Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2008 г. N 12АП-4304/2008

г. Саратов

Дело N А12-4387/08-с57

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бирченко А.Н.,

судей Камериловой В.А., Жаткиной С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Анисимовой Л.С.,

при участии в заседании:

от Федеральной налоговой службы России - не явились, извещены надлежащим образом, почтовое уведомление N 93697;

от ООО "Евро-Спэйс" - не явились, извещены надлежащим образом, почтовое уведомление N 93700;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 23 мая 2008 года по делу N А12-4387/08-с57, принятого судьей Мигаль А.Н.,

по заявлению Федеральной налоговой службы России, (далее - ФНС России), г. Москва,

к обществу с ограниченной ответственностью "Евро-Спэйс", (далее - ООО "Евро-Спэйс"), г. Волгоград

о признании несостоятельным (банкротом) отсутствующего должника ООО "Евро-Спэйс"

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 23 мая 2008 года по делу N А12-4387/08-с57 производство по делу о банкротстве прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ФНС России обратилась с заявлением в Арбитражный суд Волгоградской области о признании ООО "Евро-Спэйс" несостоятельным (банкротом) с применением положений отсутствующего должника в соответствии со статьями 227, 230 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 года N 127 - ФЗ (далее - Закон о банкротстве).

Не согласившись с принятым судебным актом, ФНС России обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Волгоградской области от 23 мая 2008 года по делу N А12-4387/08-с57, так как считает его необоснованным и незаконным, поскольку в определении суда неверно применены положения пункта 2 статьи 227, 230 Закона о банкротстве, а также положения постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67, суд первый инстанции неправильно применил нормы материального права, регулирующие банкротство отсутствующего должника.

Заявитель жалобы считает, что Федеральная налоговая служба России имела на момент вынесения обжалуемого судебного акта денежные средства, необходимые для финансирования процедуры банкротства ООО "Евро-Спэйс". Данный факт подтверждает выписка из бюджетной росписи УФНС России по Волгоградской области на 2008 год (т.1, л.д. 67), а также согласно бухгалтерскому балансу у должника имеются активы в виде прочих оборотных активов балансовой стоимостью 863 тыс. рублей.

Кроме того, согласно ответам из регистрирующих органов ООО "Евро-Спэйс" не имеет в собственности имущество, что не позволяет покрыть судебные расходы, связанные с проведением дела о банкротстве.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются по правилам статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, но с особенностями, предусмотренными Законом о банкротстве.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит судебный акт законным и обоснованным.

Как следует из материалов дела, 20.03.2008 ФНС России обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Евро-Спэйс" с применением положений отсутствующего должника на основании статей 227, 230 Закона о банкротстве.

ООО "Евро-Спэйс" имеет задолженность по недоимке по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней просроченную свыше 3 месяцев в сумме 177 228,00 руб. без учета штрафных санкций и пени. Общая сумма задолженности ООО "Евро-Спэйс" по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды составляет 200 676,00 руб.

ООО "Евро-Спэйс" имеет признаки отсутствующего должника. ООО "Евро-Спэйс" зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС России N 10 по Волгоградской области, ИНН 3443060808, доказательств о наличии имущества или доказательств, обосновывающих вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, не представлено. Имущество у должника отсутствует, о чем свидетельствуют ответы на запросы из МУП Ворошиловского межрайонного БТИ (т.1, л.д. 68), Комитета по земельным ресурсам Администрации Волгограда (т.1, л.д.69), Нижне-Волжского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору (т.2 л.д. 1), Федеральной службы безопасности Российской Федерации (т.2 л.д.23), Советского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области (т.2 л.д.24), сообщение об отказе в предоставлении запрашиваемой информации УФРС по Волгоградской области от 05.02.2008 N01/124/2008-120, из которого следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ООО "Евро-Спэйс" (т.1 л.д. 72).

Последняя бухгалтерская отчетность представлена за первый квартал 2007 года, согласно которой у ООО "Евро-Спэйс" имеются активы на сумму 863 000 руб. в виде дебиторской задолженности, однако суд первой инстанции правомерно указал, что бухгалтерский баланс не может служить единственным доказательством наличия у должника имущества для покрытия судебных расходов по делу о банкротстве, поскольку в бухгалтерском балансе отражается лишь стоимость активов, в то время как расшифровка и перечень недействительных активов предприятия отсутствуют, а также отсутствуют доказательства о реальной возможности взыскания дебиторской задолженности, отраженной по статье баланса.

Движение по расчетным счетам осуществлялось в 2004 году (т. 2, л.д. 39). Заявитель указывает о том, что у налогового органа имеются денежные средства для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника.

Согласно статье 227 Закона о банкротстве в случаях, если руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

Должник по юридическому адресу отсутствует, о чем свидетельствуют возвращенная корреспонденция с отметками органа связи об отсутствии организации.

Из материалов дела следует, что ООО "Евро-Спэйс" не исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с непринятием регистрирующим органом соответствующего решения по статье 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и такая возможность регистрирующим органом не утрачена.

В суде первой инстанции представитель уполномоченного органа пояснил, что ФНС России не имеет возможности самостоятельно ликвидировать должника в административном порядке в виду наличия у ООО "Евро-Спэйс" задолженности по обязательным платежам, а также в связи с тем, что последняя бухгалтерская отчетность предоставлена налогоплательщиком за первый квартал 2007 г. Введение в отношении должника процедуры конкурсного производства и утверждение конкурсного управляющего позволит принять меры по привлечению учредителей, руководителей должника к субсидиарной ответственности, что в перспективе позволит удовлетворить требования кредиторов. На этом основании заявитель полагает, что ООО "Евро-Спэйс" в силу пункта 4 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть ликвидировано только путем возбуждения процедуры банкротства.

Арбитражный суд Волгоградской области правомерно прекратил производство по заявлению уполномоченного органа о признании ООО "Евро-Спэйс" несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него процедуры упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника.

Принимая определение, суд первой инстанции правомерно указал на пункты 2, 4, 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 67 от 20.12.2006, предусматривающих о том, что при рассмотрении заявления уполномоченного органа о признании банкротом отсутствующего должника суду необходимо проверять следующие обстоятельства: невозможность исключения недействующего юридического лица отсутствующего должника в административном порядке по решению регистрирующего органа, возможность поступления в конкурсную массу должника имущества, достаточного для возмещения расходов по делу о его банкротстве и погашения задолженности по обязательным платежам, возможность принудительного взыскания обязательных платежей в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 67 от 20.12.2006 после принятия заявления уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом и до вынесения решения о признании его банкротом судам необходимо проверять, являются ли требования уполномоченного органа по уплате обязательных платежей законными и обоснованными, не утрачена ли возможность принудительного взыскания обязательных платежей в установленном законодательством порядке. При этом судам следует учитывать, что бремя доказывания названных обстоятельств возлагается на уполномоченный орган.

Если установлено отсутствие указанных обстоятельств либо имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В этом случае юридическое лицо подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц применительно к статье 21.1 Закона о регистрации.

Уполномоченный орган указанной обязанности не выполнил, доказательств вероятности обнаружения в достаточном объёме имущества, за счёт которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам, в суд первой инстанции не представил.

Заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства.

В соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве положения, предусмотренные параграфом 2 главы XI названного Закона, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

В силу статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа, в административном порядке.

В этой связи, исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней.

Поскольку заявителем не представлены доказательства наличия возможности удовлетворения за счет имущества должника требований по обязательным платежам и погашения расходов, связанных с проведением процедуры банкротства, суд первой инстанции правомерно прекратил производство по заявлению ФНС России о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Евро-Спэйс" на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, с учетом изложенных доводов, обстоятельств и представленных доказательств суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене состоявшегося судебного акта. При принятии определения суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционной суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 23 мая 2008 года по делу N А12-4387/08-с57 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А. Н. Бирченко

Судьи

В.А. Камерилова С.А. Жаткина