Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2009 г. N 11АП-7479/2009

г. Самара

25 сентября 2009 г.

Дело N А49-3493/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 сентября 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Лукьяновой Т.А.,

судей Липкинд Е.Я., Серовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Аникиной Е.Н.,

с участием:

от истца - Гирина Н.Е., доверенность N 617 от 21 сентября 2009 г., Русанов В.В., доверенность N 400 от 10 июня 2009 г.;

от ответчика - Викторов А.В., доверенность N 9 от 06 августа 2009 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 6, апелляционную жалобу ООО "СКМ Энергосервис", г. Пенза на решение Арбитражного суда Пензенской области от 17 июля 2009 г. по делу N А49-3493/2009 (судья Логинов А.А.) по иску ОАО "Акционерная компания "Домостроитель", г. Пенза, к ООО "СКМ Энергосервис", г. Пенза, об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Акционерная компания "Домостроитель"" обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к ООО "СКМ Энергосервис", принять пункты 2.1, 3.2.3, 3.3.7, 6.4, 7.4 договора о подключении тепловой мощности от 10 марта 2009 года N 23 в редакции ОАО "Акционерная компания "Домостроитель"", исключить пункты 3.2.2, 3.2.5, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 6.2, 6.3 договора о подключении тепловой мощности от 10 марта 2009 года N 23 из текста договора (т. 1, л.д. 3-8, 80-81; т. 2, л.д. 33-34) на основании договора о подключении тепловой мощности от 10 марта 2009 года N 23, протокола разногласий от 31 марта 2009 года, статей 445, 446 ГК РФ.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 17 июля 2009 г. по делу N А49-3493/2009 исковые требования удовлетворены полностью.

Урегулированы разногласия, возникшие при заключении договора о подключении тепловой мощности от 10 марта 2009 года N 23.

Пункт 2.1 договора о подключении тепловой мощности от 10 марта 2009 года N 23 принят в следующей редакции:

"Исполнитель на основании заявления Заказчика, заполненного в установленной форме, обеспечивает подготовку сетей инженерно-технического обеспечения для подключения тепловой мощности объекта капитального строительства Заказчика (жилого дома, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Ивановская, микрорайон ДСК-2) к системе централизованного теплоснабжения в соответствии с техническими условиями на проектирование N 187/09/01 от 05.02.2009 г., а Заказчик своевременно принимает выполненную работу в соответствии с условиями настоящего Договора.

Точка подключения объекта капитального строительства (жилого дома, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Ивановская, микрорайон ДСК-2) к сетям инженерно-технического обеспечения для подключения тепловой мощности: ТК-39; источник теплоснабжения - котельная "Южная".

Пункт 3.2.2 договора о подключении тепловой мощности от 10 марта 2009 года N 23 исключить из текста договора.

Пункт 3.2.3 договора о подключении тепловой мощности от 10 марта 2009 года N 23 принять в следующей редакции:

"Разработать проектную документацию и представить Исполнителю соответствующие разделы проекта и рабочие чертежи в требуемом объёме на строительство объекта, указанного в п.2.1 настоящего договора.".

Пункт 3.2.5 договора о подключении тепловой мощности от 10 марта 2009 года N 23 исключить из текста договора.

Пункт 3.3.7 договора о подключении тепловой мощности от 10 марта 2009 года N 23 принять в следующей редакции:

"Расторгнуть настоящий договор в одностороннем порядке, уведомив об этом Заказчика в случаях:

-невыполнения Заказчиком технических условий по подключению;

-неисполнения условий п.3.2.8 настоящего договора.".

Пункт 4.1 договора о подключении тепловой мощности от 10 марта 2009 года N 23 исключить из текста договора.

Пункт 4.2 договора о подключении тепловой мощности от 10 марта 2009 года N 23 исключить из текста договора.

Пункт 4.3 договора о подключении тепловой мощности от 10 марта 2009 года N 23 исключить из текста договора.

Пункт 4.4 договора о подключении тепловой мощности от 10 марта 2009 года N 23 исключить из текста договора.

Пункт 6.2 договора о подключении тепловой мощности от 10 марта 2009 года N 23 исключить из текста договора.

Пункт 6.3 договора о подключении тепловой мощности от 10 марта 2009 года N 23 исключить из текста договора.

Пункт 6.4 договора о подключении тепловой мощности от 10 марта 2009 года N 23 принять в следующей редакции:

"Заказчик вправе по своей инициативе в одностороннем порядке досрочно расторгнуть Договор по причинам, не зависящим от Исполнителя.".

Пункт 7.4 договора о подключении тепловой мощности от 10 марта 2009 года N 23 принять в следующей редакции:

"Стороны не вправе уступать свои права и обязанности по Договору третьим лицам без письменного согласия другой Стороны.".

Не согласившись с вынесенным решением ООО "СКМ Энергосервис", г. Пенза обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый в котором урегулировать возникшие разногласия в редакции предложенной ООО "СКМ Энергосервис".

Заявитель апелляционной жалобы считает, что при вынесении решения судом первой инстанции допущены нарушения материального права.

Представители истца в судебном заседании просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ответчика в судебном заседании просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, на основании доводов изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда Пензенской области от 17 июля 2009 г. по делу N А49-3493/2009 исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы (Арендодатель) и ОАО "Акционерная компания "Домостроитель"" (Арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 06 декабря 2006 года N 7632 для строительства многоэтажного жилого дома на срок по 20 ноября 2009 года (т. 1, л.д. 13-24). 20 февраля 2007 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации договора аренды земельного участка от 06 декабря 2006 года N 7632 (т. 1, л.д. 16).

Из п.п. 1.1 и 1.2 договора аренды земельного участка от 06 декабря 2006 года N 7632 следует, что объектом аренды является земельный участок, кадастровый номер 58:29:03 008 001:0082, площадью 11 489 кв.м., расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Ивановская в микрорайоне ДСК-2.

Как установлено судом первой инстанции и достоверно подтверждается материалами дела, ОАО "Акционерная компания "Домостроитель"" является правообладателем данного земельного участка, осуществляет строительство многоэтажного жилого дома на данном земельном участке (т. 2, л.д. 40-42). Из представленных истцом в материалы дела доказательств следует, что для ввода многоэтажного жилого дома в эксплуатацию необходимо выполнить подключение жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения (тепловым сетям) (т. 1, л.д. 44, 114).

Решением Пензенской городской Думы от 23 декабря 2008 года N 114554/4 утверждена инвестиционная программа ООО "СКМ Энергосервис" по развитию системы теплоснабжения от котельных города Пензы на 2009-2011 годы. Данная инвестиционная программа ООО "СКМ Энергосервис" предусматривает ряд мероприятия по району "Терновка" от котельной "Южная", в том числе: 1. реконструкцию ЦТП N 45; 2. реконструкцию ЦТП N27; 3. реконструкцию ЦТП N1; 4. реконструкцию ЦТП N2; 5. реконструкцию ЦТП N3; 6. реконструкцию надземного участка магистральной теплотрассы (замена d 530 мм на d 920 мм) протяжённостью 120 пм; 7. реконструкцию узлов вводов теплотрассы с установкой элеваторных узлов в количестве 38 шт. (d 89 мм).

Постановлением Главы Администрации города Пензы от 13 февраля 2009 года N 229 установлен с 01 марта 2009 года по 31 декабря 2011 года тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения для Общества с ограниченной ответственностью "СКМ Энергосервис" в размере 2 629 000 руб. за 1 Гкал в час.

Судом первой инстанции обосновано сделана ссылка на Постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года N 83, которым утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п. 1 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, данные Правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, включая порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.

В п. 2 Правил указываются определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения:

"сети инженерно-технического обеспечения" - совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе теплоснабжения;

"подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" - процесс, дающий возможность осуществления подключения строящихся объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также к оборудованию по производству ресурсов;

"технологически связанные сети" - принадлежащие по праве собственности или ином законном основании организациям сети инженерно-технического обеспечения, имеющие взаимные точки присоединения и участвующие в единой технологической системе теплоснабжения.

Вывод суда первой инстанции о том, что понятие "сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства" не следует отождествлять с понятием всей "сети инженерно-технического обеспечения", является правильным. Судебная коллегия отклоняет довод заявителя апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции вышеуказанный вывод сделан ошибочно.

В соответствии с п. 7 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - Правила) ОАО "Акционерная компания "Домостроитель"" обратилось в Главное управление градостроительства и архитектуры города Пензы с заявлением об определении организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в которую должен быть направлен запрос о получении технических условий на теплоснабжение построенного жилого дома.

На основании п. 6 Правил Главное управление градостроительства и архитектуры города Пензы в качестве организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (тепловых сетей), в которую должен быть направлен запрос о получении технических условий, определило ООО "СКМ Энергосервис" и направило ООО "СКМ Энергосервис" запрос о получении технических условий.

05 февраля 2009 года ООО "СКМ Энергосервис" выдало ОАО "Акционерная компания "Домостроитель"" технические условия на подключение жилого дома к тепловым сетям N 187/09/01.

Из п. 13 Правил следует, что возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения существует: при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объёма ресурса; при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса. Отсутствие на момент запроса указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

Технические условия от 05 февраля 2009 г. N 187/09/01 на теплоснабжение построенного жилого дома предусматривают: тепловую нагрузку в размере 1,723 Гкал в час; точку подключения - ТК-39; температурный график - 115-70°С; схема теплоснабжения - закрытая; регулирование качественное по отопительному графику.

ОАО "Акционерная компания "Домостроитель" обратилось к ООО "СКМ Энергосервис" с предложением направить ОАО "Акционерная компания "Домостроитель" проект договора о подключении жилого дома к тепловым сетям.

В свою очередь ООО "СКМ Энергосервис" направило ОАО "Акционерная компания "Домостроитель" проект договора о подключении тепловой мощности от 10 марта 2009 года N 23.

При согласовании сторонами условий договора возникли разногласия, которые сторонами не урегулированы, что послужило причиной обращения ОАО "Акционерная компания "Домостроитель" с исковым заявлением в Арбитражный суд Пензенской области.

Судом при вынесении решения правильно сделана ссылка на нормы содержащиеся в п.п. 1, 3, 5, 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 09 июня 2007 года N 360, где утверждены Правила заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры.

10 марта 2009 года ООО "СКМ Энергосервис" подготовлен проект договора о подключении тепловой мощности N 23 и подписан со своей стороны (т. 1, л.д. 37-38).

Суд правильно пришел к выводу о том, что данный проект договора о подключении тепловой мощности от 10 марта 2009 года N 23 является офертой, с учетом норм ст.ст. 425, 432, 435 ГК РФ.

ОАО "Акционерная компания "Домостроитель" со своей стороны проект договора о подключении тепловой мощности от 10 марта 2009 года N 23 подписан с протоколом разногласий от 31 марта 2009 года и направлен в адрес ООО "СКМ Энергосервис".

На основании п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в её редакции либо об отклонении протокола разногласий.

ООО "СКМ Энергосервис" 07 мая 2009 года возвратило без мотивировки ОАО "Акционерная компания "Домостроитель" протокол разногласий от 31 марта 2009 года к договору о подключении тепловой мощности от 10 марта 2009 года N 23.

Из материалов дела усматривается, что основным разногласием, возникшим между ОАО "Акционерная компания "Домостроитель" и ООО "СКМ Энергосервис" при заключении договора о подключении тепловой мощности от 10 марта 2009 года N 23, явилось включение в договор условия о размере платы за подключение к тепловой мощности и порядка её внесения.

Довод апелляционной жалобы о правильном включении ответчиком в договор условия о внесении истцом платы за подключение, отклоняется судебной коллегией.

В соответствии с п. 14 Правил, если в утверждённую в установленном порядке инвестиционную программу организации коммунального комплекса - исполнителя по договору о подключении включены мероприятия по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, и установлены тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов капитального строительства, размер платы за подключение определяется расчётным путём как произведение заявленной нагрузки объекта капитального строительства и тарифа на подключение. Если для подключения объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения не требуется проведение мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности этой сети, плата за подключение не взимается.

На основании материалов дела для подключения объекта капитального строительства - построенного жилого дома к сети инженерно-технического обеспечения (тепловой сети) не требуется проведение мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности этой сети.

Также судом первой инстанции установлено, что инвестиционной программой Общества с ограниченной ответственностью "СКМ Энергосервис" не предусмотрены мероприятия, проведение которых необходимо для подключения объекта капитального строительства - построенного жилого дома к сети инженерно-технического обеспечения (тепловой сети), в том числе: не предусмотрены ни реконструкция ЦТП N 50, ни реконструкция тепловой сети от ЦТП N 50 до точки подключения жилого дома. Строительство новой тепловой сети для подачи горячей воды от ЦТП N 50 до точки подключения построенного жилого дома также не требуется, так как рабочим проектом строительства жилого дома предусмотрено оборудование в жилом доме индивидуального теплового пункта для подогрева воды.

В 2008 году в рамках инвестиционной программы ООО "Энергосервисная компания" произведена реконструкция ЦТП N 50. Данное обстоятельство не оспаривается сторонами.

Также не оспаривается сторонами, что для подключения построенного жилого дома к сети инженерно-технического обеспечения (тепловой сети) не требуется проведение мероприятий по увеличению мощности котельной "Южная".

В связи с тем, что для подключения построенного жилого дома к сети инженерно-технического обеспечения (тепловой сети) не требуется проведение мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности этой сети и плата за подключение не подлежит внесению, суд пришел к выводу, что из договора о подключении тепловой мощности от 10 марта 2009 года N 23 подлежат исключению условия о размере платы за подключение к тепловой мощности и порядке её внесения, а также условия, связанные с внесением этой платы.

Суд первой инстанции, в соответствии со ст. 446 ГК РФ, урегулированы разногласия по каждому спорному пункту договора о подключении тепловой мощности от 10 марта 2009 года N 23.

Иные доводы апелляционной жалобы всесторонне изучены судебной коллегией и не нашли своего подтверждения в материалах дела и в представленных доказательствах.

Таким образом, в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель апелляционной жалобы не доказал обстоятельства, на которые он ссылался как на основания своих требований и возражений.

Так как доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием к безусловной отмене судебного акта по статье 270 АПК РФ, не установлено, решение Арбитражного суда Пензенской области от 17 июля 2009 г. по делу N А49-3493/2009 является законным и обоснованным. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 17 июля 2009 г. по делу N А49-3493/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Т.А. Лукьянова

Судьи

Е.Я. Липкинд Е.А. Серова