Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2008 г. N 12АП-2282/2008

30 июня 2008 г.

Дело N А57-22071/07-16

г. Саратов

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луговского Н.В.,

судей Веряскиной С.Г., Дубровиной О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поморовой Н.М.,

при участии в судебном заседании:

от ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в лице Приволжского филиала ТУ МЭСиТ N 2 - Хайдукова А.Л. по доверенности N 116 от 05.10.2007 г.,

от ГУ-УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова - Очеретова С.А. по доверенности N 09-1 от 09.01.2008 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова на решение арбитражного суда Саратовской области от 05.03.2008 г. по делу N А57-22071/07-16, принятое судьей Докуниным И.А.,

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, г. Саратов,

к открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", г. Москва, в лице Приволжского филиала ТУ МЭСиТ N 2, г. Саратов,

третьи лица:

Межрайонная ИФНС России N 8 по Саратовской области, г. Саратов,

Межрайонная ИФНС России N 7 по крупнейшим налогоплательщикам, г. Москва,

о взыскании 3 330 961,38 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Решением арбитражного суда Саратовской области от 05 марта 2008 г. в удовлетворении уточненных в порядке ст. 49 АПК РФ требований Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (далее - ГУ-УПФ РФ В Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, пенсионный орган) о взыскании с ОАО "Ростелеком" за Приволжский филиал технический узел магистральных связей и телевидения N 2 недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за период 3 квартал 2006 г. в сумме 50 648,88 руб. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 2 053 185,02 руб. отказано.

Пенсионный орган, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит принятое по делу решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в лице Приволжского филиала ТУ МЭСиТ N 2 возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии с ч. 5 ст. 156 АПК РФ судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы проводится в отсутствие представителей Межрайонная ИФНС России N 8 по Саратовской области, Межрайонная ИФНС России N 7 по крупнейшим налогоплательщикам, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, о чем свидетельствуют уведомления о вручении копий судебных актов N 93249, N93250.

Исследовав материалы дела, заслушав в судебном заседании доводы и возражения лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" Приволжский филиал ТУ МЭСиТ N 2 в соответствии с подп. 1 п.1 ст. 6 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 167-ФЗ от 15.12.2001) является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

Неуплата плательщиком страховых взносов на страховую и накопительную частей пенсии за 3 квартал 2006 г. в сумме 50 648,88 руб. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 2 053 185,02 руб. в добровольном порядке послужила основанием для обращения пенсионного органа в соответствии с п. 4 ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в суд с заявлением об их принудительном взыскании.

Отказывая в удовлетворении заявленных пенсионным органом требований, суд первой инстанции исходил из того, что страхователем обязанность по уплате страховых взносов за 3 квартал 2006 г. исполнена в полном объеме и в установленные законом сроки.

Апелляционный суд считает вывод суда первой инстанции законным и обоснованным.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в бюджеты.

Страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода - рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных в течение отчетного периода.

Согласно статье 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" расчетный период уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составляет календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов, которыми признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Пунктом 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" определено, что данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.

Согласно представленного в МРИ ФНС России N 8 по Саратовской области расчета авансовых платежей по страховым взносам за 3 квартал 2006 г., у ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" Приволжский филиал ТУ МЭСиТ N 2 возникла обязанность по уплате страховых взносов в размере 2 423 587 руб. (в том числе на страховую часть пенсии 2 241 969 руб., на накопительную часть - 181 718 руб.)

Принимая во внимание указанные нормативные положения, суд перовой инстанции пришел к выводу, что недоимка за 3 квартал 2006 г. должна быть погашена не позднее 05.11.2007г.

Из материалов дела усматривается, что по сроку уплаты (05.11.2006г.) ОАО МиМЭС "Ростелеком" Приволжский филиал ТУ МЭСиТ N 2, г. Саратов перечислило страховые взносы в бюджет в размере 3 268 232,35 руб. по платежным поручениям N 173 от 08.02.2006г., N 372 от 09.03.2006г., N 685 от 07.04.2006г., N 912 от 06.05.2006г., N 11127 от 07.06.2006г., N 1305 от 07.07.2006г., N 1575 от 08.08.2006г., N 1867 от 07.09.2006г., N 2100 от 06.10.2006г., N 2395 от 09.11.2006г., N 2802 от 07.12.2006г., N 2953 от 25.12.2006г., N 201 от 09.02.2006г., N 371 от 09.03.2006г., N 686 от 07.04.2006г., N 894 от 06.05.2006г., N 1133 от 07.06.2006г., N 1330 от 07.07.2006г., N 1576 от 08.08.2006г., N 1868 от 07.09.2006г., N 2101 от 06.10.2006г., N 2381 от 09.11.2006г., N 2803 от 07.12.2006г., N 2952 от 25.12.2006г.

Факт полной оплаты страховых взносов за период с 01.01.2002г. по ноябрь 2007 г. подтверждается письмом МРИ ФНС России N 8 по Саратовской области N 10-35/43563 от 24.12.2007г.

Согласно ст. 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 167-ФЗ сроки.

Начисление пенсионным органом пени за 3 квартал и иные периоды (2004-2006гг.) правомерно признано судом первой инстанции необоснованным, поскольку в рамках отношений по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для повторного взыскания с плательщика суммы страховых взносов, а также пени.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что пенсионному органу не были представлены платежные документы, подтверждающие оплату страховых взносов за спорный период, а были представлены при рассмотрении настоящего дела, не имеет правового значения для переоценки вывода суда первой инстанции. Суд апелляционной инстанции исходит из того, что представление документов, подтверждающих исполнение страхователем обязанности по уплате страховых взносов за 3 квартал 2006 г., непосредственно в суд, является основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении требований о взыскании недоимки по страховым взносам за указанный период. Судебная защита прав и законных интересов страхователя не может быть обеспечена без установления, исследования и оценки всех имеющих значение для правильного разрешения дела обстоятельств, в частности платежных и иных документов, подтверждающих уплату страховых взносов в бюджет, а также других фактических обстоятельств, которые в соответствии с законодательством должны учитываться при решении вопросов о взыскании недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ.

В качестве доказательства наличия задолженности по страховым взносам за 2006 г. пенсионный орган ссылается на письма Межрайонной ИФНС России N 8 по Саратовской области от 04.02.2007г. N 09-16/4126 и от 18.01.2008г. N 10-34/1175. Вместе с тем в указанных письмах в обоснование вывода о наличии задолженности указано на закрытие лицевого счета по взносам на обязательное пенсионное страхование, которое решением арбитражного суда г. Москвы от 09.09.2004г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2004г., постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 18.04.2005г., постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской федерации от 15.11.2005г., признано незаконным.

В этой связи суд первой инстанции правильно указал, что неправомерное закрытие лицевого счета по взносам на ОПС и передачей сальдо расчетов по этим счетам по месту нахождения головной организации Общества нельзя приравнять к неисполнению либо ненадлежащему исполнению страхователем обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 268-271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от 05.03.2008 г. по делу N А57-22071/07-16 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 273 АПК РФ.

Председательствующий

Н.В. Луговской

Судьи

С.Г. Веряскина О.А. Дубровина