Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2009 г. N 11АП-6789/2009

28 сентября 2009 г.

Дело N А65-19483/2005

г. Самара

Резолютивная часть объявлена 24 сентября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 сентября 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Каплина С.Ю., судей Лукьяновой Т.А., Серовой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Черновой Е.А., без участия представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу конкурсного управляющего СХПК "Дуслык" Курочкина А.А. на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 июля 2009 года (судья М.М. Камалетдинов) по жалобе ГУП "Республиканский агропромышленный центр инвестиций и новаций" на действия (бездействие) конкурсного управляющего СХПК "Дуслык" Курочкина А.А. по делу N А65-19483/2005 о несостоятельности (банкротстве) СХПК "Дуслык",

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 июля 2009 г. СХПК "Дуслык" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Курочкин А.А.

ГУП "Республиканский агропромышленный центр инвестиций и новаций" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего СХПК "Дуслык" Курочкина А.А., выраженные в непредставлении для ознакомления отчета о ходе конкурсного производства утвержденной формы, в непредставлении документов, подтверждающих расходы конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 июля 2009 года жалоба удовлетворена частично, судом признаны неправомерными действия конкурсного управляющего СХПК "Дуслык" Курочкина А.А. в части не представления собранию кредиторов копий документов, подтверждающих указанные в отчете сведения, в удовлетворении остальной части жалобы отказано.

Конкурсный управляющий СХПК "Дуслык" Курочкин А.А., не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 июля 2009 года в части признания неправомерными действий конкурсного управляющего СХПК "Дуслык" Курочкина А.А. в части не представления собранию кредиторов копий документов, подтверждающих указанные в отчете сведения.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 июля 2009 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Предметом обжалования является не предоставление конкурсным управляющим отчетов о своей деятельности с приложением копий документов, подтверждающих указанные в них сведения.

27 марта 2009 года проведено собрание кредиторов СПК "Дуслык" по рассмотрению отчета конкурсного управляющего Курочкина А.А.

Участникам собрания кредиторов должника был представлен отчет о деятельности конкурсного управляющего.

Согласно п.1 ст. 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Пункт 2 данной статьи указывает на те сведения, которые должны содержаться в отчете конкурсного управляющего.

В соответствии с п.11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003г. N 299 (далее Общие правила), к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

Также к отчету о результатах проведения конкурсного производства дополнительно прилагаются документы, подтверждающие продажу имущества должника, реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов и документы, подтверждающие их погашение.

К отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения (пункт 13 Общих правил).

В п.7 ст.12 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" указано, что к протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения.

Исходя из материалов дела собранию кредиторов должника от 27.03.2009г. конкурсный управляющий Курочкин А.А. не представил копий документов, подтверждающих сведения, указанные в отчете.

В данном случае собрание кредиторов не имело возможности ознакомиться с первичными документами, послужившими основаниями для составленных отчетов о результатах деятельности конкурсного управляющего и расходовании денежных средств.

Одной из основных функций собрания кредиторов должника является контроль за деятельностью конкурсного управляющего (ст.143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Осуществление данного контроля возможно посредством определенного реагирования на действия или бездействие конкурсного управляющего и соответствующего обращения в арбитражный суд.

Не предоставление собранию кредиторов документов, непосредственно свидетельствующих о произведенных конкурсным управляющий действий, расчетных операций с имуществом должника, не позволяет в полной мере осуществлять контроль за деятельностью конкурсного управляющего.

Для проверки данных, указанных в отчетах, необходимо ознакомление с соответствующими первичными документами.

Представляя собранию кредиторов только отчеты без подтверждающих документов, конкурсный управляющий прямо нарушил требования Общих правил, чем затруднил проверку указанных в них сведений.

Отчет о проведенной конкурсным управляющим деятельности по своему смыслу предполагает не только представление его текстового носителя собранию кредиторов, но и представление соответствующих подтверждающих документов.

При указанных обстоятельствах, арбитражным судом первой инстанции правомерно сделаны выводы о неправомерности действий конкурсного управляющего Курочкина А.А. в части не представления собранию кредиторов документов, подтверждающих сведения, указанные в отчете.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что конкурсный управляющий не обязан представлять копии документов в обоснование отчетов о своей деятельности. Однако конкурсным управляющим не учтено, что Законом о банкротстве и Общими правилами прямо предусмотрена обязанность по приложению копий документов, подтверждающих сведения, указанные в отчете.

При этом конкурсный управляющий обязан не просто обеспечить доступ к документам, подтверждающим сведения отчетов, а приложить их для непосредственного ознакомления с ними собрания кредиторов.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает необходимым определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 июля 2009 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 июля 2009 года по делу N А65-19483/2005 без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

С.Ю. Каплин

Судьи

Т.А. Лукьянова Е.А. Серова