Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2009 г. N 11АП-8009/2007

22 июня 2009 г.

Дело N А65-12192/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 июня 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Кувшинова В.Е., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Суворовым Д.В.,

с участием:

от заявителя - не явился, извещен,

от ответчика - не явился, извещен,

от третьего лица - не явился, извещен,

от руководителя Набережночелнинского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 июня 2009 г., в зале N 7, апелляционную жалобу руководителя Набережночелнинского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан,

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 апреля 2009 года о наложении судебного штрафа по делу N А65-12192/2007 (судья Шайдуллин Ф.С.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Многопрофильный деловой центр", город Набережные Челны,

к Исполнительному комитету Муниципального образования города Набережные Челны,

третье лицо: индивидуальный предприниматель Исаева Гальфия Сибатуловна,

о признании недействительным постановления в части,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Многопрофильный деловой центр" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о наложении судебного штрафа на должностное лицо Набережночелнинского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, ответственное за исполнение судебного акта, за неисполнение Определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.07.2007 г. о принятии обеспечительных мер.

Определением суда первой инстанции от 22 апреля 2009 года заявление удовлетворено. С руководителя Набережночелнинского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан Воронцова Юрия Николаевича взыскана в доход федерального бюджета 1 000 руб. судебного штрафа.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, руководитель Набережночелнинского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 1 ст. 266 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.07.2007 г. удовлетворено заявление Общества о принятии обеспечительных мер в виде запрета Набережночелнинскому отделу Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан совершать действия по регистрации права собственности индивидуального предпринимателя Исаевой Гальфии Сибатулловны на пристрой к магазину "Комильфо", расположенному по адресу: г. Набережные Челны, пр. Мира, д. 50/15 (6/01), до вступления в законную силу судебного акта по данному делу (т. 1 л.д. 82).

На основании определения выдан исполнительный лист от 27.07.2007 г. N 226805 (т. 1 л.д. 83).

Подлинники вышеуказанного определения Арбитражного суда Республики Татарстан и исполнительного листа от 27.07.2007 г. предъявлены заявителем в Набережночелнинский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан 31.07.2007 г. (т. 3 л.д. 34).

Между тем 25.10.2007 г. Набережночелнинским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан зарегистрировано за индивидуальным предпринимателем Исаевой Г.С. право собственности на встроено-пристроенные помещения магазина "Комильфо", общей площадью 590,30 кв.м., по адресу: Республика Татарстан (Татарстан), г. Набережные Челны, просп. Мира, д. 50/15, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.10.2007 г. сделана запись регистрации N 16-16-30/080/2007-031 (т. 3 л.д. 39).

Заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о наложении на должностное лицо, ответственное за исполнение судебного акта, судебного штрафа.

Удовлетворяя заявление Общества, суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 АПК РФ определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда. На основании определения об обеспечении иска выдается исполнительный лист.

Порядок проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним предусмотрен Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с абзацами 3, 4 п.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ в ходе проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество производятся правовая экспертиза документов, представленных на государственную регистрацию, и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Согласно п. 4 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ в порядке, установленном законодательством, государственная регистрация прав может быть приостановлена на основании определения или решения суда. Приостановление государственной регистрации прав сопровождается внесением соответствующей отметки в Единый государственный реестр прав.

Если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или ) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 97 АПК РФ обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

Судом установлено, и материалами дела подтверждается, что обеспечительные меры, принятые определением от 27.07.2007 г., на дату осуществления регистрации права на объект недвижимости за Исаевой Г.С., отменены не были и сохраняли свое действие.

Таким образом, 25.10.2007 г. регистрация права собственности за Исаевой Г.С. на встроено-пристроенные помещения магазина "Комильфо" произведена с нарушением требований законодательства без учета Определения Арбитражного суда РТ от 27.07.2007 г.

Аналогичные выводы содержатся также во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.12.2008г. по делу N А65-21345/2008, которым удовлетворено заявление Общества к Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан о признании незаконными действий по внесению записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности на встроено-пристроенные помещения магазина "Комильфо" (назначение - нежилое), расположенные по адресу: г. Набережные Челны, пр. Мира, д.50/15 (6/01), кадастровый (условный) номер 16:52:04 02 11:0066:0010:0415 и исключении записи о регистрации из ЕГРП. (т. 3 л.д. 117-121).

Судом обоснованно отклонен как несостоятельный довод руководителя Набережночелнинского отдела Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан о том, что меры по исполнению определения суда от 27.02.2007 г. не могли быть приняты в силу отсутствия в определении суда идентифицирующих характеристик объекта недвижимости.

Судом правомерно указано на то, что у суда отсутствовала информация о площади и кадастровом номере объекта недвижимости, поскольку в рамках настоящего дела оспаривалось постановление Исполнительного комитета Муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан "О согласовании использования земельного участка для реконструкции магазина Комильфо" со строительством пристроя" от 16.01.2007 г. N 44 в части согласования использования земельного участка для реконструкции магазина "Комильфо" со строительством пристроя (пункт 1 постановления). Основной целью принятия обеспечительных мер, принятых определением от 27.07.2007 г., являлся не запрет на объект недвижимого имущества содержащегося в ЕГРП, а запрещение совершать действия по регистрации права собственности на данный объект.

Кроме того, в рамках рассмотрения дела N А65-22238/2007 Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.10.2007 г. были приняты аналогичные обеспечительные меры, но уже с указанием площади и кадастрового номера земельного участка, на котором расположен пристрой.

Однако, 25.10.2007 г. право собственности за Исаевой Г.С. на встроено-пристроенные помещения магазина "Комильфо" было зарегистрировано.

Согласно ч. 2 ст. 96 АПК РФ за неисполнение определения об обеспечении иска лицом, на которое судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, это лицо может быть подвергнуто судебному штрафу в порядке и в размерах, которые установлены главой 11 АПК РФ.

В силу ст. 119 АПК РФ размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей. Судебные штрафы, наложенные арбитражным судом на должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления и других органов, организаций, взыскиваются из их личных средств в доход федерального бюджета.

Довод подателя апелляционной жалобы о невозможности наложения на начальника отдела судебного штрафа за действия, совершенные конкретным регистратором, является несостоятельным.

Оспариваемым определением суда штраф в размере 1 000 руб. наложен на руководителя Набережночелнинского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан как на должностное лицо, которое несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач; за правильность проведения регистрационных действий, правовой экспертизы документов и проверки законности сделок в соответствии с действующими нормативными актами.

С учетом изложенного судом первой инстанции правомерно удовлетворено заявление Общества.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 апреля 2009 г. по делу N А65-12192/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Ю. Марчик

Судьи

В.Е. Кувшинов Е.М. Рогалева