Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 сентября 2009 г. N 11АП-7057/2009

07 сентября 2009 г.

Дело N А65-12014/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2009 г.

В полном объеме постановление изготовлено 07 сентября 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., cудей Юдкина А.А., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Олениной Е.В.,

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 сентября 2009 г. в помещении суда апелляционную жалобу ООО "Управление механизации и строительства - НК", Республика Татарстан, г. Нижнекамск, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 июля 2009 г. по делу N А65-12014/2009 (судья Галиуллин Э.Р), принятое по заявлению ООО "Управление механизации и строительства - НК" к Восточному Управлению Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Нижнекамск,

о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Управление механизации и строительства - НК" (далее - ООО "УМС-НК", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением об оспаривании постановления Восточного управления Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан (далее - административный орган) от 05.05.2009г. N 347 по делу об административном правонарушении.

Решением от 20.07.2009г. по делу N А65-12014/2009 Арбитражный суд Республики Татарстан отказал ООО "УМС-НК" в удовлетворении его заявления.

В апелляционной жалобе ООО "УМС-НК" просит отменить указанное судебное решение и принять по делу новый судебный акт о признании оспариваемого постановления административного органа незаконным в части назначения штрафа по части 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в размере, превышающем 30000 руб. Как указано обществом, в оспариваемом постановлении административный орган не указал на наличие каких-либо отягчающих обстоятельств, не позволивших применить штраф в минимальном размере. По мнению общества, суд первой инстанции мог изменить назначенное наказание в виде штрафа в сумме 60000 руб. на наказание в виде штрафа в сумме 30000 руб., т.е. в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 9.4 КоАП РФ.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания (от общества поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя).

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно части 1 статьи 9.4 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 22.06.2007г. N 116-ФЗ) нарушение требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Как видно из материалов дела, на основании протокола об административном правонарушении в области строительства от 24.04.2009г. N Н-488 и иных материалов проверки административный орган вынес постановление от 05.05.2009г. N 347 по делу об административном правонарушении, которым признал ООО "УМС-НК" виновным в нарушении требований нормативных документов, строительных норм и правил при строительстве комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов, расположенных в промзоне г. Нижнекамска, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ, и назначил ему наказание в виде административного штрафа в размере 60000 руб.

Суд первой инстанции установил, что законные основания для привлечения ООО "УМС-НК" к административной ответственности имелись, событие указанного административного правонарушения, факт его совершения обществом и вина общества в его совершении материалами дела подтверждаются, а установленный порядок привлечения к ответственности административным органом соблюден. Кроме того, судом первой инстанции не установлено обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного обществом административного правонарушения.

Указанные выводы суда первой инстанции общество в апелляционной жалобе не оспаривает.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При оценке характера совершенного административного правонарушения суд первой инстанции установил, что у ООО "УМС-НК" имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но общество не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению., а также по предупреждению и устранению нарушений. Доказательств, опровергающих этот вывод суда первой инстанции, общество не представило.

Доказательств, свидетельствующих о затруднительном имущественном и финансовом положении, а также о наличии обстоятельств, позволяющих смягчить административную ответственность и установить ее ниже размера, определенного административным органом, общество при рассмотрении настоящего дела не представлено.

Административный штраф назначен обществу в пределах санкции, установленной частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным. Суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, а также исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела.

Доводы, приведенные обществом в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 июля 2009 г. по делу N А65-12014/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В. С. Семушкин

Судьи

А. А. Юдкин Е. Г. Филиппова