Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2009 г. N 11АП-4143/2009

22 июня 2009 г.

дело N А55-103/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 июня 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.И., судей Поповой Е.Г., Юдкина А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Финогентовой А.С., с участием:

от заявителя - представитель Кошелев Д.А.(доверенность от 31.12.2008),

от ответчиков:

Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Самары - представитель Чернышов А.А.(доверенность от 07.04.2009),

от Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области - представитель Тюрина Е.В. (доверенность от 05.05.2009),

после перерыва:

от заявителя - представитель Кошелев Д.А.(доверенность от 31.12.2008),

от ответчиков: Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Самары - представитель Чернышов А.А.(доверенность от 07.04.2009),

от Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области - представитель Тюрина Е.В. (доверенность от 05.05.2009),

рассмотрев в открытом судебном заседании 17-22 июня 2009 года, в помещении суда, в зале N 3, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 22 апреля 2009 года по делу N А55-103/2009 (судья Лихоманенко О.А.), принятое по заявлению ОАО "Самараэнерго", г.Самара, к Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Самары, г.Самара, к Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области, г.Самара,

о взыскании 5 467 697,20 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Самараэнерго" (далее - заявитель, ОАО "Самараэнерго", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учётом увеличения размера заявленных требований в соответствии с положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Самарской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 18 по Самарской области) в пользу заявителя сумму процентов по статье 78 НК РФ в размере 5 467 697 руб. 20 коп. за период с 29.07.2007 по 24.02.2009 на сумму излишне уплаченных налогов в размере 32 201 846 руб. 70 коп. (л.д.63)

Решением Арбитражного суда Самарской области от 22 апреля 2009 года заявление удовлетворено частично, с Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области в пользу ОАО "Самараэнерго" взысканы проценты в размере 5 467 697 руб. 20 коп. за нарушение сроков возврата излишне уплаченного налога. В удовлетворении заявленных требований к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Самары отказано.

Межрайонная ИФНС России N 18 по Самарской области, не согласившись с решением суда от 22 апреля 2009 года, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда от 22 апреля 2009 года отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Самары в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда от 22 апреля 2009 года отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ОАО "Самараэнерго" в судебном заседании просил решение суда от 22 апреля 2009 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании суда апелляционной инстанции объявлялся перерыв с 17 июня 2009 года до 10 час 35 мин 22 июня 2009 года. Информация об объявлении перерыва размещена на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда согласно Информационному письму Высшего Арбитражного Суда РФ от 19.09.2006г. N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации". Судебное заседание было продолжено 22 июня 2009 года в 10 час 35 мин с участием тех же представителей.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с требованиями статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев апелляционную жалобу, оценив материалы дела, доводы представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что решение суда от 22 апреля 2009 года подлежит отмене, поскольку принято при неправильном применении норм материального права, а также несоответствием выводов, изложенных в решении суда обстоятельствам дела, что в соответствии с ч.1 ст.270 АПК РФ является основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда, в удовлетворении заявленных ОАО "Самараэнерго" требований следует отказать. При этом суд апелляционной инстанции исходит из следующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела, 28.06.2007 ОАО "Самараэнерго" в соответствии со статьей 78 НК РФ обратилось в Инспекцию ФНС России по Ленинскому району г.Самары с заявлением о возврате сумм излишне перечисленных налогов, в котором просило произвести возврат излишне перечисленных налогов в размере 34 679 912 руб. 03 коп. (л.д.11-12).

Решением от 17.07.2007 N 603 Инспекция ФНС России по Ленинскому району .Самары отказала в возврате излишне уплаченных налогов (л.д.13).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.10.2008 по делу N А55-10688/2007 отказ Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Самары в проведении возврата излишне уплаченной суммы налога на имущество признан незаконным. Этим же решением арбитражный суд обязал Межрайонную ИФНС России N 18 по Самарской области осуществить возврат ОАО "Самараэнерго" из соответствующего бюджета излишне уплаченного налога на имущество в размере 32 201 846 руб. 70 коп. (л.д.25-33).

Решение Арбитражного суда Самарской области от 23.10.2008 по делу N А55-10688/2007 исполнено налоговым органом в части проведения возврата суммы излишне перечисленных налогов платежным поручением от 25.02.2009 N 403 на сумму 32 201 846 руб. 70 коп. (л.д. 64).

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции, пришёл к выводу, что Межрайонная ИФНС России N 18 по Самарской области обязана начислить на суммы несвоевременно возвращенного излишне уплаченного налога проценты в соответствии с процентной ставкой равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата, ссылаясь при этом на п.6 ст.78 НК РФ, в соответствии с которым сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления и на п.10 ст.78 НК РФ, в соответствии с которым если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции сделал вывод о том, что с Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области в пользу ОАО "Самараэнерго" подлежат взысканию проценты за просрочку возврата излишне уплаченных налогов, начиная с 29.07.2008 по день зачисления денежных средств на расчетный счет общества 24.02.2009.

Заявителем был представлен суду соответствующий расчет подлежащих взысканию процентов в сумме 5 467 697 руб. 20 коп., с которым суд первой инстанции согласился.

Надлежащим ответчиком по настоящему делу в части взыскания в пользу ОАО "Самараэнерго" процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченного налога суд первой инстанции признал Межрайонную ИФНС России N 18 по Самарской области, поскольку заявитель в настоящее время состоит на учете в Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области.

Однако, указанные выводы суда первой инстанции являются ошибочными, поскольку были сделаны с нарушением норм материального права.

Как видно из материалов дела, 12.11.2007 Арбитражный суд Самарской области по делу N А55-10688/2007 вынес решение о признании недействительным решения Инспекции ФНС по Ленинскому району г. Самары N 603 от 17.07.07 г. об отказе в возврате излишне уплаченной суммы налога на имущество ОАО "Самараэнерго" и обязал возвратить Инспекцию ФНС по Ленинскому району г. Самары сумму налога в размере 32 201 846 руб. 70 коп.

22.01.2008 Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда вышеуказанное Решение суда первой инстанции было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба налогового органа (Инспекции ФНС по Ленинскому району г. Самары) без удовлетворения.

01.07.2008 Постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа вышеуказанные судебные акты были отменены, кассационная жалоба налогового органа (Инспекции ФНС по Ленинскому району г. Самары) удовлетворена. Дело передано на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении 23.10.2008 Арбитражный суд Самарской области по делу N А55-10688/2007-43 вынес решение о признании недействительным решения Инспекции ФНС по Ленинскому району г. Самары N 603 от 17.07.07 об отказе в возврате излишне уплаченной суммы налога на имущество ОАО "Самараэнерго" и обязал возвратить МИ ФНС РФ N 18 по Самарской области сумму налога в размере 32 201 846 руб. 70 коп.

24.12.2008. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда вышеуказанное решение суда первой инстанции было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба налогового органа без удовлетворения.

28.01.2009 Арбитражным судом Самарской области выдан исполнительный лист N 083714 о взыскании с налогового органа суммы в размере 32 201846, 70 руб.

06.02.2009 в отношении МИ ФНС РФ N 18 по Самарской области Отделом судебных приставов Самарского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области г. Самара было возбуждено исполнительное производство.

24.02.2009 МИ ФНС РФ N 18 по Самарской области решение N 335 о возврате переплаты по налогу на имущество предприятий ОАО "Самараэнерго" в размере 32 201 846, 70 руб. на расчетный счет налогоплательщика было направлено в УФК по Самарской области.

24.02.2009 Инспекция известила налогоплательщика о возврате излишне уплаченной суммы налога на имущество в сумме 32 201 846,70 руб. извещением N 266 от 24.02.2009 г.

Решение Арбитражного суда Самарской области от 23.10.2008 по делу N А55-10688/2007 исполнено налоговым органом в части проведения возврата суммы излишне перечисленных налогов платежным поручением N 403 от 25.02.09 года на сумму 32 201 846 руб. 70 коп.

Таким образом, на основании вступившего в законную силу Решения суда по делу N А55-10688/2007 и исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Самарской области МИ ФНС России N 18 по Самарской области было принято решение о возврате сумм налога в размере 32 201 846, 70 руб.

Однако, как усматривается из материалов дела, Постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 15.04.2009 судебные акты нижестоящих судебных инстанций были отменены, кассационная жалоба налогового органа удовлетворена, дело N А55-10688/2007 передано на новое рассмотрение новым составом суда.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что поскольку решение и постановление судебных инстанций по делу N А55-10688/2007, имеющих в силу ст. 69 АПК РФ преюдициальное значение для рассмотрения данного дела, были отменены, оснований для удовлетворения требований заявителя не имелось. В Постановлении кассационной инстанции от 15.04.2009г. указано, что при новом рассмотрении арбитражному суду следует дать оценку обстоятельствам по возврату налога на имущество за 2001,2002,2003 годы с учётом даты, когда налогоплательщик узнал об утвержденном перечне имущества мобилизационного назначения, закреплённого за ним.

Из вышеизложенного следует, что судебные акты, определившие сумму налога, подлежащую возврату, отменены на момент принятия решения судом первой инстанции по настоящему делу.

Таким образом, суд первой инстанции 22.04.2009 на основании отмененного вышеуказанным Постановлением кассационной инстанции от 15.04.2009 решения Арбитражного суда Самарской области от 23.10.2008 по делу N А55-10688/2007, принял судебный акт по настоящему делу о взыскании процентов в размере 5 467 697 руб. 20 коп, на сумму излишне уплаченных налогов в размере 32 201 846 руб. 70 коп., что в соответствии со ст. 270 АПК РФ является основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции, поскольку вынесено по неполно выясненным обстоятельствам и недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда от 22 апреля 2009 года подлежит отмене, в удовлетворении требований ОАО "Самараэнерго" следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 22 апреля 2009 года по делу N А55-103/2009 отменить.

В удовлетворении требований ОАО "Самараэнерго", г. Самара, отказать.

Взыскать с ОАО "Самараэнерго", г. Самара, государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 1000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.И. Захарова

Судьи

Е.Г. Попова А.А. Юдкин