Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2009 г. N 11АП-1744/2007

19 июня 2009 г.

Дело N А55-4682/2006

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 июня 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Кузнецова В.В., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хархавкиным А.А.,

с участием:

от Министерства имущественных отношений Самарской области - Кизельбашева А.А. доверенность от 22.12.2008 года N 505,

от ООО "Аттракцион" - Вансовский А.Е. доверенность от 18.09.2008 года,

от Департамента управления имуществом городского округа Самара - Шамилина Е.Ю. доверенность от 05.03.2009 года N 1388,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июня 2009 г., в зале N 6, апелляционную жалобу

Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара

на определение Арбитражного суда Самарской области от 05 мая 2009 года по заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, об отмене обеспечительных мер по делу N А55-4682/2006, судья Садовникова Т.И.,

по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Аттракцион", г. Самара

к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, г. Самара

о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Самарской области, г. Самара (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об отмене обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда Самарской области от 18 января 2007 года и направлении определения об отмене обеспечительных мер в Отдел судебных приставов Октябрьского района г. Самары и в Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 05 мая 2009 года заявление Министерства имущественных отношений Самарской области об отмене обеспечительных мер удовлетворено.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что поскольку обеспечительные меры по ходатайству Департамента управления имуществом городского округа Самара были приняты до вынесения судебного акта, которым спор по настоящему заявлению будет разрешен по существу, постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09 апреля 2007 г. заявление Департамента управления имуществом городского округа Самара было удовлетворено, то обеспечительные меры, принятые в рамках конкретного дела, подлежат отмене.

Не согласившись с выводами суда, Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент) подал апелляционную жалобу, в которой просит определение суда отменить, в удовлетворении заявления Министерства имущественных отношений отказать.

В апелляционной жалобе Департамент считает, что Министерство имущественных отношений не обладает процессуальным правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о снятии обеспечительных мер. Ссылается на то, что данный орган исполнительной власти Самарской области не является заинтересованным лицом в настоящем судебном процессе. Указывает, что судом первой инстанции при принятии оспариваемого определения в нарушение требований постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 г. N 55 не принята во внимание возражающая позиция Департамента и ООО "Аттракцион" (далее - Общество), являющихся сторонами в настоящем процессе; проигнорировано то обстоятельство, что фактически судебный акт по настоящему делу от 09.04.2007 г. не исполнен по настоящее время.

В судебном заседании представитель Департамента доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Общества считает определение суда незаконным и необоснованным, просит жалобу Департамента удовлетворить, определение суда первой инстанции отменить. Отзыв на жалобу в порядке ст. 262 АПК РФ представителем не представлен.

Представитель Министерства считает определение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве от 17.06.2009 г. N 12-24/3912. Просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы Департаменту управления имуществом городского округа Самара отказать. Министерство считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что в соответствии с п. 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2005 г. N55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" министерство, не являясь участником дела N А55-4682/2006, вправе было обратиться в суд с заявлением об отмене обеспечительных мер по данному делу. Доводы Департамента о том, что Министерство не является заинтересованным лицом по данному делу, в виду того, что не вступало в процесс по пересмотру решения суда по настоящему делу в 2007 году, не может иметь отношения к рассматриваемому вопросу об отмене обеспечительных мер, так как Министерством заявление в суд было подано не как лицом, чьи права были затронуты при рассмотрении самого дела, а как лицом, чьи права и интересы затрагиваются в связи с существованием до настоящего времени обеспечительных мер, наложенных судом при рассмотрении этого дела.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, объяснений лиц, участвующих в деле, отзыва на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, при этом исходил из следующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела при рассмотрении заявления Департамента о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определением арбитражного суда Самарской области от 18 января 2007 г. по ходатайству заявителя были приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на земельный участок площадью 375 315 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Ново-Садовая, 150 путем запрета Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области совершать какие-либо регистрационные действия, связанные с переходом или ограничением прав (кроме ареста) в отношении данного земельного участка.

Определением арбитражного суда Самарской области от 15 февраля 2007 г. обеспечительные меры были отменены. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда определение от 15 февраля 2007 г. по делу А55-4682/2006 было отменено. Заявление Департамента о пересмотре вступившего в законную силу решения арбитражного суда Самарской области от 20 апреля 2006 г. по делу А55-4682/2006 по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено. Решение Арбитражного суда Самарской области от 20 апреля 2006 г. по делу А55-4682/2006 отменено, в удовлетворении заявления ООО "Аттракцион" отказано.

Принимая судебный акт, суд первой инстанции руководствовался п. 5 ст. 96 АПК РФ, согласно которому после вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Согласно п. 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 г. N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" ответчик, иные лица, участвующие в деле , а также лица, чьи права и интересы нарушены в результате применения обеспечительных мер , после получения определения арбитражного суда о применении обеспечительных мер вправе обратиться с ходатайством об их отмене в суд, их применивший, в порядке, предусмотренном ст. 97 АПК РФ.

Обеспечительные меры в соответствии с п. 2 со ст.90 АПК РФ допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Суд первой инстанции, учитывая, что обеспечительные меры по ходатайству Департамента были приняты до вынесения судебного акта, которым спор по настоящему заявлению будет разрешен по существу, постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09 апреля 2007 г. заявление Департамента было удовлетворено, обоснованно пришел к выводу, что обеспечительные меры, принятые в рамках конкретного дела, подлежат отмене.

Правомерно отметил суд что, хотя Министерство и не являлось участником по указанному делу, но, обладало правом распоряжения земельным участком в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 г. N 67. Поэтому наличие обеспечительных мер нарушает его права и интересы по распоряжению указанным земельным участком. Следовательно, Министерство вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об отмене обеспечительных мер.

В апелляционной жалобе Департамента не приведены обстоятельства и доводы, имеющие ссылку на необоснованность определения суда первой инстанции.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции считает, что отсутствуют основания для отмены судебного акта суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 05 мая 2009 года по делу N А55-4682/2006 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

В.В. Кузнецов И.С. Драгоценнова