Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2008 г. N 12АП-2707/2008

г. Саратов

Дело N А12-9482/2007-с62

28 мая 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2008 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Волковой Т.В.,судей Лыткиной О.В., Клочковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бандориной Н.С.,

при участии в заседании:

от потребительского общества "Колос" - не явились, извещены;

от Администрации Приморского поселкового муниципального образования Быковского муниципального района Волгоградской области- не явились, извещены;

от Отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Быковского муниципального района Волгоградской области - не явились, извещены;

от ФГУ "Земельная кадастровая палата по Волгоградской области" - не явились, извещены;

от Администрации Быковского района муниципального района Волгоградской области- не явились, извещены;

от Музаффарова Нигар Садриевна,

рассмотрев апелляционную жалобу потребительского общества "Колос" Быковского района, Волгоградской области, р.п. Быково,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 18 марта 2008 года по делу N А12-9482/2007-с62 (судья Пильник С.Г.),

по иску потребительского общества "Колос" Быковского района, Волгоградской области, р.п. Быково,

к Администрации Приморского поселкового муниципального образования Быковского муниципального района Волгоградской области,

Отделу по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Быковского муниципального района Волгоградской области,

третьи лица: Администрация Быковского района муниципального района Волгоградской области, Волгоградской области, р.п. Быково;

ФГУ "Земельная кадастровая палата по Волгоградской области", г. Волгоград, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Волгоградской области, г. Волгоград,

Музаффарова Нигар Садриевна, Волгоградская область, Быковский район, п. Приморск,

о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

УСТАНОВИЛ:

Потребительское общество "Колос" (далее - ПО "Колос", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Администрации Приморского поселкового муниципального образования Быковского муниципального района Волгоградской области (далее Администрация поселкового образования), отделу по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Быковского муниципального района Волгоградской области (далее отдел по землепользованию) при участии третьих лиц Администрации Быковского района муниципального района Волгоградской области; ФГУ "Земельная кадастровая палата по Волгоградской области"; Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Волгоградской области о признании вещного права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 228,0 кв.м., находящегося под магазином "Центральный", расположенного по адресу: Волгоградская область, Быковский район, пос. Приморск, ул. Горького, дом 9.

В ходе судебного разбирательства истец представил уточнения исковых требований и просил признать вещное право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за потребительским обществом "Колос", площадью 164,0 кв.м., находящегося под объектом недвижимости с кадастровым номером: 34:02:000000:0000:04232:0000, (магазином "ТПСN 6", пос. Приморск, ул. Южная, до 13), за период с 02.10.1997г. по 01.01.08г..

В процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил предмет иска и просил суд признать вещное право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за потребительским обществом "Колос", площадью164,0 кв.м., находящегося под объектом недвижимости с кадастровым номером: 34:02:000000:0000:04232:0000, (магазином "ТПСN 6", пос. Приморск, ул. Южная, до 13), с момента его возникновения.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 18 марта 2008 года по делу N А12-9482/2007-с62 в иске отказано. С ПО "Колос" взыскана в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

ПО "Колос" с решением суда первой инстанции не согласилось и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования Общества удовлетворить.

В судебном заседании представители ПО "Колос" поддержали доводы апелляционной жалобы.

Администрация Приморского поселкового муниципального образования Быковского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (уведомление N 95610). Представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Одел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Быковского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (уведомление N 95611). Представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Администрация Быковского района муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (уведомление N 95612).

ФГУ "Земельная кадастровая палата по Волгоградской области" в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (уведомление N 95613).

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Волгоградской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом. Представило ходатайство, в котором просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии своего представителя от 26.05.2008 года.

Музаффарова Нигар Садриевна в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (уведомление N 95615).

Исследовав материалы дела, заслушав мнение потребительского общества, проверив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, 02.10.1997г. между Быковским центральным потребительским обществом (продавец) и Быковским комбинатом кооперативной промышленности (покупатель) заключен договор купли-продажи имущества. По условиям договора продавец продает, покупатель покупает основные средства согласно приложенному к договору перечню (том 1, лист дела N 12).

В декабре 1997 года Быковский ККП реорганизован в форме присоединения к потребительскому обществу.

В соответствии с пунктом 1.1. Устава потребительского общества, оно являет правопреемником Быковского ККП.

04.06.1999 года администрация Приморского сельсовета Волгоградской области приняла постановление N 5 "О предоставлении земельных участков в постоянное пользование ПО "Колос", которым предоставило истцу в постоянное пользование земельный участок для ведения торгово-закупочной деятельности под магазин "Центральный", общей площадью 328 кв.м. (том 1, лист дела N 15).

Определением арбитражного суда Волгоградской области от 25.04.2005г. по делу А12-36524/04-с20 исправлена опечатка в резолютивной части решения арбитражного суда Волгоградской области от 14.03.2005г., установлен факт владения и пользования Потребительским обществом "Колос" как своим собственным недвижимым имуществом - нежилым зданием, общей площадью 122,5 кв.м., инвентарный номер 274, кадастровый N 34:02:13:000000:52:9, расположенный по адресу Волгоградская область, Быковский район, пос. Приморск, ул. Горького, дом 9.

На основании указанного решения арбитражного суда Волгоградской области право собственности истца на вышеназванное здание зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 34 АА N 267223 от 28 сентября 2006 года (том 1, лист делаN 14).

Предмет судебного разбирательства формируется исковым заявлением, в котором указываются требование истца и его обоснование. Исходя из существа заявленных требований, истец утверждает, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком перешло к нему в порядке правопреемства от Быковского ККП, а также возникло на основании постановления администрации Приморского сельсовета Волгоградской области.

Из апелляционной жалобы следует, что ПО "Колос" не согласно с выводом суда первой инстанции о том, что постановление Администрации Приморского сельсовета Волгоградской области от 04.06.1999г. N 5 принято с превышением пределов компетенции и не породило у Общества право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Считает, что спорный земельный участок принадлежит ПО "Колос" на праве постоянного (бессрочного) пользования. Истец утверждает, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком перешло к нему в порядке правопреемства от Быковского ККП.

Основываясь на материалах дела, судебная коллегия пришла к мнению о правомерности выводов суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ПО "Колос".

В соответствии с пунктами 1,3 статьи 552 ГК РФ по договору купли-продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости

Согласно пункту 1 статьи 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору купли-продажи к покупателю подлежит государственной регистрации. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно указал, что, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ истец не представил доказательств выделения земельного участка, находящегося под зданием магазина предыдущему собственнику, то есть Быковскому ЦПО, на праве постоянного (бессрочного) пользования. Свидетельство на право постоянного (бессрочного пользования) землей под объектом недвижимости, выданное какому-либо юридическому лицу, Обществом в материалы дела не представлено ни в процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции.

Судом первой инстанции сделан обоснованный и законный вывод об отсутствии оснований для возникновения у ПО "Колос" права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок в результате перехода прав от Быковского ККП, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства перехода такого права предыдущему собственнику объекта недвижимости по договору от 02.10.1997г. - Быковскому ЦПО.

Так же судебная коллегия считает, что Обществом не доказан факт возникновения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью, указанной в исковом заявлении, с учетом того обстоятельства, что план землепользования с указанием границ ранее не составлялся. Выданные в апреле 2007 года кадастровые номера и планы на земельные участки, в том числе и на спорный участок по данному делу, были отозваны, а регистрационные записи на них аннулированы, так как были сделаны с нарушением закона и заверены лицом, не имеющим, на это полномочий.

В то же время, судебная коллегия находит ошибочным выводы суда первой инстанции о неправомерности возникновении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком у ПО "Колос" в силу издания Администрацией постановления N 5 от 04.06.99 ввиду издания данного постановления администрацией Приморского сельсовета Волгоградской области с превышением предоставленных полномочий.

К данному выводу суд первой инстанции пришел, учитывая положения Устава Быковского района Волгоградской области.

В то же время, принимая решение в части издания вышеуказанного постановления о предоставлении земельного участка Обществу, суд первой инстанции не учел имеющееся в материалах дела и вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.03.05 по делу N А12-36524/04-С20, которым установлен факт предоставления Обществу вышеуказанным постановлением земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования и установлено право Общества в срок до 01.01.08 переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

При данных обстоятельствах, выводы суда первой инстанции о том, что постановление администрации Приморского сельского поселения Волгоградской области N 5 от 04.06.99 принято с превышением пределов компетенции и не породило у Общества права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, являются ошибочными, поскольку противоречат вступившему в законную силу судебному акту арбитражного суда, в связи с чем, мотивировочная часть решения суда первой инстанции подлежит изменению в этой части.

Аналогичные выводы так же содержаться в Постановлении ФАС Поволжского округа от 27.03.2008г. по делу N А12-9497/2007-с53.

В то же время, данные ошибочные выводы суда первой инстанции по рассматриваемому делу не привели к принятию незаконного судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований ПО "Колос", в связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих возражений. Эти обстоятельства должны быть подтверждены определенными доказательствами и не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Кодекса). Однако истец не представил надлежащих документов, свидетельствующих о наличии правовых оснований для признания права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Судом первой инстанции верно дана правовая оценка объяснениям бывших глав администраций Быковского района Волгоградской области и Приморского сельсовета как не отвечающим принципам допустимости.

При указанных обстоятельствах требования истца о признании вещного права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за потребительским обществом "Колос", площадью 228,0 кв.м., находящимся под магазином "Центральный", расположенным по адресу: пос. Приморск, ул. Горького, 41, являются как необоснованными, так и недоказанными и законно и правильно не удовлетворены судом первой инстанции.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны. Таким образом, судом первой инстанции правомерно взыскано с ПО "Колос" в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 2000 рублей.

С учетом того, что ПО "Колос" была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы по существу, с ПО "Колос" в доход федерального бюджета на основании статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1000 рублей за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене обжалуемого решения.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, с учетом изменения мотивировочной части, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу ПО "Колос" следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 18 марта 2008 года по делу N А12-9482/2007-с62 оставить без изменения, с учетом изменения мотивировочной части решения, апелляционную жалобу потребительского общества "Колос", р.п. Быково, - без удовлетворения.

Взыскать с потребительского общества "Колос", р.п. Быково, в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей за рассмотрение дела в апелляционной инстанции.

Исполнительные листы выдать в порядке статьи 319 АПК РФ.

Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 АПК РФ.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Волкова Т.В.

Судьи

Лыткина О.В. Клочкова Н.А.