможни (далее - таможенный орган) от 20 ноября 2008 года N 10404000-638/2008 по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 21 апреля 2009 года заявление общества удовлетворено, оспариваемое постановление Татарстанской таможни от 20 ноября 2008 года N 10404000-638/2008 о привлечении ООО "НПО "Промтехэкспорт", расположенного по адресу: г.Казань, ул.Набережная, д.1, к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ признано незаконным и отменено. Производство по делу об административном правонарушении прекращено.

В апелляционной жалобе Татарстанская таможня просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Податель апелляционной жалобы указывает на наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представители таможенного органа и общества не явились, надлежаще извещены.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, между заявителем (Покупатель), и UAB "Alsante",Алитус, Литва, (Поставщик), 25 января 2008 года заключен контракт N 2 на поставку резиновой продукции в полном соответствии с инвойс-проформами, являющимися неотъемлемой частью контракта.

В счет исполнения обязательств по данному контракту в адрес заявителя поступил товар: 1) в феврале 2008 года в соответствии со счет-фактурой N ASF010000 от 08 февраля 2008 года на общую фактурную стоимость 35911,78 евро на условиях поставки FCA - г.Алитус, в количестве 1214 мест, ж/д накладная N 479925, оформленный в режиме ИМ-40 "Выпуск для внутреннего потребления" по ГТД N 10404053/210208/П000720 на общую таможенную стоимость 1329037,77 рублей (в том числе транспортные расходы - 32493,24 рублей или 900Евро); 2) в апреле 2008 года в соответствии со счет-фактурами N ASF031682, NASF031677 от 31 марта 2008 года на общую фактурную стоимость 39908,12 евро на условиях поставки FCA - г.Алитус, в количестве 1171 мест, вес брутто 37097 кг, ж/д накладная N 555116, оформленный в режиме ИМ-40 "Выпуск для внутреннего потребления" по ГТД N 10404053/150408/0001546 на общую таможенную стоимость 1469938,99 рублей (в том числе транспортные расходы - 27992,38 рублей или 755,32 евро).

В ходе таможенного оформления для определения таможенной стоимости ввезенных товаров выбран метод по цене сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

Для подтверждения заявленной в вышеуказанных ГТД таможенной стоимости товаров заявителем были представлены документы по указанным ГТД.

С целью проверки стоимости перевозки резинотехнических изделий экспортом из Литвы, транзитом по Белоруссии и импортом в Россию по маршруту Алитус - Кена /Гудогай - Осиновка/Красное - Казань в адрес заявителя по ж/д накладным N N 479925, 555116 сотрудниками ОТИ таможни направлены запросы перевозчикам ЗАО "Алсанте" (Литва), ОАО "РЖД", ООО "Русланд-экспедитор" (г. Москва).

В целях достоверности определения таможенной стоимости товаров по ГТД N N 10404053/210208/П000720, 10404053/150408/0001546 сделан запрос от 29 сентября 2008 года N 02-14/349 в отдел контроля таможенной стоимости Татарстанской таможни (далее - ОКТС ТТ).

Согласно служебной записке ОКТС ТТ N 34-14/1069 от 30 сентября 2008 года, по результатам рассмотрения комплекта документов по ГТД N N10404053/210208/П000720, ГТД N 10404053/150408/0001546, оформленных заявителем, а также документов, предоставленных экспедитором, установлено, что стоимость транспортировки по территории РФ документально не подтверждена, так как не выделена в первичных документах перевозчика.

Выделенная в актах об исполнении услуг транспортировки N 1 от 08 февраля 2008 года и N 2 от 31 марта 2008 года стоимость транспортировки по территории РФ в размере 1850 евро (вагон 24326662) и 1850 евро (вагон 21506324) документально не подтверждается в связи с тем, что стоимость транспортных расходов по территории России не выделена в первичных документах перевозчиков.

Исходя из вышеизложенного, по мнению таможенного органа, стоимость услуг по транспортировке товаров по территории Российской Федерации в размере 1643,94 евро, распределенная пропорционально весу брутто оформленных товаров, (вагон 21506324) и 1850 евро (вагон 24326662) подлежит включению в таможенную стоимость товаров, оформленных по ГТД N 10404053/150408/0001546 и по ГТД N 10404053/210208/П000720 соответственно.

По расчету отдела таможенных платежей Татарстанской таможни N 32-14/1322 от 01 октября 2008 года подлежат доначислению таможенные платежи по следующим ГТД: по ГТД N 10404053/210208/П000720 в сумме 16028,12 руб. (импортная пошлина 3394,60 руб., НДС 12663,52 руб.); по ГТД N 10404053/150408/0001546 в сумме 14995,17 руб. (импортная пошлина 3414,14 руб., НДС 11581,03 руб.).

09 октября 2008 г. Татарстанской таможней в адрес ООО "Промтехэкспорт" направлено требование об уплате таможенных платежей от 09 октября 2008 г. N 210 на сумму 260971,07 руб. по четырнадцати ГТД, в том числе и по ГТД N 10404053/210208/П000720 и ГТД N 10404053/150408/0001546 (л.д.8-10).

Заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, повлекшее занижение размера уплаты таможенных пошлин, налогов в сумме 16028, 12 рублей по ГТД N 10404053/210208/П000720 и 14995,17 рублей по ГТД N 10404053/150408/0001546 явилось основанием для возбуждения дела по ст. 16.2 ч.2 КоАП РФ в отношении заявителя.

07 ноября 2008 г. Татарстанской таможней в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ. (л.д.48-53).

20 ноября 2008 года по результатам рассмотрения материалов дела, Татарстанской таможней в отношении ООО "НПО "Промтехэкспорт" было вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 10404000-637/2008 о привлечении общества к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ по факту заявления декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товара (л.д.59-64).

Не согласившись с принятым постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 февраля 2009 года по делу N А65-24080/2008-СА1-37 по заявлению ООО "НПО Промтехэкспорт" к Татарстанской таможне о признании незаконным требования об уплате таможенных платежей N 2 10 от 09 октября 2008 года, выставленного таможенным органом, требования общества были удовлетворены, требование N 210 признано незаконным в связи с его несоответствием требованиям таможенного законодательства (л.д.32-33).

При этом, в решении Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 февраля 2009 года суд сделал акцент на тот факт, что таможенным органом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о неправильном определении заявителем таможенной стоимости товара. Кроме того, суд сделал ссылку на то, что заявитель произвел таможенное оформление товара без нарушения таможенного законодательства, в связи с чем, у татарстанской таможни отсутствовали правовые основания требовать от заявителя уплаты таможенных платежей и пеней по оспариваемому требованию.

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 февраля 2009 года по делу N А65-24080/2008-СА1-37 вступило в законную силу.

В соответствии с п.2 ст.69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод об отсутствии оснований для привлечения Общества к административной ответственности, в связи с чем, на основании ч.2 ст.211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принято обоснованное решение о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления таможенного органа.

В апелляционной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы суда, как и не приведено оснований, которые в соответствии со ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться основанием для отмены судебного акта.

На основании изложенного решение суда от 21 апреля 2009 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривался, так как в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 апреля 2009 года по делу N А65-26078/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Татарстанской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Попова

Судьи

А.А.Юдкин Е.И.Захарова