Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2009 г. N 11АП-6075/2009

04 сентября 2009 г.

Дело N А55-6130/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 02 сентября 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 04 сентября 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей Рогалевой Е.М., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хархавкиным А.А.,

с участием:

от заявителя - Сазонова Е.А. паспорт 3605 376519,

от налогового органа - Куракина О.М. доверенность от 30.03.2007 года N 04-25,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7 дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 3 по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 08 июня 2009 г. по делу N А55-6130/2009 (судья Гордеева С.Д.),

принятое по заявлению индивидуального предпринимателя Сазоновой Екатерины Андреевны, г. Сызрань,

к Межрайонной ИФНС России N 3 по Самарской области, г. Сызрань,

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Сазонова Екатерина Андреевна (далее заявитель) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 3 по Самарской области N 9843 от 23.04.2008 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08 июня 2009 г. по делу N А55-6130/2009 заявленное требование удовлетворено полностью. Признано полностью недействительным решение Межрайонной ИФНС России N 3 по Самарской области N 9843 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 23.04.2008 г., как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.

Налоговый орган в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции, считает, что заявителем был пропущен срок, установленный ст. 198 АПК РФ и не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, а вывод суда о нарушении существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки не соответствует обстоятельствам дела и противоречит установленному вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-764/2009 факту соблюдения налоговым органом условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки.

Заявитель считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, налоговый орган, по результатам камеральной налоговой проверки предпринимателя, проведенной на основе налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (НДС) за июль 2007 года, принял 23.04.2008 года решение N 9843 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым привлек заявителя к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату НДС в виде штрафа в размере 13 808, 6 руб.; п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством срок налоговой декларации по НДС в виде штрафа в размере 13 808, 6 руб.; п.1 ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный срок документов, запрашиваемых при проведении налоговой проверки, в виде штрафа в размере 250 руб. Указанным решением заявителю доначислен НДС за июль 2007 года в сумме 69 043 руб.

Основанием для доначисления НДС и привлечения заявителя к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, послужил вывод налогового органа о том, что согласно выписке банка о движении денежных средств в проверяемом периоде заявителем была получена выручка от реализации товаров в сумме 452 615 руб., с которой НДС исчислен не был. Основанием для привлечения заявителя к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст. 119 НК РФ, послужило то обстоятельство, что налоговая декларация за июль 2007 г. был представлена с нарушением срока 29.11.2007 г. Основанием для привлечения заявителя к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст. 126 НК РФ, послужило то обстоятельство, что заявитель в нарушение п. 3 ст. 93 НК РФ не исполнил свою обязанность по представлению документов по требованию налогового органа.

Арбитражный суд первой инстанции сделал вывод о том, что оспариваемое решение принято инспекцией в отсутствие налогоплательщика и доказательств надлежащего извещения предпринимателя о времени и месте рассмотрения материалов проверки, что является нарушением существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки и основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Арбитражный суд первой инстанции также сделал вывод о том, что установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок на обращение с заявлением в арбитражный суд заявителем соблюден, поскольку оспариваемое решение налогового органа получено заявителем 18.02.2009 г.

Выводы суда первой инстанции арбитражный апелляционный суд находит ошибочными, поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области по делу N А 55-764/2009 между теми же сторонами установлено, что налоговым органом соблюдена процедура рассмотрения материалов налоговой проверки.

Из материалов дела следует, что налоговый орган одновременно проводил проверку представленных заявителем налоговых деклараций по НДС за июль и август 2007 г., акты камеральных налоговых проверок по декларациям за июль и август 2007 г. налоговый орган направил заявителю в одном почтовом отправлении, извещения о месте и времени рассмотрения материалов камеральных налоговых проверок за июль и август 2007 г. также направлялись заявителю одним почтовым отправлением, рассмотрение материалов камеральных налоговых проверок по декларациям за июль и август 2007 г. было назначено на один день и рассмотрены 23.04.2008 г.

По результатам рассмотрения приняты решения от 23.04.2008 г. N 9843, оспариваемое в настоящем деле, и решение N 9842, которое оспаривалось в деле N А55-764/2009, а поэтому в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по делу N А55-764/2009, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Такими обстоятельствами являются обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки. Вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу N А55-764/2009 установлено, что процедура рассмотрения материалов налоговой проверки в отношении заявителя налоговым органом была соблюдена.

Факт соблюдение налоговым органом процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является доказанным. Оспариваемое решение было направлено заявителю 28.04.2008 г., что следует из реестра почтовых отправлений. О принятом налоговым решении заявитель знала не позднее 25.06.2008 г., что прямо следует из письма самого заявителя от 25.06.2008 г. в налоговый орган с просьбой выдать документы, подтверждающие получение заявителем решения, из чего следует, что вывод суда первой инстанции о том, что заявителем соблюден срок на обжалование, установленный ст. 198 АПК РФ является ошибочным.

Этот срок был пропущен заявителем, а ходатайства о восстановлении пропущенного срока он в суде первой инстанции не заявил, и суд такое ходатайство не рассматривал. Пропуск заявителем срока, установленного ст. 198 АПК РФ является самостоятельным основанием для отказа заявителю в удовлетворении его требования, а поэтому решение суда первой инстанции следует отменить, в удовлетворении заявленного требования следует отказать.

Государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 50 руб. следует взыскать с индивидуального предпринимателя Сазоновой Екатерины Андреевны в федеральный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 08 июня 2009 г. по делу N А55-6130/2009 отменить.

В удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Сазоновой Екатерины Андреевны отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Сазоновой Екатерины Андреевны в федеральный бюджет государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 50 руб.

Исполнительный лист выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.В. Кузнецов

Судьи

Е.М. Рогалева Т.С. Засыпкина