Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2009 г. N 11АП-4014/2009

16 июня 2009 г.

дело N А65-5074/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 июня 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.И., судей Семушкина В.С., Юдкина А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Финогентовой А.С., с участием:

от заявителя - представитель Кабалоева Ж.Х. (доверенность от 11.01.2009),

от ответчика - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 июня 2009 года, в помещении суда, в зале N 3, апелляционную жалобу Татарстанской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 апреля 2009 года по делу N А65-5074/2009 (судья Кириллов А.Е.), принятое по заявлению ООО "СЭЗ-Сервис", г.Москва, к Татарстанской таможне Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы, г.Казань,

о признании незаконным и отмене постановления от 29 декабря 2008 года по делу об административном правонарушении N 10404000-790/2008 по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СЭЗ-Сервис" (далее - заявитель, ООО "СЭЗ-Сервис", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Татарстанской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы (далее - заинтересованное лицо, административный орган, Татарстанская таможня) от 29 декабря 2008 года по делу об административном правонарушении N 10404000-790/2008 по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Общество в обоснование заявленных требований поясняет, что при указании кода по ТН ВЭД произошла опечатка, а указание неверного кода не образует состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 апреля 2009 года заявление удовлетворено, постановление Татарстанской таможни 29 декабря 2008 года по делу об административном правонарушении N 10404000-790/2008 по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признано незаконным и отменено.

Татарстанская таможня, не согласившись с решением суда от 24 апреля 2009 года, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

Представитель Татарстанской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был надлежаще извещен, что подтверждается материалами дела, и в соответствии со ст. 156 АПК РФ, даёт суду право рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель ООО "СЭЗ-Сервис" в судебном заседании просил решение суда от 24 апреля 2009 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с требованиями статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев апелляционную жалобу, оценив материалы дела, доводы представителя общества, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что решение суда от 24 апреля 2009 года законно и обоснованно, подлежит оставлению без изменения, при этом исходит из следующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела, 25 декабря 2006 года между компанией "Трайком Индастриал Ко.ЛТД", Китай (Продавец) и ООО "Делонги", Россия (Покупатель) был заключен договор поставки N 004/2007-TR электробытовой техники торговой марки "DELONGHI". Общая сумма договора 3411040,0 долларов США.

3 апреля 2008 года между таможенным брокером ООО "СЭЗ-Сервис" филиал г. Елабуга и ООО "Делонги" был заключен договор N 10400/0444/01-08-004 на оказание услуг по совершению операций по таможенному оформлению товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.

15 сентября 2008 года на основании договора с ООО "Делонги", таможенный брокер ЗАО "СЭЗ-Сервис" заявил в ОТО и ТК N 2 Набережночелнинского таможенного поста Татарстанской таможни в таможенном режиме "Выпуск для внутреннего потребления" по ГТД N 10404082/150908/П000930 сведения о 2 товарах, в том числе о товаре N 2 - "бойлерные кофеварки эспрессо с автоматической системой приготовления капучино, электрические бытовые: модель ЕС9:код 0132007032; мощность 800Вт; напряжение 220/240В; габариты 240x260x290мм; затентованная крышка бойлера с защитным клапаном; индикатор и кнопка включения/выключения; регулировка подачи пара; стеклянная колба со шкалой; съемный поддон для капель; адаптер на 2 чашки", в количестве 1000 шт., код товара по ТН ВЭД России 8419812009, фактурной стоимостью 18360,0 долларов США.

В соответствии с Таможенным тарифом РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 718 ставка ввозной таможенной пошлины по коду ТН ВЭД РФ 8419812009 составляет 5%.

Во исполнение условий договора N 004/2007-TR, 18 сентября 2008 года в адрес ООО "Делонги" по книжке МДП SX59548757, CMR 97100224, инвойсу 210810101 1 от 05.08.08 года поступил товар-электробытовая техника, в том числе товар: бойлерные кофеварки эспрессо.

24 октября 2008 года ОТО и ТК N 2 Набережночелнинского таможенного поста в ходе проведения таможенного контроля после выпуска товара по ГТД N 10404082/150908/П000930 выявлено недостоверное заявление классификационного кода товара N 2. Служебной запиской от 24.10.2008 года N 13/03-14/646 ГТД N 10404082/ 150908/П000930 с полным комплектом документов направлена в Татарстанскую таможню для принятия решения.

ОТН и ПТ Татарстанской таможни принято решение от 13.11.2008 .N 10404000-38-17/745 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД. В соответствии с данным решением товар бойлерные кофеварки эспрессо с автоматической системой приготовления капучино, электрические бытовые: модель ЕС9: код 0132007032; мощность 800Вт; напряжение 220/240В; габариты 240х260х290мм; затентованная крышка бойлера с защитным клапаном; индикатор и кнопка включения/выключения; регулировка подачи пара; стеклянная колба со шкалой; съемный поддон для капель, адаптер на 2 чашки" заявленный в ГТД N 10404082/150908/П000930 должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 8516710000 ТН ВЭД РФ.

Данное решение принято Татарстанской таможней на основании ОПИ ТН ВЭД России 1 и 6 (служебная записка от 04.12.2008 года N 38-13/1179). В гр.31 ГТД N 10404082/150908/П000930 заявлен товар "бойлерные кофеварки эспрессо с автоматической системой приготовления капучино, (электрические бытовые: модель ЕС9:код 0132007032; мощность 800Вт; напряжение 220/240В; габариты 240x260x290мм; затентованная крышка бойлера с защитным клапаном; индикатор и кнопка включения/выключения; регулировка подачи пара; стеклянная колба со шкалой; съемный поддон для капель; адаптер на 2 чашки". В гр. 33 заявлен классификационный код 8419 81 200 9.

В соответствии с наименованием, в товарной позиции 8419 ТН ВЭД России классифицируются шины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом..." В Пояснениях к ТН ВЭД России имеется исключение: в данную товарную позицию не включаются: с) электрооборудование для обогрева грунта, электрооборудование для обогрева пространства, бытовые электронагревательные приборы товарной позиции 8516. Предъявленный к таможенному оформлению товар "КОФЕВАРКА ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ БЫТОВАЯ, МОДЕЛЬ ЕС9" является бытовым электронагревательным прибором для приготовления кофе и классифицируется в товарной субпозиции 8516710000 ТН ВЭД России.

В соответствии с Таможенным тарифом Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 года N 718 ставка ввозной таможенной пошлины товара в товарной подсубпозиции 8516710000 ТН ВЭД РФ составляет 15 %.

Татарстанской таможней 29.12.2008 вынесено постановление N 10404000-790/2008 о признании ООО "СЭЗ-Сервис", являющегося таможенным брокером, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ и о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составляет 31 259 руб. 21 коп.

Общество, не согласившись с принятым таможенным органом постановлением, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Суд апелляционной инстанции считает, что, удовлетворяя заявленные обществом требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Указание в декларации ненадлежащего кода товарной номенклатуры в соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 3.02.2004 N 12133/03 и N 1837/05 1815/05; 1832/05 от 18.08.2005, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 16.2 АПК РФ.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. В постановлении Татарстанской таможни от 29.12.2008 N 10404000-790/2008 доказательства того, что ООО "СЭЗ-Сервис" на момент заполнения и подачи предварительной ГТД 10404082/150908/П000930 знало или должно было знать о заявлении неверного кода ТН ВЭД России, отсутствуют.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2001 года N 7-П, отмечено, что предприятия, учреждения и организации, а также лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, не могут быть лишены возможности доказать, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры.

Часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ в качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности предусматривает наличие вины привлекаемого лица. Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку указание в ГТД неправильного кода ТН ВЭД России, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не может быть отнесено к противоправному деянию, образующему объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Кроме того, выпуск товара таможенным органом был разрешен. В последующем таможенным органом была осуществлена классификация выпущенного в свободное обращение товара, вследствие чего образовалась недоимка по уплате таможенных платежей. Сумма таможенных платежей, доначисленных таможенным органом, уплачена декларантом.

В соответствии с п.1 ст.24.5 КоАП РФ и п.3 ст.30.7 КоАП РФ отсутствие события нарушения влечет отмену обжалуемого постановления и прекращение производства по делу. В соответствии с п.2 ст. 211 АПК в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, а также отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции в том, что при данных обстоятельствах имеются правовые основания для удовлетворения требований общества.

Доводы, приведенные Татарстанской таможней в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана правильная оценка судом первой инстанции, указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда от 24 апреля 2009 года принято с соблюдением норм процессуального и материального права, является обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

Исходя из положений части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата госпошлины за рассмотрение заявлений об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности и обжалование решений по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 апреля 2009 года по делу N А65-5074/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Татарстанской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.И. Захарова

Судьи

В.С. Семушкин А.А. Юдкин