Определение Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2011 г. N 14АП-1704/2011.

Определение Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2011 г. N 14АП-1704/2011

г. Вологда

18 марта 2011 года

Дело N А13-8946/2010

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Ралько О.Б., рассмотрев апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 21 января 2011 года по делу N А13-8946/2010 (судья Савенкова Н.В.),

установил

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области (далее - инспекция) обратилась в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Вологодской области от 21 января 2011 года по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области о взыскании штрафных санкций в сумме 10 000 рублей.

Подателем апелляционной жалобы заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии со статьей 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен названным Кодексом.

В рассматриваемой ситуации оспариваемый судебный акт датирован 21.01.2011, соответственно срок апелляционного обжалования истек 21.02.2011.

Вместе с тем, жалоба датирована 05.03.2011, согласно конверту апелляционная жалоба направлена в суд первой инстанции 05.03.2011, то есть за пределами срока, установленного для апелляционного обжалования.

Рассмотрев заявленное ходатайство, апелляционная инстанция не находит приведенную инспекцией причину пропуска срока уважительной.

По ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 постановления Пленума от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" суд апелляционной инстанции восстанавливает срок на подачу апелляционной жалобы, если признает причины пропуска уважительными.

Для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте, в том числе вследствие позднего направления судом копии обжалуемого судебного акта задержки пересылки такой копии организациями почтовой связи.

В данном случае оспариваемое решение направлено судом первой инстанции в адрес лиц, участвующих в деле, 26.01.2011, то есть в установленный законом срок, следовательно, нарушений части 1 статьи 177 АПК РФ не допущено. Решение суда получено инспекцией 28.01.2011, что подтверждается уведомлением почтового отправления N 12160.

Также пунктом 12 вышеназванного постановления предусмотрено, что не могут, как правило, рассматриваться в качестве уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной жалобой.

В заявленном ходатайстве в качестве причины пропуска процессуального срока подачи жалобы указано на большой объем рассматриваемых дел в Арбитражном суде Вологодской области с участием инспекции.

Однако, указанная причина не является уважительной, кроме того у инспекции имелось достаточно времени (с 28.01.2011 по 21.02.2011) для подготовки и направления апелляционной жалобы, в пределах установленного законом срока на апелляционное обжалование.

Также инспекция в ходатайстве о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы указывает на то, что сотрудник, который представлял интересы в суде первой инстанции, Утманова М.В. находилась в командировке в городе Санкт-Петербурге в период с 21.02.2011 по 23.02.2011, 23.02.2011 - являлся выходным днем, а 24.02.2011 сотрудник представлял интересы инспекции в Арбитражном суде Вологодской области.

Вместе с тем, как указывалось ранее, срок апелляционного обжалования истек 21.02.2011, следовательно, нахождение сотрудника инспекции в командировке с 21.02.2011 по 23.02.2011, а также представление им 24.02.2011 интересов инспекции в Арбитражном суде Вологодской области, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока.

Неисполнение процессуальной обязанности в соответствии с частью 3 статьи 41 АПК РФ влечет для участника процесса последствия, предусмотренные законодательством.

При этом безмотивное восстановление процессуального срока не соответствует части 3 статьи 41 АПК РФ и нарушает принцип равноправия участников процесса, предусмотренный статьей 8 АПК РФ.

Таким образом, поданная инспекцией апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Вологодской области от 21 января 2011 года не может быть принята к производству, поскольку заявленное ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы не содержит уважительных причин пропуска процессуального срока.

Руководствуясь статьями 184, 185, 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

определил:

возвратить апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 21 января 2011 года по делу N А13-8946/2010 (регистрационный номер 14АП-1704/2011)

Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа.

Приложение:

1. Апелляционная жалоба на 2 л. в 1 экз.

2. Ходатайство о восстановлении срока подачи

апелляционной жалобы от 28.02.2011 на 1 л. в 1 экз

3. Копия приказа о направлении работников в командировку от 15.02.2011 N 03-11/23 на 1 л. в 1 экз.

4. Копия командировочного удостоверения от 15.02.2011 N 4 на 1 л. в 1 экз.

5. Копия определения Арбитражного суда Вологодской области от 17.01.2011 по делу N А13-11406/2010 на 2 л. в 1 экз.

6. Копия реестра отправленной корреспонденции от 02.03.2011 N 89 на 1 л. в 1 экз.

7. Копия почтовой квитанции от 02.03.2011 N 001850 на 2 л. в 1 экз.

8. Копия решения Арбитражного суда Вологодской области от 21.01.2011 по делу N А13-8946/2010 на 4 л. в 1 экз.

8. Почтовый конверт.

Судья

О.Б. Ралько