Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2009 г. N 11АП-5160/2009

06 июля 2009 г.

Дело N А55-6656/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 июля 2009 г

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Селиверстовой Н.А.,

судей Каплина С.Ю., Серебряковой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Стрюковой Г.А.,

с участием:

от уполномоченного органа ФНС России, г. Москва, - представитель Курбанова Э.В., доверенность от 06 мая 2009 г. N 63-01/860898,

от отсутствующего должника СПК "Каменский", д. Малая Каменка, Самарская область, представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 июля 2009 г. в помещении суда в зале N 7 апелляционную жалобу ФНС России, г. Москва, в лице МИ ФНС РФ по Самарской области N 7, с. Красный Яр, Самарская область,

на определение Арбитражного суда Самарской области от 08 мая 2009 г.

о прекращении производства по делу N А55-6656/2009 (судья Агеева Г.М.)

по заявлению ФНС России г. Москва, в лице МИ ФНС РФ по Самарской области N 7, с. Красный Яр, Самарская обл., о признании отсутствующего должника СПК "Каменский", д. Малая Каменка, Самарская область, несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

ФНС России, г. Москва, в лице Межрайонной ИФНС России N 7 по Самарской области (далее - уполномочены орган), обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) отсутствующего должника - СПК "Каменский", Самарская область, д. Малая Каменка.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 17 апреля 2009 г. возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) СПК "Каменский", по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 08 мая 2009 г. производство по делу прекращено на том основании, что имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы.

Не согласившись с принятым судебным актом уполномоченный орган, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

В судебном заседании представитель ФНС России поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме, просил отменить определение Арбитражного суда Самарской области от 08 мая 2009 г. о прекращении производства по делу.

Должник в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должника, своевременно и надлежащим образом извещенного о дате и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителя уполномоченного органа, рассмотрев имеющиеся документы, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными обстоятельствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований к отмене определения Арбитражного суда Самарской области от 08 мая 2009 г.

о прекращении производства по делу N А55-6656/2009 по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью СПК "Каменский" имеет задолженность по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, в связи с чем налоговым органом выставлены требования N 13 по состоянию на 12 апреля 2007 г.(л.д.97), N 341 по состоянию на 15 марта 2006 г. (л.д.100), N 340 по состоянию на 15 марта 2006 г. (л.д.103), N 2142 по состоянию на 27 ноября 2006 г. ( л.д.104) N 2485 по состоянию на 14 декабря 2006 г. N 2143 по состоянию на 27 ноября 2006 г., приняты решение N 124/35 от 10 апреля 2007 г. и постановление 124/35 от 10 апреля 2007 о взыскании налогов, сборов, пеней за счет денежных средств должника ( л.д.9, 12).

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что общество с ограниченной ответственностью СПК "Каменский" является недействующим юридическим лицом, и подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц по основаниям и в порядке, установленном ст. 21.1 ФЗ РФ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". При этом суд правомерно руководствовался п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 года N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих лиц", которые в силу п. 2 ст. 13 Федерального конституционного суда РФ Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" являются обязательными.

Согласно данным разъяснениям налоговый орган должен представить суду доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

В противном случае выделенные государством налоговым органам денежные средства на проведение процедур банкротства отсутствующих должников не приведут к удовлетворению требований государства, как кредитора в рамках дела о банкротстве.

Именно для предотвращения таких последствий инициирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников законодатель и внес изменения в Федеральный закон Российской Федерации "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", установив внесудебную процедуру прекращения юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Доказательств вероятности обнаружения имущества у должника, позволяющего покрыть судебные издержки в деле о банкротстве, суду не представлено.

Отсутствие имущества у должника установлено судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства и подтверждается актом о невозможности взыскания от 30 июля 2007 г. составленным судебным приставом-исполнителем отдела СП Красноярского района Самарской области (л.д.126), а так же постановлением судебного пристава-исполнителя от 31 июля 2007 г. об окончании исполнительного производства (л.д.127).

Кроме того, об отсутствии у должника имущества свидетельствуют, имеющиеся в материалах дела, ответы из регистрирующих органов - Государственной инспекции гостехнадзора Красноярского района, Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области, ГУП Центр технической инвентаризации (л.д. 121, 124, 125).

Письмом от 10 июля 2007 г. N 1696/03 Красноярское отделение Сбербанка N 4254 возвратило в ПСП Красноярского района без оплаты инкассовые поручения, выставленные к расчетному счету, принадлежащему СПК "Каменский" в связи с закрытием счета 09 июля 2007 г. (л.д.120).

При таких обстоятельствах инициирование и проведение процедуры банкротства в отношении СПК "Каменский", отвечающего признакам недействующего юридического лица, приведет к напрасному расходованию государственных средств для того, чтобы установить формальный факт признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по налоговым санкциям.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что представленные уполномоченным органом доказательства не обосновывают вероятность обнаружения имущества должника, за счет которого могли быть погашены расходы по делу о банкротстве, а также частично или полностью погашена задолженность по обязательным платежам, является правильным.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не принял в качестве доказательства вероятности обнаружения у должника имущества в виде основных денежных средств, дебиторской задолженности, отраженных в представленном им бухгалтерском балансе должника, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку представленный заявителем бухгалтерский баланс должника на 01 октября 2005 г. отражает имущественное положение должника по состоянию на 01 октября 2005 г. и не подтверждает фактическое наличие у должника денежных средств в настоящее время.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, сделанные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 08 мая 2009 г. о прекращении производства по делу N А55-6656/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФНС России - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Н.А. Селиверстова

Судьи

С.Ю. Каплин Е.А. Серебрякова