Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2009 г. N 11АП-7871/2008

24 июня 2009 г.

Дело N А55-6512/2006

г. Самара

Резолютивная часть постановления оглашена 23 июня 2009 г.

В полном объеме постановление изготовлено 24 июня 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Радушевой О.Н., судей Серовой Е.А., Лукьяновой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания Журавлевой А.О., с участием:

- Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Самарской области, г.Самара, - представитель Тихоненко Н.В., доверенность N 64 от 23.0.2009,

- ФНС России в лице МИФНС N 8 по Самарской области, - представитель Кирсанова О.Ю., доверенность от 11.11.2008,

- СПК "Надежда", с.Подгорное, Борский район, Самарская область, -представитель не явился, извещен.

Рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражного апелляционного суда в зале N 7 апелляционную жалобу Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Самарской области, г.Самара,

на определение Арбитражного суда Самарской области от 15 апреля 2009 года (судья Агеева Г.М.), принятое по делу N А55-6512/2006

об изменении порядка и способа исполнения судебного акта

в рамках дела по заявлению ФНС России в лице МИФНС N 8 по Самарской области,

к СПК "Надежда", с.Подгорное, Борский район, Самарская область,

о несостоятельности (банкротстве),

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Самарской области от 25.09.2008 г. по делу N А55-6512/2006 в порядке распределения судебных расходов в пользу арбитражного управляющего Иванова В.П.. взыскано с ФНС России за счет казны Российской Федерации 202 600 руб. 00 коп. - расходы понесенные арбитражным управляющим в ходе процедуры наблюдения и конкурсного производства, а также 1 293 руб. - расходы на публикацию

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 ноября 2008 г. по делу N А55-6512/2006 определение Арбитражного суда Самарской области от 25 сентября 2008 г. оставлено без изменений.

В Арбитражный суд Самарской области от Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по Самарской области, 443110, Самара, ул. Ново-Садовая, 24 а, поступило заявление об изменении способа и порядка исполнения определения Арбитражного суда Самарской области от 25.09.2008 г. по делу N А55-6512/2006.

Определением Арбитражного суда Самарской области 15 апреля 2009 в удовлетворении заявления Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по Самарской области, г.Самара, об изменении порядка и способа исполнения определения Арбитражного суда Самарской области от 25 сентября 2008 г.по делу N А55-6512/2006 отказано.

Не согласившись с вынесенным определением суда первой инстанции, Министерство финансов Российской Федерации в лице УФК по Самарской области, г.Самара, обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит определение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Самарской области, г.Самара, апелляционную жалобу поддержал в полном объеме.

Представитель ФНС России в лице МИФНС N 8 по Самарской области, с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласился, просит определение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что дает право суду в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами по делу, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст.ст.270,272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения доводов апелляционной жалобы.

В соответствии с п. 1 ст.324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Правом обращения в суд с заявлением в порядке, изложенном в вышеуказанной статье, наделены лица, участвующие в деле, а также судебный пристав-исполнитель.

Министерство финансов России не указано в составе лиц, обладающих правом на такое обращение.

Министерство финансов России не является должником, а в силу требований Бюджетного кодекса Российской Федерации является исполнителем судебных актов и распорядителем денежных средств.

В соответствии с ч. 1 ст.223 Арбитражного процессуального кодекса РФ, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Законом о банкротстве предусмотрен особый субъектный состав лиц, участвующих в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

В силу норм ст.ст. 34, 35 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Министерство финансов Российской Федерации не является ни лицом, участвующим в деле о банкротстве СПК "Надежда", с.Подгорное, Борский район, Самарская область, ни лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве должника.

Изменение способа и порядка исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение данного судебного акта Арбитражного суда Самарской области. Заявителем не представлено каких-либо доказательств наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение определения Арбитражного суда Самарской области от 15 апреля 2008 г.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N257 от 29 мая 2004 года Федеральная налоговая служба является уполномоченным органом, представляющим в делах о банкротстве интересы Российской Федерации по требованиям, связанным с уплатой обязательных платежей и по иным денежным обязательствам. Уполномоченные органы в деле о банкротстве представляют не свои интересы, как учреждения, а интересы публично-правового образования (ст. 2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"). Соответственно, и заявителем в деле о банкротстве должника является не МИФНС N 8 по Самарской области, а Российская Федерация, как публично-правовое образование, чьи интересы в суде, в соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, представляет Федеральная налоговая служба Российской Федерации.

Отнесение судебных расходов на денежные средства, находящиеся в распоряжении учреждения, уполномоченного представлять интересы публично-правового образования в суде, равнозначно отношению судебных расходов по делу на представителя стороны, а не на саму сторону в споре, поэтому арбитражный суд первой инстанции правомерно указал на отнесение взыскиваемых денежных средств на казну Российской Федерации, как это предусмотрено статьей 126 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что исполнение определения Арбитражного суда Самарской области от 25.09.2008 г. по делу N А55-6512/2006 возможно лишь в порядке статьи 242.3 Бюджетного Кодекса Российской Федерации за счет выделенных Федеральной налоговой службе Российской Федерации (в частности Межрайонной ИФНС России N 8 по Самарской области) ассигнований.

Кроме того, судебной коллегией принимается во внимание, что определением Арбитражного суда Самарской области от 25 сентября 2008 г. по делу N А55-6512/2006 вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах, требования Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Самарской области, г.Самара, являются необоснованными и правомерно оставлены без удовлетворения судом первой инстанции.

Доводы заявителя апелляционной жалобы отклоняются судебной коллегий, поскольку не основаны на нормах права.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого определения, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 15 апреля 2009 года по делу N А55-6512/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

О.Н. Радушева

Судьи

Е.А. Серова Т.А. Лукьянова