Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 сентября 2009 г. N 11АП-6691/2009

01 сентября 2009 г.

Дело N А55-5791/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 31 августа 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 01 сентября 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей Рогалевой Е.М., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хархавкиным А.А.,

с участием:

от заявителя - Томилина Л.В. паспорт 3604 260566,

от налогового органа - Хациев Р.Г. доверенность от 11.01.2009 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7 дело по апелляционной жалобе ИФНС России по Ленинскому району г. Самары на решение Арбитражного суда Самарской области от 25 июня 2009 г. по делу N А55-5791/2009 (судья Степанова И.К.),

принятое по заявлению индивидуального предпринимателя Томилиной Любови Викторовны, г. Самара,

к ИФНС России по Ленинскому району г. Самары, г. Самара,

о признании недействительными решений,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Томилина Любовь Викторовна (далее заявитель) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительными решений ИФНС России по Ленинскому району г. Самары (далее налоговый орган) от 02.02.2009 г. N 9331 и от 02.02.2009 г. N 9332 и о возложении на налоговый орган обязанности отозвать требования об оплате штрафа.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 25 июня 2009 г. по делу N А55-5791/2009 заявленные требования удовлетворены частично. Признаны недействительными решения ИФНС России по Ленинскому району г. Самары от 02.02.2009 г. N 9331 в части привлечения заявителя к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 3 698, 5 руб., предложения уплатить указанную сумму налоговых санкций; от 02.02.2009 г. N 9332 в части привлечения заявителя к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1 419, 4 руб., предложения уплатить указанную сумму налоговых санкций - как несоответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Налоговый орган в апелляционной жалобе просит отменить решение арбитражного суда в части удовлетворенных требований и отказать заявителю в этой части в удовлетворении заявления.

Заявитель считает, что решение суда в обжалованной части является законным и обоснованным и просит оставить его в этой части без изменения.

Арбитражный апелляционный суд проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части, на что возражений от лиц, участвующих в деле не поступило.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции в обжалованной части законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, налоговый орган 02.02.2009 г. по результатам камеральной налоговой проверки первичной налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2008 г. принял решение N 9331 о привлечении заявителя к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 3 798, 5 руб.

Налоговый орган 02.02.2009 г. по результатам камеральной налоговой проверки первичной налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2008 г. принял решение N 9332 о привлечении заявителя к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1 519, 4 руб.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области от 27.03.2009 г. N 13-15/06687 жалоба заявителя на оспариваемые решения оставлена без удовлетворения обжалуемые решения налогового орган вступили в силу.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать.

Как следует из материалов дела, 18.07.2008 г. и 20.10.2008 г. заявителем представлены в налоговый орган единые (упрощенные) налоговые декларации, а 19.12.2008 г. представлены налоговые декларации по НДС за 2 и 3 кварталы 2008 г., с суммами налога к уплате в бюджет 15 194 руб.

Заявитель пояснил, что первичные налоговые декларации по НДС за 2 и 3 кварталы 2008 г. представлены в составе упрощенной налоговой декларации. Заявитель самостоятельно обнаружил ошибки в исчислении НДС и представил в налоговый орган корректирующие налоговые декларации по НДС за указанные периоды. Корректирующие налоговые декларации не были приняты налоговым органом по причине отсутствия первичных налоговых деклараций. В связи с этим, заявителем представлены в налоговый орган рассматриваемые налоговые декларации по НДС с суммами исчисленного налога. Налог перечислен заявителем в бюджет в полном объеме.

В соответствии с Порядком заполнения единой (упрощенной) налоговой декларации (утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 62н), единая (упрощенная) налоговая декларация представляется лицами, признаваемыми налогоплательщиками по одному или нескольким налогам, не осуществляющими операции, в результате которых происходит движение денежных средств на их счетах в банках (в кассе организации), и не имеющими по этим налогам объектов налогообложения, по данным налогам.

По смыслу и содержанию данной нормы, такая декларация представляется указанными лицами при наличии двух условий: не осуществляются операции, в результате которых происходит движение денежных средств на их счетах в банках (в кассе организации), и не имеется по этим налогам объектов налогообложения.

Однако из материалов дела видно, что в рассматриваемые налоговые периоды у заявителя имелись объекты обложения налогом на добавленную стоимость, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела счета-фактуры, акты выполнения услуг.

Арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод в решении о том, что у заявителя отсутствовали основания для представления единой (упрощенной) налоговой декларации в части налога на добавленную стоимость.

Как пояснил заявитель, фактически первичные документы были оформлены в ноябре 2008 г., что подтверждается датой их подписания, это обстоятельство имело место в связи с длительными переговорами с контрагентом - Предуральским филиалом ФГУ "РФИ МПР России", являющимся бюджетным учреждением, которым рассматриваемые операции отражены в 4 квартале 2008 г.

Заявителем самостоятельно обнаружена ошибка, приведшая к занижению суммы налога, налог перечислен в бюджет в полном объеме на момент обнаружения этой ошибки, что не оспаривается налоговым органом.

Арбитражный суд первой инстанции обоснованно, в соответствии с подпунктом 3 п. 1 ст. 112 НК РФ признал эти обстоятельства смягчающими ответственность заявителя и в соответствии с п. 3 ст. 114 НК РФ уменьшил штрафные санкции до 100 руб. за каждую не представленную в установленный срок налоговую декларацию по НДС.

Решение арбитражного суда первой инстанции в обжалованной части является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 25 июня 2009 г. по делу N А55-5791/2009 в обжалованной части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.В. Кузнецов

Судьи

Е.М. Рогалева Т.С. Засыпкина