Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2009 г. N 11АП-6168/2009

26 августа 2009 г.

Дело N А55-2996/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 24 августа 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 26 августа 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Засыпкиной Т.С., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Маненковым А.В.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "РосРегионХлеб+" - Жуковский А.Л., доверенность N б/н, от 15.01.2009 г.,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области - Попова А.А., доверенность N 12/58 от 17.06.2009 г.,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Самарской области Попова А.А. - доверенность N 04/27 от 06.05.2009 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7, дело по апелляционным жалобам Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области, г. Тольятти,

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Самарской области, г. Тольятти,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 23 июня 2009 года по делу N А55-2996/2009 (судья Гордеева С.Д.),

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РосРегионХлеб+", г. Тольятти, Самарская область,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области, г. Тольятти,,

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Самарской области, г. Тольятти,

о признании недействительными решений, об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "РосРегионХлеб+" (далее - заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом уточнения требований (т.2 л.д.88, л.д.95, 110, 111, а также уточнения от 26.05.2009 г. вх N 40777), о признании недействительными вынесенных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 2 по Самарской области, налоговый орган, первый ответчик) решений N 2070 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от 10.09.2008 г. и N 1057 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению от 10.09.2008 г.,; об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Самарской области (далее - второй ответчик) возместить ООО "РосРегионХлеб+" налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 г. в сумме 21 380 рублей 00 копеек; а также о возложении на Межрайонную ИФНС России N 19 по Самарской области обязанности вернуть заявителю излишне взысканные на основании оспариваемого решения суммы штрафа в размере 65 316 руб., пени по налогу на добавленную стоимость в размере 15 615,97 руб., сумму НДС в размере 326 580 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23 июня 2009 года заявленные требования удовлетворены частично.

Признаны недействительными вынесенные 10 сентября 2008 года решения Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области N 2070 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, N 1057 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению. На Межрайонную ИФНС России N 19 по Самарской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения законных прав и интересов заявителя путем возмещения ООО "РосРегионХлеб+" налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 г. в сумме 21 380 рублей 00 копеек в порядке, установленном статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации. В остальной части заявление оставлено без рассмотрения.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 19 по Самарской области, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратились в арбитражный суд апелляционной инстанции с жалобами, в которых просят решение отменить, в удовлетворении заявленных требований ООО "РосРегионХлеб+" отказать.

В судебном заседании представитель ответчиков доводы апелляционных жалоб поддержал в полном объеме, и просит решение отменить, апелляционные жалобы удовлетворить.

Представитель заявителя с доводами апелляционных жалоб не согласен, по основаниям, указанным в отзыве на апелляционные жалобы, и просит решение оставить без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.

Апелляционные жалобы на судебный акт Арбитражного суда Самарской области рассмотрены в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционных жалоб, объяснений лиц, участвующих в деле, представленного отзыва, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционных жалоб, при этом исходил из следующих обстоятельств.

Межрайонная ИФНС России N 2 по Самарской области провела камеральную налоговую проверку налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2008 г..

По результатам проверки принято решение N 2070 от 10.09.2008г. о привлечении заявителя к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Указанным решением ООО "РосРегионХлеб+" доначислен НДС в сумме 326 580 руб. 00 коп. и начислены пени по НДС в размере 15 615,97 руб., заявитель привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст. 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 65316 руб. (т. 1 л.д. 9-10).

10 сентября 2008 года Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области вынесено решение N 1057 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, которым заявителю отказано в возмещении НДС в сумме 21 380 руб. (т.1 л.д. 11).

Поскольку заявителем в материалы дела были представлены доказательства получения оспариваемых ненормативных актов 26.01.2009г.(т.2, л.д.104), суд первой инстанции правомерно счел не пропущенным установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обращение в арбитражный суд с заявлением.

Основанием для принятия оспариваемых решений послужил вывод Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области о том, что налогоплательщиком документально не подтверждено право на применение налоговых вычетов, а, соответственно и право на возмещение НДС, поскольку по требованию налогового органа не были представлены соответствующие документы.

Налоговым органом не представлены документальные доказательства получения заявителем требования ИФНС о представлении документов в подтверждение примененных в 1 квартале 2008 года налоговых вычетов по НДС.

Заявителем в подтверждение правомерности применения в налоговой декларации за 1 квартал 2008 г. налоговых вычетов в сумме 347 960 руб. и соблюдении налогоплательщиком требований ст.ст. 169, 171,172 НК РФ представлены надлежащим образом оформленные документы, свидетельствующие о праве на вычет, а также подтверждающие право на возмещение в установленном порядке НДС в сумме 21 380 руб. (т.1 л.д.27-163, т. 2 л.д. 69-87).

Налоговым органом не представлены доказательства недобросовестности ООО "РосРегионХлеб+" как налогоплательщика, либо осуществление хозяйственных операций заявителем исключительно с целью получения необоснованной налоговой выгоды.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд первой инстанции правомерно признал недействительными вынесенные 10 сентября 2008 года Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области решения N 2070 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и N 1057 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению от 10.09.2008 г., как несоответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации.

Поскольку на момент вынесения настоящего решения заявитель состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 19 по Самарской области, суд первой инстанции правомерно обязал Межрайонную ИФНС России N 19 по Самарской области в соответствии со ст. 201 АПК РФ устранить допущенные нарушения законных прав и интересов заявителя путем возмещения ООО "РосРегионХлеб+" налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 г. в сумме 21 380 рублей 00 копеек в порядке, установленном статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пп. 2 ст. 148 АПК РФ, суд правомерно оставил без рассмотрения требование заявителя о возложении на Межрайонную ИФНС России N 19 по Самарской области обязанности возвратить излишне взысканные суммы штрафа в размере 65 316 руб., пени по налогу на добавленную стоимость (НДС) в размере 15 615,97 руб., сумму НДС в размере 326 580 руб. Согласно ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику. Решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом на основании письменного заявления налогоплательщика, с которого взыскан этот налог, в течение двух недель со дня регистрации указанного заявления, а судом - в порядке искового судопроизводства.

При этом, как указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 22 Постановления N 5 от 22.01.2001 г. статья 79 НК РФ регламентирует порядок реализации налогоплательщиком этого права, предоставляя ему возможность подать заявление о возврате указанных сумм либо о их зачете в счет предстоящих платежей или в счет имеющейся задолженности и одновременно обязывая налоговый орган рассмотреть такое заявление в соответствии с определенными названной статьей правилами и в установленные сроки принять по нему решение. При этом судам необходимо исходить из того, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне взысканных сумм налогов, штрафов и пеней возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого выше заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.

Судом первой инстанции установлено, что налогоплательщик с подобным заявлением в налоговый орган не обращался.

Поскольку заявителем в нарушение положений ст. 79 НК РФ не соблюден досудебный порядок обращения в суд с заявлением о возврате излишне взысканных налогов, суд первой инстанции в соответствии с пп. 2 ст. 148 АПК РФ оставил его без рассмотрения, что в силу ч. 3 ст. 149 АПК РФ не лишает права заявителя вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

C позиции изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 23 июня 2009 года по делу N А55-2996/2009 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С.Драгоценнова

Судьи

Т.С.Засыпкина В.В.Кузнецов