Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 июля 2009 г. N 11АП-4807/2009

01 июля 2009 г.

Дело N А55-4025/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 01 июля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 01 июля 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей Драгоценновой И.С., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Л.В.,

с участием:

от заявителя - извещен, не явился,

от налогового органа - Бекетов М.Н., доверенность от 15.10.2008 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 6 дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 13 мая 2009 г. по делу N А55-4025/2009 (судья Гордеева С.Д.),

принятое по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Волжско-Уральское строительное управление МО РФ", г. Самара,

к Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области, г. Самара,

о признании недействительными ненормативных актов,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Волжско-Уральское строительное управление Министерства обороны Российской Федерации" (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительными и не подлежащими исполнению требования N 130 Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области (далее налоговый орган) об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 12.01.2009г. на сумму 12 820 руб.; решения Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области N 628 от 09.02.2009 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках на сумму 12 820 руб.; решения Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области N 179 от 09.02.2009г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) в банке на сумму 12 820 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13 мая 2009 г. по делу N А55-4025/2009 заявленные требования удовлетворены полностью. Признано недействительным требование Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области N 130 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 12.01.2009 года в размере 12 820 руб., как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации. Признано недействительным решение Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области N 628 от 09.02.2009 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств ФГУП "ВУ СУ МО РФ" на счетах в банках в размере 12 820 руб., как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации. Признано недействительным решение Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области N 179 от 09.02.2009 года о приостановлении операций по счетам ФГУП "ВУ СУ МО РФ" в банке, как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.

В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявленных требований.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав представителя налогового органа, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявитель 20.10.2008 г. представил в налоговый орган налоговую декларацию по НДС за 3 квартал 2008 г. на основании которой к уплате подлежал НДС в сумме 12 820 руб.

Данный факт ни заявителем, ни налоговым органом не оспаривается. Обязанность по уплате НДС в сумме 12 820 руб. в установленный НК РФ срок заявителем не была исполнена.

На указанную задолженность по НДС налоговый орган выставил требование N 130 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 12.01.2009 года со сроком уплаты до 28.01.2009г.

Поскольку в установленный срок требование заявителем исполнено не было, налоговый орган принял решение N 628 от 09.02.2009 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах заявителя в банках в сумме 12 820 руб.

Во исполнение указанного решения налоговым органом принято решение N 179 от 09.02.2009 г. о приостановлении операций по счетам заявителя в банке на сумму 12 820 руб.

В соответствии с п.2 ст.69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу п.2 ст.11 НК РФ недоимка - сумма налога или сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В обоснование выставленного оспариваемого требования налоговый орган указывает на неисполненную обязанность по уплате НДС за 3 квартал 2008 г.

Из положений пунктов 1-3 ст. 46 НК РФ следует, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 10.11.2006 г. по делу N А55-11809/2004-13, заявитель признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Пунктом 1 ст. 134 Закона о банкротстве предусмотрено, что требования, возникшие после открытия конкурсного производства, удовлетворяются вне очереди. Однако в силу специального указания п. 4 ст. 142 Закона, требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 г. N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" требования об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, подлежат удовлетворению в соответствии с пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов. В силу этой нормы налоговый орган не вправе осуществлять предусмотренные налоговым законодательством меры по принудительному взысканию указанной задолженности. Названные требования не признаются внеочередными и устанавливаются судом, рассматривающим дело о банкротстве, в порядке, предусмотренном статьей 100 Закона о банкротстве, с последующим включением в реестр требований кредиторов в качестве требований, удовлетворяемых после требований кредиторов третьей очереди. При рассмотрении этих требований уполномоченные органы пользуются правами и обязанностями лица, участвующего в деле о банкротстве.

Таким образом, расчеты с кредиторами по таким требованиям производятся конкурсным управляющим в порядке, установленном указанной статьей а налоговый орган без достаточных правовых оснований принял оспариваемые акты.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 13 мая 2009 г. по делу N А55-4025/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.В. Кузнецов

Судьи

И.С. Драгоценнова С.Т. Холодная