Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2009 г. N 11АП-3781/2009

11 июня 2009 г.

Дело N А72-3965/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 июня 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Селиверстовой Н.А.,

судей Радушевой О.Н., Лукьяновой Т.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Стрюковой Г.А.

с участием:

от истца Первого заместителя прокурора Ульяновской области,- представитель не явился, извещен,

от ответчиков открытого акционерного общества "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов", Ульяновская область, г. Димитровград, - представитель Синицкий П.В., доверенность N 79 от 19 февраля 2009 г.,

общества с ограниченной ответственностью "Симбирская энергосбытовая номинация", г. Ульяновск, - представитель Климина А.М., доверенность N 07/1 от 01 декабря 2008 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 июня 2009 г., в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов", Ульяновская область, г. Димитровград, на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27 марта 2009 года по делу N А72-3965/2008 (судья Хохлова З.П.)

по иску Первого заместителя прокурора Ульяновской области,

к открытому акционерному обществу "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов", Ульяновская область, г. Димитровград,

и обществу с ограниченной ответственностью "Симбирская энергосбытовая номинация", г. Ульяновск, о признании договора поставки электрической энергии недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Ульяновской области обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к ФГУП "ГНЦ РФ НИИАР" и ООО "Симбирская энергосбытовая номинация", г. Ульяновск (далее - ответчики), о признании недействительным договора поставки электрической энергии N 137/8Э от 29декабря 2007 г., заключенного между ФГУП "ГНЦ РФ НИИАР" и ООО "Симбирская энергосбытовая номинация".

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 23 сентября .2008 г.. произведена замена ответчика - Федерального государственного унитарного предприятия "Государственный научный центр Российской Федерации - Научно-исследовательский институт атомных реакторов" на открытое акционерное общество "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов".

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 27 марта 2009 года исковые требования удовлетворены. Признан недействительным договор поставки электрической энергии N 137/8Э от 29 декабря 2007 г., заключенный между ФГУП "ГНЦ РФ НИИАР" и обществом с ограниченной ответственностью "Симбирская энергосбытовая номинация".

Не согласившись с принятым судебным актом, открытое акционерное общество "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов", обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции.

В качестве доводов апелляционной жалобы ее заявитель указывает на то, что решение принято с нарушением судом норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебном заседании представитель открытого акционерного общества "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов" доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, по основаниям, в ней изложенным и просил отменить решение суда первой инстанции.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Симбирская энергосбытовая номинация" в судебном заседании поддержал доводы заявителя апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее и просил отменить обжалуемое решение.

Прокурор Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, представил отзыв в котором просит обжалуемое решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, своевременно и надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителей ответчиков, рассмотрев представленные документы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными обстоятельствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований к отмене решения Арбитражного суда Ульяновской области от 27 марта 2009 года по делу N А72-3965/2008 по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 29 декабря 2007 г. между ФГУП ГНЦ РФ Научно-исследовательских институт атомных реакторов (поставщиком) и ООО "Симбирская энергосбытовая номинация" (покупателем) заключен договор энергоснабжения N 137/8Э, согласно которому поставщик принял на себя обязательства отпускать покупателю электрическую энергию в количестве, определенном, в приложении N 1 к договору, а покупатель обязуется получить и оплатить электрическую энергию и мощность.

Договорной объем покупки электрической энергии на 2008 г. составляет 104 300 тыс. кВтч в год (приложение N 1 к договору).

Арбитражный суд Ульяновской области правомерно установил, что ФГУП "ГНЦ РФ НИИАР" необходимо классифицировать как блок-станцию и по параметрам установленного электрооборудования данный поставщик электрической энергии отвечает требованиям оптового рынка.

Доказательствами правильности данного вывода являются письмо филиала ОАО "СО ЕЭС" "Региональное диспетчерское управление энергосистемы Ульяновской области" N 02-08/799 от 02 сентября 2008 г., акт от 30 мая 2005 г. межведомственной комиссии, назначенной приказом Федерального агентства по атомной энергии от 14 мая 2005 г. N 279, акты контрольного учета о количестве электрической энергии, переданной ФГУП "ГНЦ РФ НИИАР" в сети "ВоМРК", в том числе за 2007 год.

Данные выводы также подтверждаются экспертным заключением составленным Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Уральский государственный технический университет - УПИ".

По информации представленной Управлением по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Ульяновской области, совокупная генерирующаямощность объектов ФГУП "ГНЦ РФ НИИАР", поднадзорных УТЭН Ростехнадзора по Ульяновской области, составляет 20, 5 МВт.

Письмом Филиала ОАО "СО ЕЭС" "Региональное диспетчерское управление энергосистемы Ульяновской области" от 28 августа 2008 г. разъяснено, что количество генерирующих объектов электрической энергии по ФГУП "ГНЦ РФ НИИАР" составляет 6 единиц с суммарной установленной мощностью 92,5 МВт. Данный производитель электрической энергии не относится к числу действующих на территории технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем или осуществляющих эксплуатацию генерирующих объектов, технологически не связанных с Единой энергетической системой России.

В соответствии с пунктом 126 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (в редакции на 01.01.2007) производители (поставщики) электрической энергии (потребители с блок-станциями), не осуществляющие куплю-продажу электрической энергии (мощности) на оптовом рынке, установленная генерирующая мощность генерирующих объектов которых (в отношении потребителей с блок-станциями - размер превышения производимой мощности над потребляемой в какой-либо час) соответствует количественным характеристикам, предъявляемым к участникам оптового рынка. осуществляют до окончания 2006 года продажу указанной электрической энергии (мощности) на розничных рынках по договорам, заключенным на дату вступления в силу настоящих Правил.

С 1 января 2007 г. до даты получения права на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке указанные лица участвуют в отношениях, связанных с куплей-продажей электрической энергии, на основании договоров с гарантирующим поставщиком, в границах зоны деятельности которого расположены соответствующие генерирующие объекты.

Пунктом 16 Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2003 N 643 (в редакции на 01.01.2007) установлено, что для получения статуса субъекта оптового рынка - участника обращения электрической энергии (мощности) на оптовом рынке и права на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке в соответствующих группах точек поставки предъявляются следующие требования:

соответствие количественным характеристикам, применяемым в группах точек поставки, с использованием которых заявитель планирует участие в торговле на оптовом рынке; поставщик электрической энергии владеет на праве собственности или на ином законном основании генерирующим оборудованием, установленная генерирующая мощность которого в совокупности равна или превышает 25 МВт и в каждой предполагаемой группе точек поставки составляет не менее 5 МВт, и (или) обладает правом продажи электрической энергии (мощности), производимой на указанном генерирующем оборудовании.

Согласно пункту 121 Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2003 N 643 особенности участия в оптовом рынке поставщиков в отношении генерирующего оборудования, принятого в установленном порядке в опытно-промышленную эксплуатацию, устанавливаются договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Арбитражный суд Ульяновской области правомерно указал, что установка ВК-50 находится постоянно в опытно-промышленной эксплуатации и ОАО "ГНЦ НИИАР" обязано осуществлять поставку электрической энергии в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, что им не исполняется.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

В силу положений статьи 6 Федерального закона "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (далее Федеральный закон N 36-ФЗ) утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Изучив обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что договор поставки электрической энергии N 137/8Э от 29 декабря 2007, заключенный между Федеральным государственным унитарным предприятием "Государственный научный центр Российской Федерации - Научно-исследовательский институт атомных реакторов" и обществом с ограниченной ответственностью "Симбирская энергосбытовая номинация" противоречит положениям 126 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Ульяновской области правомерно признал данный договор недействительным.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, сделанные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 1000 руб. за подачу апелляционной жалобы возлагается на ее заявителя и уплачена им при ее подаче.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27 марта 2009 года по делу N А72-3965/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов", - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Н.А. Селиверстова

Судьи

О.Н Радушева Т.А. Лукьянова