Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июля 2008 г. N 12АП-3621/2008

г. Саратов

Дело N А57-3014/07-40

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июля 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бирченко А.Н.,

судей Камериловой В.А., Тимаева Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Анисимовой Л.С.,

при участии в судебном заседании:

от ФНС России - Кустова С.Ф. по доверенности от 26.12.2007,

от ЗАО "Финансовый сервис" - Маймистов А.А. по доверенности от 17.12.2007, Гальпер Е.Д. по доверенности от 05.02.2008, Чулкова Г.В. по доверенности от 05.02.2008,

от ЗАО "Янтарное" - Нуртдинова Е.Д. по доверенности N 01-юр от 29.01.2008,

от ООО "Торговый дом Монолит" - не явилось, надлежащим образом извещено,

от арбитражного управляющего Кузнецова Е.И.- не явился, надлежащим образом извещен,

от ОАО "Арбузовский КХП" - не явилось, надлежащим образом извещено,

от ГУ - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - не явилось, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего Кузнецова Е.И. на определение Арбитражного суда Саратовской области от 28 мая 2008 года по делу N А57-3014/07-40, принятого судьей Шкуновой Е.В.,

по заявлению ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов", Саратовская область, Ивантеевский район, с. Арбузовка

к ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов"

о признании несостоятельным (банкротом)

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 28 мая 2008 года по делу N А57-3014/07-40 жалоба ЗАО "Финансовый сервис", г.Москва на ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов" Кузнецовым Е.И. возложенных на него обязанностей признана обоснованной, Кузнецов Е.И. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов" отстранен, конкурсным управляющим ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов" утвержден Медведев Павел Алексеевич, утвержден размер вознаграждения конкурсному управляющему в размере 15 000 руб. ежемесячно за счет средств должника, суд обязал Кузнецова Е.И. передать бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы и иные ценности вновь утвержденному конкурсному управляющему ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов" в течение пяти дней с момента его утверждения.

Не согласившись с принятым судебным актом, арбитражный управляющий Кузнецов Е.И. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Саратовской области от 28 мая 2008 года по делу N А57-3014/07-40 в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что движимое имущество балансовой стоимостью менее 100 тысяч рублей было реализовано в соответствии с решением собраний кредиторов от 11.07.2007, 30.08.2007, а не по прихоти конкурсного управляющего. Независимым аудитором ООО "Аудит ПЛЮС" была проведена аудиторская проверка финансовой отчетности ОАО "Арбузовский КХП", согласно заключению которой сведения, отраженные в бухгалтерской отчетности ОАО "Арбузовский КХП" достоверны.

По мнению заявителя жалобы, доверенность, приложенная к протоколу собрания кредиторов, проведенного 18.01.2008, предоставляет полномочия Солнцеву А.Ю. распоряжаться расчетным счетом в БК РБР общества, однако данная доверенность не предусматривает его участие в качестве представителя конкурсного кредитора на собрании кредиторов, подписывать бюллетени для голосования и не наделяет его иными правами конкурсного кредитора. Таким образом, Солнцев А.Ю. не являлся уполномоченным на подписание ходатайства об отстранении конкурсного управляющего.

Собрание кредиторов, назначенное на 21.12.2007, не состоялось по причине болезни конкурсного управляющего. 17.01.2008 собрание кредиторов признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума, ЗАО "Финансовый сервис" не явилось. Следующее собрание кредиторов проводилось 04.03.2008 по требованию ЗАО "Янтарное".

Первичные бухгалтерские документы и документы, отражающие хозяйственную деятельность должника, представлялись на собраниях кредиторов. Почтовая корреспонденция, адресованная ЗАО "Финансовый сервис" возвращалась с отметкой об отсутствии ЗАО "Финансовый сервис" по указанным в реестре кредиторов адресам.

В период работы с использованием арендованного оборудования ОАО "Арбузовский КХП" самостоятельно заработало на погашение текущих расходов и принесло прибыль более 2000000 рублей.

Сделка по продаже имущества на 3006004 рубля между должником и ООО "Дилтэм" была произведена на основании решения собрания кредиторов от 11.07.2007. Кредиторам были представлены три заявки с указанием цены, за которую податель заявки хотел приобрести имущество ОАО "Арбузовский КХП". ООО "Дилтэм" предложило наибольшую сумму.

Заявитель жалобы полагает, что суд первой инстанции неправомерно отказал в удовлетворении ходатайства арбитражного управляющего об отложении судебного разбирательства на более поздний срок, поскольку причины отложения судебного разбирательства были уважительными.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующие вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнения сторон, арбитражный апелляционный суд не находит основания для отмены состоявшегося судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Саратовской области от 23.03.2007 по делу N А-57-3014/07-40 ОАО "Арбузовский КХП" признано несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Саратовской области от 23.03.2007 конкурсным управляющим ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов" утвержден Кузнецов Е.И.

ЗАО "Финансовый сервис", являясь крупнейшим кредитором ОАО "Арбузовский КХП", обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с жалобой на ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов" Кузнецовым Е.И. возложенных на него обязанностей и отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего (л.д.7-12,т.1), а также заявило ходатайство (л.д.70-71,т.1) об отстранении конкурсного управляющего ОАО "Арбузовский КХП" и направлении запроса о представлении кандидатур арбитражных управляющих для утверждения в качестве конкурсного управляющего ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов" в адрес некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация "Паритет" (л.д.16-20,т.2).

Определением суда первой инстанции от 23.01.2008 жалоба и ходатайство кредитора объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В суде первой инстанции представитель ЗАО "Финансовый сервис" уточнил заявленные требования и просил суд признать указанные в жалобе действия (бездействие) конкурсного управляющего ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов" Кузнецова Е.И. незаконными, исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей ненадлежащим, отстранить конкурсного управляющего ЗАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов" Кузнецова Е.И. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника и, кроме того, просил суд направить запрос о представлении кандидатур арбитражных управляющих для утверждения в качестве конкурсного управляющего ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов" в адрес некоммерческого партнера "Саморегулируемая организация "Паритет". Уточнения судом первой инстанции были приняты.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 24.09.2007 требования кредитора ЗАО "Финансовый сервис" установлены и включены в реестр требований кредиторов ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов" с суммой требований в размере 145 489 858 руб. 42 коп.

На момент рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с постановлением ФАС Поволжского округа от 22.05.2008 по данному делу Арбитражный суд Саратовской области вновь рассмотрел заявленное требование ЗАО "Финансовый сервис" и в соответствии с определением арбитражного суда установил размер требований ЗАО "Финансовый сервис" в сумме 82 586 611 руб.50 коп., из которых сумма основного долга 81 716 841 руб. 65 коп., проценты за пользование кредитом 728 630 руб. 13 коп. и пени в сумме 141 139 руб. 72 коп. и включил в 3 очередь реестра требований кредиторов ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов", о чем имеется резолютивная часть определения суда от 22 июля 2008 года по данному делу.

ЗАО "Финансовый сервис" указывает, что конкурсным управляющим при осуществлении деятельности нарушен пункт 1 статьи 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), предусматривающий представление информации о ходе конкурсного производства не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлен более продолжительный период представления отчета, а также нарушен пункт 2 указанной статьи, обязывающий конкурсного управляющего представлять отчет о своей деятельности, в котором должны содержаться сведения, в том числе о сформированной конкурсной массе, о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе результатов и результатах оценки имущества должника; о количестве и об общем размере требований, о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника, однако указанная информация представляется конкурсным управляющим с нарушением периодичности, но и в объеме, недостаточном для осуществления контроля за деятельностью конкурсного управляющего.

Целью процедуры конкурсного производства является наибольшее удовлетворение требований кредиторов должника, Закон о банкротстве возлагает достижение этой цели на конкурсного управляющего.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации и соблюдать правила профессиональной деятельности арбитражного управляющего и согласно пункту 6 статьи 24 Закона о банкротстве при проведении банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредитора и общества.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредитора.

При рассмотрении жалобы кредитора ЗАО "Финансовый сервис" судом первой инстанции исследованы все доводы, обстоятельства и доказательства и установлено, что конкурсный управляющий ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов" Кузнецов Е.И. нарушает требования статьи 143 Закона о банкротстве в части периодичности представления собранию кредиторов отчетов о своей деятельности, а именно: согласно протоколу собрания кредиторов ОАО "Арбузовский КХП" от 11 июля 2007 года на собрании кредиторов ОАО "Арбузовский КХП" кредиторам был представлен отчет конкурсного управляющего о ходе процедуры конкурсного производства ОАО "Арбузовский КХП" за период с 23.03.2007 по 01.07.2007. Данными действиями конкурсным управляющим были нарушены требования пункта 1 статьи 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" о представлении отчета о своей деятельности не реже одного раза в месяц.

Кроме того, одним из вопросов повестки дня указанного собрания кредиторов был вопрос о периодичности проведения собраний кредиторов ОАО "Арбузовский КХП" и представления конкурсным кредиторам отчета о деятельности конкурсного управляющего. Конкурсным управляющим было предложено определить периодичность проведения собрания кредиторов ОАО "Арбузовский КХП" один раз в три месяца, однако большинством голосов конкурсных кредиторов, принимавших участие в собрании кредиторов, в утверждении предложенной периодичности было отказано, а поэтому конкурсный управляющий обязан был руководствоваться в своей деятельности положениями статьи 143 Закона о банкротстве и отчитываться кредиторам о своей деятельности ежемесячно. Однако следующее собрание кредиторов ОАО "Арбузовский КХП" было созвано и проведено конкурсным управляющим Кузнецовым Е.И. только 24 октября 2007 года. Подобными действиями конкурсный управляющий ОАО "Арбузовский КХП" Кузнецов Е.И. нарушает требования статьи 143 Закона о банкротстве, а также права конкурсных кредиторов на своевременное получение полной и достоверной информации о деятельности конкурсного управляющего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан представлять кредиторам отчет о своей деятельности, в котором должны содержаться сведения, в том числе о сформированной конкурсной массе, о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника; о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника. Данная информация представляется конкурсным управляющим не только с нарушением периодичности, но и в объеме недостаточном для осуществления контроля за деятельностью конкурсного управляющего.

Учитывая указанные обстоятельства, конкурсный кредитор обратился с требованием к конкурсному управляющему о проведении собрания кредиторов (л.д.90,т.1), изложив повестку дня собрания кредиторов, как это требует статья 14 Закона о банкротстве:

1. Об обращении в арбитражный суд Саратовской области с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего ОАО "Арбузовский комбинахлебопродуктов" от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника;

2. Определение саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа членов которой арбитражный суд утверждает кандидатуру конкурсного управляющего ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов".

В соответствии со статьей 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов созывается по инициативе конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов. Собрание кредиторов по требованию конкурсных кредиторов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель со дня получения арбитражным управляющим требования конкурсных кредиторов о проведении собрания кредиторов.

26 декабря 2007 года требование ЗАО "Финансовый сервис" о проведении собрания кредиторов было получено конкурсным управляющим Кузнецовым Е.И., однако в срок, предусмотренный Законом о банкротстве, а именно до 17 января 2008 года собрание кредиторов проведено не было, что является нарушением положений статьи 14 Закона о банкротстве.

В соответствии со статьей 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов созывается по инициативе конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, право требования которых составляет не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов. Собрание кредиторов по требованию конкурсных кредиторов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель со дня получения арбитражным управляющим требования конкурсных кредиторов о проведении собрания кредиторов.

Таким образом, конкурсный кредитор указывает, что конкурсный управляющий ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов" Кузнецов Е.И. не исполняет или ненадлежащем образом исполняет обязанности конкурсного управляющего, возложенные на него Закона о банкротстве, а именно:

-конкурсным управляющим Кузнецовым Е.И. информация о своей деятельности и ходе проведения конкурсного производства представляется собранию кредиторов с нарушением сроков, предусмотренных статьей 143 Закона о банкротстве;

-указанная информация представляется в объеме, недостаточном для осуществления контроля за деятельностью конкурсного управляющего;

-конкурсным управляющим не соблюдаются требования Постановления Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 года N 56 "Об утверждении Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных" и Приказа Минэкономразвития России от 1 сентября 2004 года N 235;

-конкурсным управляющим не созываются и не проводятся собрания кредиторов по требованию конкурсных кредиторов в порядке статьи 14 Закона о банкротстве.

18 января 2008 года конкурсным кредитором ЗАО "Финансовый сервис" созвано и проведено собрание кредиторов ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов" с повесткой дня: 1) об обращении в Арбитражный суд Саратовской области с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов" от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника. Определение саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа членов которой арбитражный суд утверждает кандидатуру конкурсного управляющего ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов".

Собранием кредиторов 18.01.2008 было принято решение об обращении в Арбитражный суд Саратовской области с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов" Кузнецова Е.И. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, избрание лица, уполномоченного собранием кредиторов на подписание данного ходатайства, a также определили саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, из числа членов которой арбитражный суд утверждает кандидатуру конкурсного управляющего ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов" - НП "Саморегулируемая органия "Паритет".

В качестве основания ненадлежащего исполнения обязанностей конкурсного управляющего кредитор указывает также на реализацию имущества общей балансовой стоимостью более 3 млн. рублей по одной сделке без проведения открытых торгов по продаже имущества и в нарушение требований статей 110,111 Закона о банкротстве, в результате чего нарушены права и интересы должника и кредиторов.

Статьей 24 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный управляющий в своей деятельности должен руководствоваться законодательством Российской Федерации, а также действовать разумно и добросовестно в интересах должника, кредиторов и общества. Однако вышеуказанные действия конкурсного управляющего ОАО "Арбузовский КХП" нарушают требования Закона о банкротстве.

Представленные собранию кредиторов отчеты конкурсного управляющего содержат указание на то, что конкурсная масса сформирована, инвентаризация имущества проведена 15 мая 2007 года. Однако собранию кредиторов не была представлена информация, содержащая сведения о конкурсной массе должника, не были представлены инвентаризационные описи, сведения об имуществе должника. Сведения о проведенной оценке имущества должника и ее результатах отсутствуют в отчете конкурсного управляющего.

Кроме того, в отчете конкурсного управляющего о ходе процедуры конкурсного производства в отношении ОАО "Арбузовский КХП" за период с 23.03.2007 по 01.07.2007 указано, что в числе прочих расходов на проведение конкурсного производства, конкурсным управляющим расходовались денежные средства на осуществление арендных платежей. Однако документы, подтверждающие обоснованность подобных затрат по арендной плате, конкурсным управляющим не представлены.

В отчете конкурсного управляющего о ходе процедуры конкурсное производство ОАО "Арбузовский КХП" за период с 16.08.2007 по 01.10.2007 расходы по уплате арендной платы составили более 900 тыс. рублей. В связи с отсутствием информации у конкурсного кредитора ЗАО "Финансовый сервис" в повестку дня очередного собрания кредиторов, состоявшегося 23 ноября 2007 года, был внесен дополнительный вопрос о предоставлении информации обо всех арендных отношениях, стороной в которых выступает ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов".

Конкурсный управляющий ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов" письмом N 181 от 06.12.2007 сообщил конкурсному кредитору, что копии запрашиваемых договоров были представлены ранее (до собрания кредиторов, состоявшегося 23.11.2007), иных документов или сведений конкурсный управляющий не предоставил. Перед собранием кредиторов материалы кредиторам и участникам собрания для ознакомления представлены не были. Таким образом, в действиях конкурсного управляющего ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов" Кузнецова Е.И. имеются нарушения требований статьи 143 Закона о банкротстве.

Статья 139 Закона о банкротстве предусматривает, что конкурсный управляющий в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника. Условия продажи имущества должника должны предусматривать получение денежных средств за проданное имущество не позднее чем через месяц с даты заключения договора купли-продажи или семь дней с момента возникновения права собственности у покупателя.

В повестку дня собрания кредиторов, проведенного 11 июля 2007 года, были включены вопросы N 3 "Об утверждении порядка продажи имущества должника балансовой стоимостью менее 100 тыс. руб.", а также вопрос N 4 "Об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника".

Приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2004 года N 235 утверждены типовые формы бюллетеней для голосования по вопросам повестки дня собрания кредиторов. Данная форма, а также бюллетени, по которым проводилось голосование на собрании кредиторов, содержит указания на то, что не допускается заполнение бюллетеня для голосования карандашом и внесение в него каких-либо исправлений. Общими правилами подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 года N 56, также предусмотрено, что перед проведением голосования по каждому вопросу повестки дня арбитражный управляющий разъясняет порядок голосования и заполнения бюллетеня. Однако конкурсным кредитором ЗАО "Янтарное" в бюллетени для голосования по третьему и четвертому вопросу повестки дня внесены изменения, а поэтому данные бюллетени должны были быть признаны недействительными при подсчете голосов. Данное обстоятельство означает, что решения по вопросам N 3 "Об утверждении порядка продажи имущества должника балансовой стоимостью менее 100 тыс. руб." и N 4 "Об утверждении порядка, сроков, и условий продажи имущества должника" собранием кредиторов ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов" приняты не были.

Однако при определении результатов голосования по каждому вопросу повестки дня конкурсным управляющим ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов" данные бюллетени были признаны действительными, в протоколе собрания кредиторов от 11 июля 2007 года сдержатся решения собрания кредиторов, в том числе и по указанным вопросам. Формулировка решений по третьему и четвертому вопросу повестки дня значится иначе, чем в бюллетенях для голосования по данным вопросам повестки дня.

Таким образом, конкурсный управляющий при проведении собрания кредиторов 11 июля 2007 года нарушил требования Постановления Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 года N 56 "Об утверждении Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных", а также требования Приказа Минэкономразвития России от 1 сентября 2004 года N 235, которым утверждены типовые формы бюллетеней для голосования по вопросам повестки дня собрания кредиторов, указав в протоколе собрания кредиторов решения, которые в действительности собранием кредиторов приняты не были ввиду того, что бюллетени для голосования по данным вопросам являются недействительными.

В связи с тем, что решение по вопросу "Об утверждении порядка, сроков, и условий продажи имущества должника" собранием кредиторов ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов" не было принято, в соответствии с пунктом 2 статьи 139 Закона о банкротстве конкурсный управляющий не представил повторно собранию кредиторов предложения о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника и не обратился в арбитражный суд с заявлением о разрешении возникших разногласий.

Таким образом, в настоящее время отсутствует утвержденный конкурсными кредиторами порядок реализации имущества должника, сведения о том, осуществлялись ли сделки с имуществом должника, также отсутствуют в связи с непредставлением информации конкурсным управляющим кредиторам ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов".

Изложенные действия конкурсного управляющего Кузнецова Е.И. следует квалифицировать как ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим своих обязанностей, так как конкурсным управляющим нарушаются требования действующего законодательства о банкротстве. Также до настоящего времени не направлены действия конкурсного управляющего на соразмерное удовлетворение требований кредиторов, сведения о проведенной оценке имущества должника конкурсным кредиторам не предоставлены, порядок реализации имущества должника не утвержден.

Статьей 24 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный управляющий в своей деятельности должен руководствоваться законодательством Российской Федерации, а также действовать разумно и добросовестно в интересах должника, кредиторов и общества. Однако вышеуказанные действия конкурсного управляющего ОАО "Арбузовский КХП" нарушают требования Закона о банкротстве.

В соответствии со статьей 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, за неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 154 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего на основании собрания кредиторов в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей.

При этом если вопрос об отстранении конкурсного управляющего рассматривается судом по ходатайству собрания кредиторов, данный вопрос решается судом независимо от причинения или возможного причинения должнику убытков, а также от наличия уважительных причин неисполнения или ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим своих обязанностей.

Однако конкурсный кредитор указал и обосновал, что отсутствие или несвоевременное предоставление информации о ходе проведения в отношении ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов" конкурсного производства нарушает права конкурсных кредиторов по осуществлению контроля за деятельностью конкурсного управляющего, а в связи с этим заключение экономически необоснованных договоров аренды, где стороной выступает ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов", может повлечь за собой причинение убытков конкурсным кредиторам должника. Кроме того, конкурсным кредиторам могут быть причинены убытки вследствие несоблюдения требования Постановления Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 года N 56 "Об утверждении Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных" и Приказа Минэкономразвития России от 1 сентября 2004 года N 235 в случае, если конкурсным управляющим будет произведена реализация имущества при отсутствии утвержденного конкурсными кредиторами порядка реализации имущества.

Так, в ходе процедуры конкурсного производства, конкурсным управляющим был заключен договор купли-продажи N 1-к от 16.07.2007, из которого следует, что конкурсным управляющим реализовано имущество должника общей стоимостью 3006004 рублей. Документы, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2003 года N 299, к отчету конкурсного управляющего приложены не были. Документы по данной сделке были представлены в суд первой инстанции только в ходе рассмотрения дела по жалобе кредитора.

При созыве и проведении собраний кредиторов ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов" конкурсным управляющим Кузнецовым Е.И. также допущены нарушения действующего законодательства. Конкурсным управляющим ненадлежащим образом извещались конкурсные кредиторы о проведении собраний кредиторов. Статьей 13 Закона о банкротстве предусмотрено, что надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее, чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

Конкурсным управляющим Кузнецовым Е.И. участники собрания кредиторов извещались путем направления сообщений по факсу, что не обеспечивает получения сообщений о собрании кредиторов лицами, имеющими право на участие в собрании кредиторов. В случае извещения адресата телефонограммой, телеграф факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи, на копии переданного текста указываются фамилия лица, передавшего этот текст, дата и время его передачи, а также фамилия лица, его принявшего. В случае, если отказался принять, получить копию сообщения, лицо, ее доставляющее или вручающее, должно зафиксировать отказ путем отметки об этом на уведомлении о вручении, однако указанные документы отсутствуют.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что в реестре требований кредиторов (том 8 основного дела, л.д. 11) указано в графе 6 "место нахождения кредитора" - ЗАО "Финансовый сервис": г. Москва, ул. Тимура Фрунзе, д11, стр. 19-19а, и в графе 7 "адрес для почтовых уведомлений, контактные телефоны" указан адрес ЗАО "Финансовый сервис" - 125009, г. Москва, ул. Брюсов переулок, д. 2/14, стр. 8. Номера контактных телефонов и факса в реестре не указано. Доказательства, подтверждающие тот факт, что конкурсный управляющий извещает по всем двум адресам кредитора о дате проведения собрания кредиторов и по какому номеру факса в суд первой инстанции не представлено. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие получения кредитором ЗАО "Финансовый сервис" переданных ему по факсу уведомлений о дате проведения собрания кредиторов, на котором ЗАО "Финансовый сервис" не присутствовало.

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Однако конкурсный управляющий осуществляет расходование денежных средств должника, вместо направления денежных средств на расчеты с кредиторами должника, чем причиняет убытки конкурсным кредиторам.

Конкурсным управляющим ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов" представлены в материалы дела копия договора купли-продажи имущества N 1-к от 16.07.2007 и приложение к нему, из которого следует, что конкурсным управляющим реализовано имущество общей стоимостью 3006004 рублей, балансовой стоимостью 1547461, 53 рублей. Данное имущество продано на основании договора, покупателем по данной сделке выступает ООО "Дилтэм".

Согласно пункту 43 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 129 от 15.12.2004 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности ("банкротстве)" следует, что согласно абзацу первому пункта 4 и пункту 6 статьи 111 Закона о банкротстве в плане внешнего управления может быть определен порядок продажи имущества должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты утверждения плана внешнего управления составляет менее чем 100 тыс. рублей. Под балансовой стоимостью имущества должника, которое может быть продано без проведения торгов, в данном случае подразумевается стоимость объекта по отдельной сделке, а не совокупная стоимость имущества, подлежащего продаже. Если сделки по продаже имущества должника являются взаимосвязанными и общая балансовая стоимость продаваемого по таким сделкам имущества, определенная на последнюю отчетную дату, составляет 100 тыс. рублей и более, применяется общий порядок продажи имущества, предусмотренный статьями 110, 111 Закона о банкротстве, то есть, реализуя имущество общей балансовой стоимостью более 3 млн. рублей по одной сделке, конкурсный управляющий обязан был провести открытые торги по продаже имущества должника.

В материалах дела отсутствуют бухгалтерские балансы предприятия, кроме бухгалтерского баланса по состоянию на 31.12.2007, который был приложен к аудиторскому заключению по финансовой (бухгалтерской) отчетности ОАО "Арбузовский КХП" за 2007 год.

Таким образом, конкурсным управляющим Кузнецовым Е.И. нарушены положения статей 110, 111, 130, 139 Закона о банкротстве, а также Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N от 15.12.2004, которые прямо запрещают реализацию имущества должника без утверждения независимой оценки и открытых торгов без соответствующего одобрения собранием кредиторов. Такими действиями могли быть причинены убытки кредиторам и должнику, так как, не проведя открытые торги, в ходе которых цена на имущество могла значительно вырасти.

Также в протоколе собрания кредиторов от 11 июля 2007 года имеется указание, что предложения о покупке имущества поступили не только от ООО "Дилтэм", но и от ОАО "Синко", ООО "ТД "Монолит".

Существование интереса к данному имуществу свидетельствует о том, что оно не является неликвидным или малоликвидным. Наличие трех лиц, заинтересованных в покупке имущества должника, указывает на то, что в случае проведения торгов, цена имущества должника могла существенно вырасти, то есть данное имущество должника могло быть выручено, и между кредиторами могли быть распределены денежные средства, превышающие 3 млн. рублей.

Однако действий, направленных на более выгодную реализацию имущества должника, конкурсный управляющий не предпринял, что существенно сказалось на формировании конкурсной массы и на вероятность погашения требований кредиторов в полном объеме за счет сформированной конкурсной массы, чем нарушены права конкурсного кредитора ЗАО "Финансовый сервис" и должника.

Возражения представителя конкурсного управляющего по поводу полномочий представителя ЗАО "Финансовый сервис" Солнцева А.Ю., суд первой инстанции правомерно не принял во внимание, поскольку доверенность, приложенная к протоколу собрания кредиторов, проведенного 18.01.2008, была ошибочно приложена кредитором (ходатайство кредитора - т.8 основного дела, л.д. 91, 93), в материалах дела имеется доверенность на Солнцева А.Ю. б/н от 17.10.2007, выданная на один год, то есть до 17.10.2008, в которой указано, что Солнцеву А.Ю. доверяют представлять интересы общества на собрании кредиторов ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов" со всеми правами, какие предоставлены конкурсному кредитору, в том числе с правом голоса по любым вопросам повестки дня на собрании кредиторов ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов" (т.8 основного дела, л.д.30). Указанная доверенность была приложена к протоколу собрания кредиторов от 23.10.2007. Доказательств, подтверждающих тот факт, что доверенность, выданная обществом, была отозвана у Солнцева А.Ю., в материалах дела отсутствует.

Согласно статьям 12, 15 Закона о банкротстве к исключительной компетенции собрания кредиторов относится решение вопроса о выборе саморегулируемой организации, из числа членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего.

Из положений статей 12, 15, 45, 127, 144, 145 Закона о банкротстве следует, что указанные нормы права не содержат запрета собранию кредиторов при обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего от исполнения обязанностей определить иную саморегулируемую организацию, из числа членов которой подлежит утверждению конкурсный управляющий, поскольку СРО не осуществило надлежащий контроль за деятельностью конкурсного управляющего Кузнецова Е.И. и в данном случае это право принадлежит собранию кредиторов.

Таким образом, с учетом изложенных доводов и доказательств суд первой инстанции всесторонне исследовал материалы дела, дал им оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права и в соответствии со статьей 145 Закона о банкротстве на основании собрания кредиторов отстранил конкурсного управляющего от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Арбузовский комбинат хлебопродуктов". Доводы апелляционной жалобы не основаны на материалах дела и противоречат фактическим обстоятельствам дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене состоявшегося судебного акта. При принятии определения суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционной суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Саратовской области от 28 мая 2008 года по делу N А57-3014/07-40 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А. Н. Бирченко

Судьи

В.А. Камерилова Ф.И. Тимаев