Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 апреля 2008 г. N 12АП-2009/2008

г. Саратов

Дело N А-57-17780/07-36 09 апреля 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 апреля 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жаткиной С. А.,

судей Бирченко А. Н., Тимаева Ф. И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Колчиной С.И.,

при участии в заседании: от Министерства финансов Саратовской области - Петров М. В., доверенность N 08-03-01/3 от 29.12.2007 года, от Министерства сельского хозяйства Саратовской области - Бобров А. В., доверенность N 03-02-09-76 от 14.01.2008 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства финансов Саратовской области, г. Саратов;

на определение Арбитражного суда Саратовской области от "06" марта 2008 года об оставлении искового заявления без рассмотрения, по делу N А-57-17780/07-36, принятое судьей Н. В. Павловой;

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Европолис", г. Саратов;

к Саратовской области в лице министерства финансов Саратовской области, г. Саратов;

третье лицо: Министерство сельского хозяйства Саратовской области

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственность "Европолис", г. Саратов, обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к Саратовской области в лице Министерства финансов Саратовской области, г. Саратов, 3-е лицо Министерство сельского хозяйства Саратовской области, о взыскании в порядке субсидиарной ответственности с Саратовской области в лице Министерства финансов Саратовской области за счет средств казны Саратовской области в пользу ООО "Европолис" задолженности Министерства сельского хозяйства Саратовской области, установленной решением Арбитражного суда Саратовской области от 19 февраля 2007 г. по делу N А-57-12483/06-11 в размере 10 980 000 руб.

От истца в судебном заседании от 12.02.08 г. поступило заявления от 12.02.08 г. об оставлении искового заявления без рассмотрения в порядке п. 2 ст. 148 АПК РФ.

Определением арбитражного суда Саратовской области от 06 марта 2008 года, исковое заявление Общества с ограниченной ответственность "Европолис", г. Саратов оставлено без рассмотрения на основании пункта 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Министерство финансов Саратовской области обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение арбитражного суда Саратовской области от 06 марта 2008 года об оставлении искового заявления без рассмотрения, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель Министерства финансов по Саратовской области доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Министерства сельского хозяйства Саратовской области просил апелляционную жалобу удовлетворить, полностью согласившись с её доводами.

Общество с ограниченной ответственностью "Европолис" своего представителя в судебное заседание не направило, заявило ходатайство об отложении слушания дела в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств.

Данное ходатайство удовлетворению не подлежит, поскольку истцом не обоснована необходимость представления суду апелляционной инстанции каких-либо доказательств, перечень доказательств не содержится в ходатайстве, в связи с чем суд апелляционной инстанции не может сделать вывод об уважительности неявки истца в судебное заседание и обоснованности заявленного ходатайства об отложении слушания дела.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании полномочных представителей сторон, суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционной жалобы обоснованными. Обжалуемое определение суда первой инстанции подлежит отмене по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Саратовской области от 19.02.07 г. по делу N А-57-12483/06-11 с Министерства сельского хозяйства Саратовской области в пользу ООО "Европолис" взыскана задолженность в размере 10 980 000 руб.

На основании данного решения был выдан исполнительный лист N С 34141 от 21.03.07 г., который был направлен для принудительного исполнения в Саратовский межрайонный (городской) отдел службы судебных приставов.

Указанный исполнительный документ не был исполнен, что подтверждается письмом ГУ ФССП по Саратовской области Фрунзенским районным отделом судебных приставов г. Саратова и Постановлением судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г. Саратова Новиковой С.А. от 15.10.07 г. о возвращении исполнительного документа, по которому взыскание не производилось и об окончании исполнительного производства N 10003/580/07/2007.

Вывод суда первой инстанции о несоблюдении истцом досудебного порядка разрешения спора является ошибочным, основанным на неверном толковании норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 53 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. N 6/8.

В силу статьи 339 Гражданского кодекса Российской Федерации, прежде чем обратиться за взысканием долга с лица, несущего субсидиарную ответственность, кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Из материалов дела видно, что истец обращался к основному должнику - Министерству сельского хозяйства Саратовской области с требованием об оплате задолженности, о чём свидетельствует состоявшееся по делу N А-57-12483/06-11 решение Арбитражного суда Саратовской области от 19.02.07 г. по иску ООО "Европолис" к Министерству сельского хозяйства Саратовской области о взыскании 10 980 000 руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюдён претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Требования к Министерству финансов Саратовской области заявлены в порядке статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая не предусматривает ни претензионного, ни иного досудебного урегулирования спора.

Следовательно, оснований для оставления иска без рассмотрения у суда не было.

Руководствуясь статьями 269, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Саратовской области от 06 марта 2008 года по делу N А-57-17780/07-36 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С. А. Жаткина

Судьи

А. Н. Бирченко Ф. И. Тимаев