Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2009 г. N 11АП-5838/2009

г. Самара

05 августа 2009 г.

Дело N А72-1801/2008

Резолютивная часть постановления оглашена 04 августа 2009 г.

В полном объеме постановление изготовлено 05 августа 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Радушевой О.Н.

судей Каплина С.Ю., Серебряковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания Журавлевой А.О., с участием:

- МО "Мелекесский район", Ульяновская область, г. Димитровград, - представитель не явился, извещен,

- ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания", г. Ульяновск, - представитель не явился, извещен.

Рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражного апелляционного суда в зале N 7 апелляционную жалобу МО "Мелекесский район", Ульяновская область, г. Димитровград,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27.05.2009 года по делу N А72-1801/2008 (судья: Тимофеев В.В.)

по иску ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания", г. Ульяновск,

к МО "Мелекесский район", Ульяновская область, г. Димитровград,

Администрации МО "Мелекесский район", Ульяновская область, г. Димитровград,

о взыскании 823.453 руб. 73 коп.,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания", г.Ульяновск, обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением (с учетом уточнения) к Муниципальному образованию "Мелекесский район", г.Димитровград, Ульяновская область, Администрации муниципального образования "Мелекесский район", г.Димировград, Ульяновская область о взыскании с Муниципального образования "Мелекесский район" за счет казны Муниципального образования "Мелекесский район" в лице главного распорядителя бюджета Муниципального образования - Муниципального учреждения Администрации Муниципального образования "Мелекесский район" в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам Николочеремшанской сельской администрации 823 453 руб. 73 коп. - задолженность по исполнительному листу N 032054 от 09.06.2004.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 27 мая 2009 г. исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, Муниципальное образование "Мелекесский район", г.Димитровград, Ульяновская область, обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное. Считает, что обязательство Николочеремшанской сельской администрации прекратилось с момента его ликвидации.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что дает право суду в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами по делу, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения доводов апелляционной жалобы.

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.04.2004 по делу N А72-1969/04-24/104 в пользу ОАО "Ульяновскэнерго" с Николочеремшанской поселковой администрации взыскано 1 082 695 руб. 34 коп. основного долга по договору на поставку и потребление электрической энергии. На основании решения выдан исполнительный лист N 032054 от 09.06.2004, который был направлен для исполнения в ОСП по Мелекесскому району и возвращен с актом о невозможности взыскания от 28.12.2005 г., в связи с отсутствием доходов и имущества, подлежащих взысканию. Исполнительное производство окончено постановлением от 30.12.2005.

Распоряжением Главы Мелекесского района Ульяновской области N 1318-р от 16.12.2005 принято решение о ликвидации Николочеремшанской сельской администрации.

03.03.2006 (исх. N 598) в ликвидационную комиссию Николочеремшанской сельской администрации ОАО "Ульяновскэнерго" обратилось с требованием о включении в промежуточный ликвидационный баланс и погашении задолженности в размере 1 838 286 руб. 28 коп., в том числе задолженности по исполнительному листу N 032054 от 09.06.2004.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-1969/04-24/104 от 19.12.2007 произведена замена взыскателя ОАО "Ульяновскэнерго" на ОАО "Волжская межрегиональная распределительная компания".

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.05.2008 по делу N А72-1969/04-24/104 произведена замена взыскателя по исполнительному листу N 032054 от 09.06.2004 ОАО "Волжская межрегиональная распределительная компания" на ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги".

На заседании единой ликвидационной комиссии муниципальных учреждений сельских и поселковых администраций Мелекесского района Ульяновской области принято решение о списании задолженности Николочеремшанской сельской администрации в сумме 823 453 руб. 73 коп. перед ОАО "МРСК Волги" (Протокол N 11 от 11.09.2008).

07.10.2008 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись N 2087310016594 о прекращении деятельности Николочеремшанской сельской администрации.

В соответствии с п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по этим обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Пунктом 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п.10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", при рассмотрении требований о привлечении собственника имущества учреждения к субсидиарной ответственности по обязательствам ликвидируемого учреждения необходимо учитывать требования статьей 63, 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктами 1,2,6 статьи 63 и пунктом 5 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что правом на привлечение к субсидиарной ответственности собственника имущества ликвидируемого учреждения обладают кредиторы, заявившие ликвидационной комиссии требования до завершения ликвидации учреждения.

Поэтому требования кредиторов, заявленные после завершения ликвидации учреждения, не могут быть удовлетворены за счет собственника имущества учреждения.

Таким образом, основания привлечения субсидиарного должника по обязательствам учреждения предусмотрены статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом применительно к процедуре ликвидации законодательством не установлено каких-либо дополнительных оснований и условий привлечения собственника к субсидиарной ответственности.

Согласно п. 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Собственником имущества Николочеремшанской сельской администрации является Муниципальное образование "Мелекесский район" Ульяновской области.

В соответствии с п./п. 2 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджета муниципального образования выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что до настоящего времени задолженность Николочеремшанской сельской администрации перед взыскателем по исполнительному листу N 032054 от 09.06.2004 в размере 823 453 руб. 73 коп. не погашена. Документов, подтверждающих факт оплаты кредиторской задолженности, не представлено. Стороны не оспаривали, что в связи с началом проведения ликвидационных процедур в отношении Николочеремшанской сельской администрации, истец заявил ликвидационной комиссии в установленный срок требование о погашении долга на основании судебного акта.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что взыскание задолженности с Николочеремшанской сельской администрации невозможно, в связи с отсутствием как денежных средств, так и имущества, отклоняется судебной коллегией.

В силу пункта 6 статьи 63 Гражданского кодекса РФ при недостаточности у ликвидируемого учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратится в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения.

В данном случае имеет место специальный порядок исполнения судебных актов о взыскания долга с учреждения и собственника его имущества в порядке субсидиарной ответственности за счет денежных средств, возможность установления которого предусмотрена статьей 124 Кодекса, и регламентируется статьей 161 и главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по смыслу которых взыскание первоначально обращается на находящиеся в распоряжении учреждения денежные средства, а в случае их недостаточности - на денежные средства субсидиарного должника.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что ликвидация юридического лица предполагает его прекращение без перехода прав и обязанностей и все требования, связанные с деятельностью данного учреждения считаются погашенными, является несостоятельным и не основан на нормах права.

На основании изложенного, требования истца о взыскании с ответчиков 823 453 руб. 73 коп. - суммы основного долга в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам Муниципального учреждения Николочеремшанской сельской администрации, обоснованны и правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого решения, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27 мая 2009 года по делу N А72-1801/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

О.Н. Радушева

Судьи

С.Ю. Каплин Е.А. Серебрякова