Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2009 г. N 11АП-3784/2009

15 июня 2009 г.

Дело N А72-3970/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 июня 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Серовой Е.А.,

судей Липкинд Е.Я., Селиверстовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания Аникиной Е.Н.,

с участием:

от истца - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчиков:

открытого акционерного общества "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов", Ульяновская область, г. Димитровград - Синицкий П.В., доверенность N 79 от 19.02.2009 г.,

закрытого акционерного общества "Научно-производственный центр информационных и транспортных систем", г. Самара - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов", Ульяновская область, г. Димитровград,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27 марта 2009 года по делу

N А72-3970/2008 (судья Хохлова З.П.)

по иску Первого заместителя прокурора Ульяновской области,

к открытому акционерному обществу "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов", Ульяновская область, г. Димитровград, закрытому акционерному обществу "Научно-производственный центр информационных и транспортных систем", г. Самара,

о признании договора недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Ульяновской области (с учетом уточнения) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к ФГУП "ГНЦ РФ НИИАР", к ЗАО "Инфотранс" о признании недействительным с 01.01.2007г. договора энергоснабжения N А-10/2005 от 18 января 2005 г., заключенного между ФГУП "ГНЦ РФ НИИАР" и ЗАО "Инфотранс", в части поставки электроэнергии.

Определением от 23 сентября 2008 г. произведена замена ответчика - Федерального государственного унитарного предприятия "Государственный научный центр Российской Федерации - Научно-исследовательский институт атомных реакторов" на Открытое акционерное общество "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов".

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 27 марта 2009 года по делу N А72-3970/2008 исковые требования удовлетворены.

ОАО "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов", не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27 марта 2009 года.

В качестве доводов апелляционной жалобы ее заявитель указывает на то, что решение принято с нарушением судом норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Представитель ОАО "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов" (заявитель апелляционной жалобы) в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал, полагает решение суда первой инстанции не обоснованным, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Первый заместитель прокурора Ульяновской области, в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил.

ЗАО "Научно-производственный центр информационных и транспортных систем", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя не обеспечило, представило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле документам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Ульяновской области от 27 марта 2009 года по делу N А72-3970/2008 в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что 18 января 2005 г. между ФГУП ГНЦ РФ Научно-исследовательских институт атомных реакторов (поставщиком) и ЗАО "Научно-производственный центр информационных и транспортных систем" (покупателем) заключен договор энергоснабжения N А-10/2005, согласно которому поставщик обязуется подавать с 01.01.2005 г. по 31.12.2005 г. через присоединенную сеть покупателя, расположенную по адресу: Речное шоссе, 5 (заготовительный комплекс со складом здания 303 общей площадью 6177,76 кв.м.), в том числе, электрическую энергию, а покупатель обязуется оплачивать принятые энергоресурсы в сроки, предусмотренные договором и по тарифам, утвержденным энергетической комиссией города и Комитетом по регулированию цен и тарифов и государственными закупками при Администрации Ульяновской области.

Количество электроэнергии установлено в размере 190000 Квтч, в том числе потери 4 % (п. 1.1.1. договора).

Согласно п. 8.1. договор заключается с 01.01.2005 г. по 31.12.2005 г. договор считается продленным, если за месяц до окончания срока не последует заявления одной из сторон об отказе от настоящего договора или его пересмотре.

В связи с отсутствием отказа сторон от договора, с 01 января 2007 г. заключен договор, в том числе поставки электроэнергии на тех же условиях.

Соглашением N 1 от 18.01.2007г. стороны пролонгировали срок действия договора N А-10/2005 от 10.06.2005г. с 01.01.2007 по 31.12.2007 (л.д. 12 т. 1).

Арбитражный суд Ульяновской области правомерно установил, что ФГУП "ГНЦ РФ НИИАР" необходимо классифицировать как блок-станцию и по параметрам установленного электрооборудования данный поставщик электрической энергии отвечает требованиям оптового рынка.

Доказательствами правильности данного вывода являются письмо филиала ОАО "СО ЕЭС" "Региональное диспетчерское управление энергосистемы Ульяновской области" N 02-08/799 от 02 сентября 2008 г., акт от 30 мая 2005 г. межведомственной комиссии, назначенной приказом Федерального агентства по атомной энергии от 14 мая 2005 г. N 279, акты контрольного учета о количестве электрической энергии, переданной ФГУП "ГНЦ РФ НИИАР" в сети "ВоМРК", в том числе за 2007 год.

Данные выводы также подтверждаются экспертным заключением составленным Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Уральский государственный технический университет - УПИ".

По информации представленной Управлением по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Ульяновской области, совокупная генерирующаямощность объектов ФГУП "ГНЦ РФ НИИАР", поднадзорных УТЭН Ростехнадзора по Ульяновской области, составляет 20, 5 МВт.

Письмом Филиала ОАО "СО ЕЭС" "Региональное диспетчерское управление энергосистемы Ульяновской области" от 28 августа 2008 г. разъяснено, что количество генерирующих объектов электрической энергии по ФГУП "ГНЦ РФ НИИАР" составляет 6 единиц с суммарной установленной мощностью 92,5 МВт. Данный производитель электрической энергии не относится к числу действующих на территории технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем или осуществляющих эксплуатацию генерирующих объектов, технологически не связанных с Единой энергетической системой России.

В соответствии с пунктом 126 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (в редакции на 01.01.2007) производители (поставщики) электрической энергии (потребители с блок-станциями), не осуществляющие куплю-продажу электрической энергии (мощности) на оптовом рынке, установленная генерирующая мощность генерирующих объектов которых (в отношении потребителей с блок-станциями - размер превышения производимой мощности над потребляемой в какой-либо час) соответствует количественным характеристикам, предъявляемым к участникам оптового рынка. осуществляют до окончания 2006 года продажу указанной электрической энергии (мощности) на розничных рынках по договорам, заключенным на дату вступления в силу настоящих Правил.

С 1 января 2007 г. до даты получения права на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке указанные лица участвуют в отношениях, связанных с куплей-продажей электрической энергии, на основании договоров с гарантирующим поставщиком, в границах зоны деятельности которого расположены соответствующие генерирующие объекты.

Пунктом 16 Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2003 N 643 (в редакции на 01.01.2007) установлено, что для получения статуса субъекта оптового рынка - участника обращения электрической энергии (мощности) на оптовом рынке и права на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке в соответствующих группах точек поставки предъявляются следующие требования:

соответствие количественным характеристикам, применяемым в группах точек поставки, с использованием которых заявитель планирует участие в торговле на оптовом рынке:

поставщик электрической энергии владеет на праве собственности или на ином законном основании генерирующим оборудованием, установленная генерирующая мощность которого в совокупности равна или превышает 25 МВт и в каждой предполагаемой группе точек поставки составляет не менее 5 МВт, и (или) обладает правом продажи электрической энергии (мощности), производимой на указанном генерирующем оборудовании.

Согласно п. 121 Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2003 N 643 особенности участия в оптовом рынке поставщиков в отношении генерирующего оборудования, принятого в установленном порядке в опытно-промышленную эксплуатацию, устанавливаются договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Суд первой инстанции правомерно сделал вывод о том, что установка ВК-50 находится постоянно в опытно-промышленной эксплуатации, в следствии чего, ОАО "ГНЦ НИИАР" обязано осуществлять поставку электрической энергии в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, что им не исполняется.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством РФ основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс РФ допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения. Не допускается принятие иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения (п.4 статьи 37 Федерального закона N 35-ФЗ).

В силу ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (далее Федеральный закон N 36-ФЗ) утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Изучив обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что договор поставки электрической энергии N А-10/2005 от 18 января 200 года, заключенный между Федеральным государственным унитарным предприятием "Государственный научный центр Российской Федерации - Научно-исследовательский институт атомных реакторов" и ЗАО "Научно-производственный центр информационных и транспортных систем" противоречит положениям 126 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Ульяновской области правомерно признал данный договор недействительным.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, сделанные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы в размере 1 000 рублей возлагается на заявителя и уплачена им при ее подаче.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27 марта 2009 года по делу

N А72-3970/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.А. Серова

Судьи

Е.Я. Липкинд Н.А. Селиверстова