Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2009 г. N 11АП-6693/2009

18 августа 2009 г.

Дело N А72-8223/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2009 года.

В полном объеме постановление изготовлено 18 августа 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Серебряковой Е.А., судей Липкинд Е.Я. и Селиверстовой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Стукаловой Т.С., с участием:

от уполномоченного органа (ФНС РФ) - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от должника - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от иных лиц, участвующих в деле - представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 7, апелляционную жалобу МИФНС N5 по Ульяновской области, Ульяновская область, Новоспасский район, п.г.т. Новоспасское, на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 22.06.2009 года по делу N А72-8223/2008 (судья: Модонова Н.А.) о прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "Тепловодснаб", Ульяновская область, Кузоватовский район,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.12.2008г. заявление Федеральной налоговой службы к обществу с ограниченной ответственностью "Тепловодснаб" (далее - ООО "Тепловодснаб") о признании несостоятельным (банкротом) принято к производству.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.02.2009г. в отношении ООО "Тепловодснаб" введена процедура наблюдения. Федеральная налоговая служба включена в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "Тепловодснаб" с суммой основного долга - 191.418 руб. 80 коп., пени - 19.458 руб. 41 коп., штрафа - 16.219 руб.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.02.2009г. временным управляющим утверждена Кузовкова Айна Адылкановна.

Сообщение о введении в отношении ООО "Тепловодснаб" процедуры наблюдения опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 75 (4130) от 25.04.2009г.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.06.2009 года прекращено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "Тепловодснаб", Ульяновская область, Кузоватовский район.

Не согласившись с вынесенным определением суда, МИФНС N 5 по Ульяновской области, Ульяновская область, Новоспасский район, п.г.т. Новоспасское, обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить определение суда от 26.06.2009 года, принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание апелляционного суда МИФНС N 5 по Ульяновской области, Ульяновская область, Новоспасский район, п.г.т. Новоспасское, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечило.

ООО "Тепловодснаб", Ульяновская область, Кузоватовский район, считается извещенным по статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, что дает право суду рассмотреть дело в отсутствии их представителей согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает определение суда от 26.06.2009 года законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно статье 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. N 129 - ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, которое должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица. Одновременно должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Такие заявления могу быть направлены в срок, не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданском законодательством порядке.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" от 20.12.2006г. указал, что, рассматривая вопрос о принятии заявления налогового органа о принудительной ликвидации юридического лица в судебном порядке или о признании юридического лица банкротом, судам необходимо проверять, не является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа. Соблюдение этого порядка не проверяется, если в силу закона к юридическому лицу не может применяться процедура исключения из реестра по решению регистрирующего органа.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также указал, что исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетом разных уровней.

Принимая решение об обращении в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом налоговый орган должен доказать целесообразность обращения в суд, то есть наличие условий достаточной вероятности погашения в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" одновременно с заявлением о признании отсутствующего должника по смыслу ст. 39 Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями п. 1 и 3 ст. 59 Закона о банкротстве и ст. 21.1 Закона о регистрации уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам.

Подобные документы заявителем не представлены.

Согласно отчету временного управляющего от 08.06.2009г. у ООО "Тепловодснаб" отсутствует какое-либо имущество.

Отсутствие у должника движимого (недвижимого) имущества подтверждается сообщениями регистрирующих компетентных органов, а именно: Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ульяновской области от 28.04.2009г.; РЭО Государственной инспекции безопасности дорожного движения при Управлении внутренних дел по МО "г. Барыш" и "Барышский район" от 02.06.2009г.; Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области от 28.04.2009г. N 05/022/2009-162, Ульяновского областного государственного унитарного предприятия бюро технической инвентаризации от 20.11.2007г. N 24.

Кроме того, отсутствие имущества должника подтверждается обзорной справкой отдела судебных приставов по розыску должников, имущества и взаимодействия с правоохранительными органами от 15.12.2008г. N 19-13287/08.

В соответствии со статьей 13 ФКЗ РФ "Об арбитражных судах в РФ" N 1-ФКЗ от 28.04.1995г. Пленум ВАС РФ по вопросам своего ведения принимает постановления, обязательные для арбитражных судов в РФ.

Согласно абзацу 8 пункта 1 статьи 57 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а также пункту 2 Постановления Пленума ВАС РФ "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" N 22 от 22.06.2006г. в случае, когда недостаточность имущества должника (в том числе имущества индивидуального предпринимателя, на которое может быть обращено взыскание), а также отсутствие или недостаточность финансирования заявителем, арбитражным управляющим или иным лицом процедур банкротства приводят к невозможности их дальнейшего осуществления (в том числе в связи с не назначением арбитражного управляющего в течение длительного срока), дело о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в том числе по инициативе суда.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" от 20.12.2006 г. если установлено, что имущество должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявителем апелляционной жалобы не представлены доказательства, подтверждающие наличие имущества у должника, достаточного для покрытия расходов по делу о банкротстве, заявления иных кредиторов не поступали.

В связи с отсутствием имущества должника, необходимого для оплаты судебных и текущих расходов на проведение конкурсного производства, и непредставление заявителем доказательств наличия источников финансирования процедуры банкротства ООО "Тепловодснаб" суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о прекращении производства по делу о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Тепловодснаб".

При указанных обстоятельствах вопросы о введении в отношении ООО "Тепловодснаб" процедуры конкурсного производства как отсутствующего должника и об утверждении конкурсного управляющего должника удовлетворению не подлежат.

Доводы заявителя апелляционной жалобы внимательно изучены судебной коллегией и признаны несостоятельными, поскольку в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не подтверждены документально.

Судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку доказательствам, правильно применил нормы материального права, не допустив нарушений процессуального закона.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить определение Арбитражного суда Ульяновской области от 22.06.2009 года по делу N А72-8223/2008 без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.А. Серебрякова

Судьи

Е.Я. Липкинд Н.А. Селиверстова