Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2008 г. N 12АП-45/2008

г. Саратов

Дело N А06-1766/2-22/06

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бирченко А.Н.,

судей Жаткиной С.А., Шалкина В.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Хорошайло Е.А.,

при участии в судебном заседании:

от рыболовецкого колхоза "Заветы Ильича" - Величко Е.А., доверенность N 22 от 06.05.2008,

от муниципального образования "Зеленгинский сельсовет" - не явились, извещены надлежащим образом,

третьи лица:

от главы крестьянского (фермерского) хозяйства Фадеева Р.В. - Фадеева А.В., по доверенности N 30АА290138 от 26.06.2007,

от Администрации муниципального образования "Володарский район" Володарского района Астраханской области - не явился, имеется письменный отзыв от 09.06.2008 N 17-505,

рассмотрев в отрытом судебном заседании дело А06-1766/2-22/06

по иску рыболовецкого колхоза "Заветы Ильича"

к муниципальному образованию "Зеленгинский сельсовет" Володарского района Астраханской области

третьи лица:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства Фадеев Р.В.,

Администрация муниципального образования "Володарский район" Володарского района Астраханской области,

о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Рыболовецкий колхоз "Заветы Ильича" (далее - колхоз) обратился в Арбитражный суд Астраханской области с иском к муниципальному образованию "Зеленгинский сельсовет" о признании права собственности на здание "Икоро-балычный цех", площадь 272,7 кв. м. литер Б, участок "Сахарный", село Зеленга, Володарский район, Астраханская область, год постройки 1993, стоимость - 137745 рублей, здание "Насосная станция", площадь 151.4 кв. м., литер Б, участок "Сахарный", село Зеленга, Володарский район, Астраханская область, год постройки 1987, стоимость - 37777 руб., здание "Склад", площадь 31,4 кв. м., литер В, участок "Сахарный", село Зеленга, Володарский район, Астраханская область, год постройки 1995, стоимость - 72432 руб., здание "Склад", площадь 94,7 кв. м.. литер Г, участок "Сахарный", село Зеленга, Володарский район, Астраханская область, год постройки 1995, стоимость - 127883 руб., здание "Балычный цех", площадь 131,4 кв. м, литер Д, участок "Сахарный", село Зеленга, Володарский район, Астраханская область, год постройки 1995, стоимость - 129994 руб., здание "Склад", площадь 50.9 кв. м., литер Е, Е 1, участок "Сахарный", село Зеленга, Володарский район, Астраханская область, год постройки 1995, стоимость - 56661 руб., рыбхоз "Сахарный", площадь 305 га, участок "Сахарный", год постройки 1972, стоимость - 648010 руб., местоположение: 1,0 км восточнее с. Зеленга и 0,5 км на север от с. Маково, Володарский район, Астраханская область, рыбопитомник "Беигтуг", площадь 57,5 га, участок "Сахарный", год постройки 1985, стоимость - 459212 руб., местоположение: 21.0 км северо-восточнее с. Зеленга на север от нагульного пруда N 3 на участке "Сахарный".

Требования истца основаны на положениях статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также на технических заключениях, согласно которым сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 06.09.2006 иск удовлетворен.

Глава КФХ Фадеев Роман Васильевич, не согласившись с указанным решением, обратился с апелляционной жалобой как лицо, права и интересы которого затронуты принятым судебным актом.

Определением апелляционной инстанции от 12.12.2006 производство по апелляционной жалобе не участвующего в деле лица - Фадеева Р.В. прекращено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.05.2007, определение суда апелляционной инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию.

Определением апелляционной инстанции от 16.08.2007 производство по апелляционной жалобе Фадеева Р.В. прекращено.

Постановлением ФАС Поволжского округа от 18.12.2007 определение апелляционной инстанции от 16.08.2007 отменено, дело передано на рассмотрение в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Кассационная инстанция отменила вышеуказанное определение, указав, что судам необходимо было соотнести ситуационный план объекта "Участок "Сахарный", который предоставлен рыболовецким колхозам в качестве основания для признания права собственности на самовольные постройки, с границами земельного участка, имеющего кадастровый номер 30:02:0:0010; при наличии спора относительно границ землепользования колхоза и граждан назначить землеустроительную экспертизу.

В апелляционной жалобе глава крестьянского (фермерского) хозяйства Фадеева Р.В. просил решение полностью отменить, в иске отказать.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2008 по данному делу решение Арбитражного суда Астраханской области от 6 сентября 2006 года по делу N А06-1766/2-22/06 отменено по безусловным основаниям, в связи с не привлечением к участию в деле лиц, о правах и обязанностях которых принято решение.

Производство по делу в части требований о признании права собственности на: рыбхоз "Сахарный", площадью 305 га, участок "Сахарный", местоположение: 1,0 км. восточнее с. Зеленга и 0,5 км. на север от с. Маково Володарский район Астраханской области; рыбопитомник "Бештуг", площадью 57,5 га, участок "Сахарный", местоположение: 21,0 км. северо-восточнее с. Зеленга на север от нагульного пруда N 3 на участке "Сахарный", здание "Насосная станция", площадью 151,4 кв.м., литер Б, расположенное по адресу: участок "Сахарный", село Зеленга Володарский район Астраханской области; здание "Икоро-балычный цех", площадью 272,7 кв.м., литер Б, расположенное по адресу: участок "Сахарный", село Зеленга Володарский район Астраханской области прекращено в связи с отказом истца от части требований и принятия отказа от части иска арбитражным апелляционным судом.

В остальной части требований арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Определением от 04.04.2008 к участию в деле привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора глава крестьянского (фермерского хозяйства) Фадеева Р.В.

Определением от 19 мая 2008 года к участию в деле привлечена администрация муниципального образования "Володарский район" Володарского района Астраханской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. Письмом от 09.06.2008 за N 17-505 Администрация муниципального образования "Володарский район" Володарского района Астраханской области сообщила о своем согласии на участие в деле в качестве третьего лица и поддержала ходатайство истца об отложении судебного разбирательства.

В процессе рассмотрения дела представителем рыболовецкого колхоза "Заветы Ильича" заявлено ходатайство о проведении землеустроительной экспертизы.

Для решения вопроса о назначении экспертизы определением от 04.05.2008 от истца были истребованы все правоустанавливающие документы на земельные участки. Определением арбитражного апелляционного суда от 19.05.2008 от истца вторично были истребованы правоустанавливающие документы на земельные участки под спорными объектами недвижимости.

Однако в судебное заседание истец истребованные определением от 19 мая 2008 года документы не представил и заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства по делу ориентировочно где-то на август месяц 2008 года, поскольку в настоящее время не имеет истребованных определением от 19 мая 2008 года документов на спорный земельный участок, находящийся под объектами недвижимости, что им сделан запрос для проведения межевых работ на земельном участке, о чем представлен запрос зарегистрированный 29.05.2008 за N 22/08-1240.

В соответствии со статьей 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявленное ходатайство об отложении судебного разбирательства рассмотрено и в удовлетворении отказано, поскольку дело в производстве находится длительное время, необходимые для рассмотрения дела по существу доказательства у истца отсутствуют, возможность их представления в ближайшее время отсутствует, каких-либо других ходатайств истцом не заявлено.

Дело рассматривается по имеющимся в деле документам.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с пунктом 34 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 6, Высшего арбитражного суда РФ N 8 от 01.07.1996, при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами необходимо иметь в виду, что такое требование в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

Одним из основных принципов земельного законодательства, изложенным в статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации, является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов недвижимости, согласно которому все прочно связанные земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Исходя из смысла статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, либо градостроительных норм.

Из искового заявления следует, что самовольные постройки расположены на земельном участке "Сахарный" Володарского района Астраханской области. Согласно решению Володарского районного суда Астраханской области от 11.09.2006 участок "Сахарный" Володарского района Астраханской области входит в состав земель, находящихся в собственности граждан, предоставленных им бесплатно на основании постановления администрации Володарского района от 07.12.1992 N 420 (л.д. 99, т.4). Указанное обстоятельство подтверждается также письмом территориального отдела N 4 по Володарскому и Красноярскому районам Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 27.02.2006 N48 (л.д.110,т.2) и от 13.07.2007 N 14/97 (л.д.72,т.3).

Кроме того, указанное обстоятельство подтверждает имеющаяся в материалах дела выписка из Единого государственно реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.109,т.2) о том, что земельный участок кадастровый номер 30:02:0:0010, расположенный в границах землепользования рыболовецкого колхоза "Заветы Ильича" принадлежит гражданам на праве долевой собственности (собственником долей в праве на указанный земельный участок является также глава КФХ Фадеев Р.В.).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что земельный участок "Сахарный" Володарского района Астраханской области, на котором расположены самовольные постройки, находится в собственности коллектива граждан.

Истец в подтверждение права собственности на земельный участок, на котором располагаются самовольные постройки, представил свидетельство о праве собственности на землю N 84 от 16.12.1992 ( л.д.7,т.1), которое является временным документом и действует до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы, что отражено в самом свидетельстве.

Однако в дальнейшем в связи с реорганизацией колхоза в 1992 году постановлением главы администрации Володарского района Астраханской области от 07.12.1992 N 420, которое действует в настоящее время, земельный участок площадью 5508 га был предоставлен в коллективную собственность бесплатно трудовому коллективу (см. выписку из ЕГРП от 25.07.2006 13:29 N 5/002/2006-41 (л.д.109,т.2 и л.д.99,т.4).

Таким образом, истец не представил неоспоримых доказательств собственника либо права постоянного бессрочного пользования земельным участком, на котором расположены спорные объекты недвижимости.

Кроме того, согласно кадастровому плану земельного участка (л.д.118.т.2) от 28.12.2005 N 30:02:0:0010, земельный участок, расположенный в границах землепользования колхоза "Заветы Ильича" относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, а в соответствии со статьей 78 Земельного кодекса Российской Федерации, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Таким образом, с учетом изложенных доводов и доказательств, а также положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что лица, участвующие в деле, должны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, в удовлетворении иска отказать в связи с недоказанностью иска.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - Глава крестьянского (фермерского ) хозяйства Фадеев Роман Васильевич заявил ходатайство о взыскании с истца по делу судебные расходы по делу в размере 97 233 руб. 96 коп., о чем представлен расчет и документы в обоснование расходов: договоры возмездного оказания юридических услуг, акты о выполнении работ, расходные кассовые ордера, проездные билеты, счета за пользование гостиницей.

Рассмотрев заявленное ходатайство в соответствии со статьей 101,110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и на основании Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" арбитражный апелляционный суд находит судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт обоснованными, поскольку заявлены в разумных пределах, документально подтверждены, а поэтому подлежат взысканию с истца по делу.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с рыболовецкого колхоза "Заветы Ильича", Астраханская область, Володарский район, с. Зеленга в пользу Фадеева Романа Васильевича, зарегистрированного по адресу: г. Астрахань, ул. Набережная реки Царев, д. 111 - 97 233 рубля 96 копеек судебные расходы по делу.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Н. Бирченко

Судьи

С.А. Жаткина В.Б. Шалкин