Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2011 г. N 10АП-8045/2010

г. Москва

04 апреля 2011 г.

Дело N А41-25000/10

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 апреля 2011 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,

судей Гагариной В.Г., Мищенко Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Тарановой М.А,

при участии в заседании:

от заявителя: Щепина О.Ю., доверенность от 21.06.2010, Данилова Л.М., доверенность от 17.08.2010, Корнилов О.М., доверенность от 21.06.2010 N 23,

от заинтересованного лица: Малова М.А., доверенность от 21.01.2011 N 03-17/111, Гвоздев Ю.Г., доверенность от 03.02.2011 N 03-17/140,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Ногинской таможни Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы

на решение Арбитражного суда Московской области от 15.11.2010

по делу N А41-25000/10, принятое судьей Севостьяновой Н.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кроношпан"

к Ногинской таможне Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы

о признании незаконным отказа в возврате излишне взысканных таможенных платежей, обязании вернуть излишне взысканные (уплаченные) таможенные платежи,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Кроношпан" (далее - заявитель, общество, ООО "Кроношпан") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Ногинской таможне Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы (далее - таможня, таможенный орган) о признании отказа таможни в возврате излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей от 27.05.2010 N 09-12/8383 незаконным и об обязании Ногинской таможни вернуть ООО "Кроношпан" излишне взысканные (уплаченные) таможенные платежи в сумме 158 621 817 рублей 99 копеек.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15.11.2010 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, таможня обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, ссылаясь на то, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ООО "Кроношпан" (продавцом) и Польской фирмой Kronospan Mielec (ранее - Krono-Wood) (покупателем) заключен внешнеторговый контракт от 27.08.2003 N 35/2003, предметом которого является поставка заявителю декоративной бумаги с полимерной пропиткой, бумага различается нанесенным рисунком, имитирующим структуру различных пород дерева (декором), согласно приложению к названному контракту от 03.08.2005.

В целях таможенного оформления поступившего товара, заявителем в период с 02.04.2007 по 18.03.2010 представлены в таможню 753 грузовых таможенных деклараций (далее - ГТД):

2007 года: N N 10126010/020407/0003775; 10126010/020407/0003780; 10126010/020407/0003836; 10126010/030407/0003907; 10126010/050407/0004020; 10126010/060407/0004118; 10126010/120407/0004401; 10126010/130407/0004417; 10126010/130407/0004461; 10126010/130407/0004484; 10126010/160407/0004573; 10126010/170407/0004638; 10126010/180407/0004651; 10126010/190407/0004720; 10126010/190407/0004756; 10126010/200407/0004763; 10126010/230407/0004888; 10126010/230407/0004895; 10126010/240407/0004938; 10126010/240407/0004943; 10126010/260407/0005066; 10126010/270407/0005145; 10126010/020507/0005230; 10126010/030507/0005313; 10126010/040507/0005361; 10126010/070507/0005466; 10126010/100507/0005632; 10126010/110507/0005651; 10126010/110507/0005665; 10126010/140507/0005723; 10126010/170507/0005945; 10126010/180507/0006044; 10126010/210507/0006086; 10126010/210507/0006129; 10126010/220507/0006171; 10126010/230507/0006240; 10126010/230507/0006244; 10126010/240507/0006311; 10126010/250507/0006375; 10126010/280507/0006457; 10126010/310507/0006637; 10126010/010607/0006667; 10126010/040607/0006734; 10126010/050607/0006805; 10126010/070607/0006931; 10126010/080607/0006988; 10126010/130607/0007145; 10126010/130607/0007162; 10126010/140607/0007263; 10126010/180607/0007352; 10126010/190607/0007449; 10126010/200607/0007530; 10126010/210607/0007614; 10126010/250607/0007769; 10126010/260607/0007859; 10126010/260607/0007861; 10126010/260607/0007864; 10126010/260607/0007886; 10126010/290607/0008092; 10126010/030707/0008184; 10126010/030707/0008185; 10126010/030707/0008214; 10126010/030707/0008226; 10126010/050707/0008370; 10126010/060707/0008422; 10126010/090707/0008473; 10126010/090707/0008487; 10126010/100707/0008541; 10126010/100707/0008548; 10126010/120707/0008691; 10126010/160707/0008758; 10126010/160707/0008759; 10126010/170707/0008823; 10126010/170707/0008870; 10126010/180707/0008916; 10126010/200707/0009037; 10126010/230707/0009159; 10126010/240707/0009205; 10126010/260707/0009329; 10126010/270707/0009356; 10126010/300707/0009446; 10126010/310707/0009495; 10126010/310707/0009553; 10126010/020807/0009665; 10126010/020807/0009697; 10126010/030807/0009735; 10126010/070807/0009862; 10126010/070807/0009901; 10126010/070807/0009916; 10126010/080807/0009941; 10126010/090807/0010007; 10126010/090807/0010037; 10126010/130807/0010168; 10126010/130807/0010181; 10126010/140807/0010202; 10126010/160807/0010332; 10126010/170807/0010421; 10126010/170807/0010423; 10126010/210807/0010512; 10126010/220807/0010594; 10126010/220807/0010599; 10126010/230807/0010725; 10126010/240807/0010755; 10126010/240807/0010800; 10126010/270807/0010911; 10126010/280807/0010985; 10126010/300807/0011109; 10126010/310807/0011156; 10126010/030907/0011261; 10126010/060907/0011486; 10126010/100907/0011629; 10126010/110907/0011640; 10126010/110907/0011683; 10126010/120907/0011757; 10126010/130907/0011818; 10126010/140907/0011860; 10126010/140907/0011882; 10126010/170907/0011946; 10126010/180907/0012022; 10126010/200907/0012182; 10126010/210907/0012212; 10126010/240907/0012311; 10126010/250907/0012332; 10126010/250907/0012368; 10126010/250907/0012379; 10126010/270907/0012498; 10126010/270907/0012507; 10126010/270907/0012525; 10126010/280907/0012586; 10126010/011007/0012657; 10126010/021007/0012685; 10126010/021007/0012693; 10126010/031007/0012720; 10126010/031007/0012743; 10126010/041007/0012776; 10126010/041007/0012802; 10126010/051007/0012854; 10126010/051007/0012855; 10126010/081007/0012937; 10126010/101007/0013009; 10126010/101007/0013050; 10126010/111007/0013110; 10126010/121007/0013182; 10126010/151007/0013306; 10126010/151007/0013308; 10126010/161007/0013351; 10126010/171007/0013437; 10126010/181007/0013505; 10126010/191007/0013562; 10126010/191007/0013570; 10126010/191007/0013571; 10126010/221007/0013638; 10126010/221007/0013643; 10126010/231007/0013714; 10126010/241007/0013762; 10126010/251007/0013830; 10126010/251007/0013833; 10126010/261007/0013862; 10126010/291007/0013966; 10126010/301007/0014017; 10126010/311007/0014111; 10126010/011107/0014145; 10126010/021107/0014222; 10126010/061107/0014244; 10126010/081107/0014419; 10126010/091107/0014481; 10126010/131107/0014566; 10126010/131107/0014609; 10126010/141107/0014663; 10126010/151107/0014742; 10126010/161107/0014798; 10126010/191107/0014883; 10126010/201107/0014928; 10126010/221107/0015057; 10126010/231107/0015090; 10126010/261107/0015196; 10126010/271107/0015210; 10126010/281107/0015263; 10126010/281107/0015291; 10126010/291107/0015350; 10126010/301107/0015393; 10126010/301107/0015408; 10126010/031207/0015467; 10126010/051207/0015607; 10126010/051207/0015609; 10126010/061207/0015663; 10126010/061207/0015668; 10126010/071207/0015707; 10126010/101207/0015784; 10126010/101207/0015804; 10126010/111207/0015823; 10126010/131207/0015968; 10126010/131207/0015997; 10126010/141207/0016039; 10126010/141207/0016055; 10126010/141207/0016060; 10126010/171207/0016105; 10126010/171207/0016127; 10126010/181207/0016170; 10126010/191207/0016227; 10126010/201207/0016260; 10126010/201207/0016301; 10126010/211207/0016321; 10126010/241207/0016409; 10126010/241207/0016412; 10126010/251207/0016427; 10126010/271207/0016512;

2008 года: N N 10126010/100108/0000046; 10126010/100108/0000051; 10126010/100108/0000067; 10126010/110108/0000068; 10126010/110108/0000069; 10126010/110108/0000092; 10126010/150108/0000171; 10126010/150108/0000187; 10126010/160108/0000233; 10126010/170108/0000297; 10126010/180108/0000367; 10126010/180108/0000378; 10126010/210108/0000422; 10126010/220108/0000467; 10126010/230108/0000499; 10126010/230108/0000548; 10126010/240108/0000581; 10126010/250108/0000680; 10126010/280108/0000711; 10126010/280108/0000731; 10126010/290108/0000776; 10126010/290108/0000785; 10126010/290108/0000823; 10126010/300108/0000845; 10126010/310108/0000905; 10126010/310108/0000906; 10126010/010208/0000948; 10126010/040208/0000992; 10126010/040208/0001021; 10126010/050208/0001115; 10126010/080208/0001276; 10126010/120208/0001434; 10126010/120208/0001483; 10126010/140208/0001585; 10126010/140208/0001594; 10126010/140205/0001681; 10126010/180208/0001741; 10126010/180208/0001753; 10126010/190208/0001783; 10126010/200208/0001871; 10126010/210208/0001911; 10126010/210208/0001917; 10126010/220208/0001989; 10126010/220208/0002007; 10126010/220208/0002014; 10126010/260208/0002068; 10126010/280208/0002190; 10126010/290208/0002263; 10126010/030308/0002306; 10126010/040308/0002388; 10126010/060308/0002497; 10126010/060308/0002501; 10126010/060308/0002511; 10126010/070308/0002554; 10126010/110308/0002609; 10126010/130308/0002737; 10126010/130308/0002739; 10126010/140308/0002820; 10126010/170308/0002849; 10126010/170308/0002882; 10126010/180308/0002932; 10126010/180308/0002964; 10126010/200308/0003108; 10126010/200308/0003114; 10126010/210308/0003156; 10126010/270308/0003390; 10126010/280308/0003452; 10126010/310308/0003534; 10126010/030408/0003644; 10126010/030408/0003673; 10126010/040408/0003723; 10126010/070408/0003791; 10126010/080408/0003861; 10126010/100408/0003954; 10126010/110408/0004019; 10126010/150408/0004092; 10126010/160408/0004173; 10126010/170408/0004232; 10126010/180408/0004278; 10126010/220408/0004374; 10126010/220408/0004382; 10126010/220408/0004418; 10126010/220408/0004422; 10126010/230408/0004455; 10126010/240408/0004532; 10126010/240408/0004539; 10126010/250408/0004567; 10126010/280407/0004640; 10126010/290408/0004644; 10126010/300408/0004723; 10126010/040508/0004763; 10126010/040508/0004778; 10126010/050508/0004832; 10126010/060508/0004885; 10126010/070508/0004930; 10126010/070508/0004941; 10126010/080508/0004979; 10126010/120508/0005048; 10126010/130508/0005059; 10126010/130508/0005075; 10126010/190508/0005326; 10126010/210508/0005414; 10126010/220508/0005471; 10126010/230508/0005527; 10126010/260508/0005590; 10126010/280508/0005687; 10126010/280508/0005711; 10126010/290508/0005767; 10126010/300508/0005812; 10126010/300508/0005816; 10126010/020608/0005824; 10126010/020608/0005829; 10126010/030608/0005874; 10126010/050608/0006013; 10126010/050608/0006023; 10126010/060608/0006072; 10126010/090608/0006138; 10126010/090608/0006154; 10126010/100608/0006247; 10126010/110608/0006253; 10126010/160608/0006365; 10126010/180608/0006447; 10126010/180608/0006502; 10126010/190608/0006521; 10126010/200608/0006593; 10126010/200608/0006596; 10126010/230608/0006636; 10126010/240608/0006701; 10126010/250608/0006769; 10126010/260608/0006788; 10126010/300608/0006948; 10126010/010708/0007005; 10126010/020708/0007059; 10126010/030708/0007128; 10126010/040708/0007179; 10126010/070708/0007226; 10126010/080708/0007295; 10126010/100708/0007428; 10126010/110708/0007461; 10126010/140708/0007556; 10126010/150708/0007623; 10126010/170708/0007707; 10126010/180708/0007797; 10126010/210708/0007813; 10126010/220708/0007864; 10126010/240708/0008030; 10126010/250708/0008063; 10126010/250708/0008092; 10126010/280708/0008147; 10126010/290708/0008225; 10126010/290708/0008230; 10126010/010808/0008427; 10126010/040808/0008460; 10126010/050808/0008540; 10126010/060808/0008579; 10126010/070808/0008626; 10126010/070808/0008659; 10126010/080808/0008708; 10126010/110808/0008767; 10126010/120808/0008835; 10126010/130808/0008894; 10126010/150808/0009001; 10126010/150808/0009005; 10126010/150808/0009008; 10126010/180808/0009044; 10126010/190808/0009109; 10126010/200808/0009143; 10126010/200808/0009148; 10126010/210808/0009241; 10126010/220808/0009255; 10126010/220808/0009302; 10126010/260808/0009402; 10126010/260808/0009408; 10126010/260808/0009436; 10126010/270808/0009466; 10126010/280808/0009539; 10126010/290808/0009619; 10126010/010908/0009644; 10126010/020908/0009721; 10126010/030908/0009775; 10126010/040909/0009864; 10126010/050908/0009925; 10126010/090908/0010025; 10126010/090908/0010032; 10126010/100908/0010127; 10126010/110908/0010138; 10126010/120908/0010251; 10126010/150908/0010319; 10126010/160908/0010351; 10126010/170908/1110396; 10126010/180908/0010473; 10126010/190908/0010525; 10126010/220908/0010626; 10126010/230908/0010687; 10126010/240908/0010714; 10126010/250908/0010781; 10126010/260908/0010829; 10126010/290908/0010882; 10126010/300908/0010965; 10126010/011008/0011064; 10126010/021008/0011079; 10126010/061008/0011269; 10126010/071008/0011317; 10126010/081008/0011403; 10126010/081008/0011405; 10126010/091008/0011457; 10126010/101008/0011510; 10126010/131008/0011572; 10126010/141008/0011644; 10126010/161008/0011753; 10126010/171008/0011820; 10126010/201008/0011863; 10126010/211008/0011916; 10126010/221008/0012054; 10126010/231008/0012088; 10126010/241008/0012143; 10126010/281008/0012274; 10126010/281008/0012308; 10126010/291008/0012375; 10126010/301008/0012461; 10126010/311008/0012517; 10126010/051108/0012629; 10126010/061108/0012718; 10126010/071108/0012783; 10126010/071108/0012791; 10126010/101108/0012882; 10126010/111108/0012949; 10126010/121108/0013008; 10126010/131108/0013079; 10126010/141108/0013134; 10126010/171108/0013216; 10126010/181108/0013245; 10126010/191108/0013323; 10126010/201108/0013395; 10126010/211108/0013450; 10126010/241108/0013511; 10126010/271108/0013654; 10126010/271108/0013697; 10126010/281108/0013745; 10126010/011208/0013791; 10126010/021208/0013865; 10126010/031208/0013900; 10126010/041208/0013950; 10126010/041208/0013987; 10126010/051208/0014017; 10126010/081208/0014060; 10126010/091208/0014142; 10126010/101208/0014172; 10126010/111208/0014220; 10126010/121208/0014265; 10126010/151208/0014308; 10126010/151208/0014318; 10126010/161208/0014359; 10126010/181208/0014477; 10126010/181208/0014478; 10126010/191208/0014494; 10126010/191208/0014509; 10126010/221208/0014552; 10126010/221208/0014569; 10126010/231208/0014589; 10126010/291208/0014746;

2009 года: N N 10126010/120109/0000021; 10126010/120109/0000043; 10126010/130109/0000070; 10126010/130109/0000087; 10126010/150109/0000140; 10126010/190109/0000222; 10126010/200109/0000260; 10126010/220109/0000345; 10126010/260109/0000472; 10126010/270109/0000500; 10126010/270109/0000506; 10126010/280109/0000537; 10126010/290109/0000584; 10126010/020209/0000678; 10126010/030209/0000697; 10126010/040209/0000756; 10126010/060209/0000834; 10126010/060209/0000837; 10126010/090209/0000871; 10126010/100209/0000910; 10126010/100209/0000932; 10126010/110209/0000951; 10126010/120209/0001009; 10126010/120209/0001023; 10126010/130209/0001046; 10126010/160209/0001083; 10126010/170209/0001147; 10126010/170209/0001190; 10126010/170209/0001202; 10126010/190209/0001280; 10126010/190209/0001286; 10126010/200209/0001341; 10126010/200209/0001347; 10126010/240209/0001404; 10126010/240209/0001415; 10126010/240209/0001417; 10126010/240209/0001421; 10126010/250209/0001459; 10126010/250209/0001462; 10126010/260209/0001550; 10126010/270209/0001582; 10126010/030309/0001702; 10126010/030309/0001703; 10126010/040309/0001806; 10126010/050309/0001889; 10126010/050309/0001892; 10126010/060309/0001947; 10126010/100309/0002056; 10126010/110309/0002092; 10126010/120309/0002192; 10126010/170309/0002406; 10126010/180309/0002534; 10126010/200309/0002705; 10126010/230309/0002814; 10126010/240309/0002920; 10126010/250309/0002988; 10126010/260309/0003089; 10126010/260309/0003098; 10126010/300309/0003242; 10126010/310309/0003314; 10126010/010409/0003378; 10126010/020409/0003457; 10126010/030409/0003519; 10126010/060409/0003594; 10126010/070409/0003681; 10126010/080409/0003721; 10126010/080409/0003779; 10126010/090409/0003824; 10126010/130409/0003955; 10126010/150409/0004085; 10126010/160409/0004184; 10126010/170409/0004256; 10126010/200409/0004350; 10126010/210409/0004403; 10126010/210409/0004419; 10126010/220409/0004508; 10126010/230409/0004576; 10126010/230409/0004589; 10126010/270409/0004759; 10126010/280409/0004841; 10126010/290409/0004946; 10126010/300409/0004981; 10126010/300409/0005007; 10126010/060509/0005261; 10126010/060509/0005262; 10126010/060509/0005263; 10126010/070509/0005286; 10126010/120509/0005419; 10126010/130509/0005511; 10126010/140509/0005588; 10126010/150509/0005672; 10126010/180509/0005720; 10126010/190509/0005868; 10126010/200509/0005903; 10126010/210509/0005973; 10126010/250509/0006123; 10126010/260509/0006168; 10126010/260509/0006212; 10126010/280509/0006348; 10126010/290509/0006436; 10126010/010609/0006498; 10126010/020609/0006588; 10126010/030609/0006650; 10126010/040609/0006703; 10126010/040609/0006730; 10126010/050609/0006807; 10126010/080608/0006867; 10126010/110609/0007104; 10126010/150609/0007173; 10126010/180609/0007446; 10126010/190609/0007503; 10126010/220609/0007597; 10126010/250609/0007802; 10126010/290609/0007965; 10126010/290609/0008023; 10126010/300609/0008049; 10126010/300609/0008105; 10126010/020709/0008256; 10126010/030709/0008348; 10126010/030709/0008358; 10126010/060709/0008418; 10126010/070709/0008479; 10126010/090709/0008655; 10126010/130709/0008840; 10126010/140709/0008874; 10126010/140709/0008944; 10126010/150709/0009017; 10126010/170709/0009151; 10126010/200709/0009251; 10126010/220709/0009358; 10126010/220709/0009384; 10126010/230709/0009482; 10126010/240709/0009536; 10126010/270709/0009575; 10126010/280709/0009715; 10126010/280709/0009718; 10126010/290709/0009800; 10126010/310709/0009953; 10126010/030809/0010011; 10126010/040809/0010102; 10126010/050809/0010184; 10126010/050809/0010256; 10126010/050809/0010263; 10126010/060809/0010333; 10126010/070809/0010401; 10126010/100809/0010451; 10126010/110809/0010496; 10126010/120809/0010604; 10126010/170809/0010779; 10126010/170809/0010841; 10126010/190809/0011056; 10126010/190809/0011060; 10126010/200809/0011136; 10126010/210809/0011212; 10126010/240809/0011284; 10126010/240809/0011337; 10126010/250809/0011398; 10126010/260809/0011528; 10126010/280809/0011659; 10126010/280809/0011694; 10126010/310809/0011789; 10126010/010909/0011840; 10126010/020909/0011979; 10126010/030909/0012067; 10126010/030909/0012071; 10126010/040909/0012130; 10126010/070909/0012205; 10126010/080909/0012260; 10126010/090909/0012400; 10126010/100909/0012457; 10126010/110909/0012574; 10126010/140909/0012616; 10126010/150909/0012769; 10126010/160909/0012822; 10126010/210909/0013086; 10126010/220909/0013209; 10126010/240909/0013421; 10126010/240909/0013454; 10126010/250909/0013559; 10126010/280909/0013625; 10126010/280909/0013661; 10126010/290909/0013745; 10126010/290909/0013751; 10126010/300909/0013890; 10126010/011009/0014001; 10126010/051009/0014172; 10126010/061009/0014302; 10126010/071009/0014391; 10126010/081009/0014462; 10126010/121009/0014645; 10126010/121009/0014673; 10126010/131009/0014769; 10126010/141009/0014867; 10126010/151009/0014908; 10126010/151009/0014973; 10126010/161009/0015047; 10126010/191009/0015181; 10126010/201009/0015267; 10126010/211009/0015371; 10126010/221009/0015452; 10126010/261009/0015588; 10126010/281009/0015768; 10126010/301009/0016063; 10126010/301009/0016081; 10126010/021103/0016148; 10126010/051109/0016337; 10126010/061109/0016416; 10126010/101109/0016604; 10126010/121109/0016820; 10126010/121109/0016851; 10126010/131109/0016911; 10126010/161109/0017055; 10126010/161109/0017057; 10126010/171109/0017130; 10126010/181109/0017260; 10126010/191109/0017328; 10126010/201109/0017395; 10126010/231109/0017523; 10126010/241109/0017602; 10126010/251109/0017696; 10126010/261109/0017806; 10126010/271109/0017895; 10126010/301109/0017977; 10126010/021209/0018101; 10126010/041209/0018309; 10126010/071209/0018352; 10126010/081209/0018434; 10126010/081209/0018503; 10126010/091209/0018574; 10126010/111209/0018698; 10126010/141209/0018816; 10126010/171209/0019115; 10126010/171209/0019136; 10126010/181209/0019205; 10126010/181209/0019250; 10126010/211209/0019334; 10126010/281209/0019630;

2010 года: N N 10126010/110110/0000034; 10126010/120110/0000096; 10126010/130110/0000175; 10126010/140110/0000240; 10126010/180110/0000327; 10126010/220110/0000669; 10126010/250110/0000742; 10126010/270110/0000919; 10126010/280110/0000979; 10126010/290110/0001076; 10126010/010210/0001154; 10126010/020210/0001263; 10126010/030210/0001319; 10126010/040210/0001445; 10126010/050210/0001512; 10126010/080210/0001618; 10126010/080210/0001622; 10126010/090210/0001718; 10126010/100210/0001780; 10126010/110210/0001837; 10126010/120210/0001921; 10126010/150210/0002010; 10126010/160210/0002107; 10126010/170210/0002198; 10126010/180210/0002273; 10126010/190210/0002376; 10126010/240210/0002498; 10126010/240210/0002502; 10126010/240210/0002506; 10126010/250210/0002550; 10126010/260210/0002656; 10126010/010310/0002799; 10126010/010310/0002810; 10126010/020310/0002912; 10126010/030310/0002974; 10126010/030310/0002986; 10126010/040310/0003066; 10126010/040310/0003296; 10126010/100310/0003371; 10126010/110310/0003395; 10126010/120310/0003555; 10126010/150310/0003598; 10126010/160310/0003660; 10126010/180310/0003847.

При декларировании товара ООО "Кроношпан" заявляло в грузовых таможенных декларациях код ТН ВЭД РФ 3921 90 49 00, ставка таможенной пошлины 10% от таможенной стоимости товара.

В 2010 году ООО "Кроношпан" пришло к выводу о том, что бумагу, пропитанную меламиновыми смолами, следует классифицировать в товарной позиции (ТН ВЭД 4811), по данной товарной позиции ставка таможенной пошлины составляет 5%.

Таким образом, по мнению заявителя, уплатив таможенные платежи по ставке таможенной пошлины 10%, товарная позиция 3921, ООО "Кроношпан" излишне уплатило таможенные платежи в размере 5%, всего на сумму 158 621 817 рублей 99 копеек.

04 апреля 2010 года заявитель обратился в таможенный орган в порядке статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) с заявлениями о возврате излишне уплаченных денежных средств, в сумме 158 621 817 рублей 99 копеек (т.1, л.д. 11), приложив пакет документов. Названное заявление поступило в таможенный орган согласно отметке таможни 06.04.2010.

В ответ на вышеуказанное заявление Ногинская таможня письмом от 27.05.2010 N 09-12/8383 возвратило обществу названное заявление с приложенными документами, указав, что ООО "Кроношпан" не представлены необходимые документы и отсутствуют основания для проведения возврата, поскольку в соответствии с Таможенным тарифом Российской Федерации ставка таможенной пошлины по коду ТН ВЭД 392190490 по указанным ГТД составляет 10% (т. 1, л.д. 12).

Полагая, что названным письмом таможенного органа ООО "Кроношпан" отказано в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд Московской области.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что обществом представлены в таможенный орган все необходимые документы, подтверждающие факт излишне уплаченных таможенных платежей, и являющиеся основанием для их возврата. В материалах деле отсутствуют сведения о наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 355 ТК РФ, которые могли бы послужить основанием для отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Обжалуя решение суда первой инстанции, таможня ссылается на неуказание обществом в заявлении оснований для возврата излишне уплаченных таможенных платежей, к заявлению не приложены документы, подтверждающие отсутствие обязанности по уплате таможенных платежей в ином размере, чем изначально заявлено обществом, факт излишней уплаты таможенных платежей, а также иные документы, предусмотренные приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 25.05.2004 N 607 "Об утверждении перечня документов и формы заявления".

В судебном заседании представители таможенного органа поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить.

Представители общества против доводов апелляционной жалобы возражали по основаниям, изложенным в отзыве и возражениях, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Апелляционным судом установлено, что в соответствии с пунктом 1 приказа Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 22.09.2010 N 1758 Московская областная таможня создается с 05.10.2010. Согласно приказу Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 08.11.2010 N 2065 "О реорганизации таможенных органов, расположенных в Москве и Московской области" с 20.01.2011 Зеленоградская, Ногинская и Щелковская таможни реорганизуются в форме присоединения к Московской областной таможне.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

При указанных обстоятельствах Десятый арбитражный апелляционный суд провел процессуальное правопреемство путем замены Ногинской таможни ее правопреемником Московской областной таможней.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва и письменных возражений, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.

На основании пункта 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации (статья 322 ТК РФ).

Пунктом 1 статьи 355 ТК РФ установлено, что излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и названным Кодексом.

В силу пункта 2 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, который осуществляет администрирование данных денежных средств либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. К указанному заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов. При отсутствии в заявлении требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Из материалов дела следует, что 04.04.2010 ООО "Кроношпан" обратилось в таможенный орган в порядке статьи 355 ТК РФ с заявлениями о возврате излишне уплаченных денежных средств, в сумме 158 621 817 рублей 99 копеек (т.1, л.д. 11). Согласно перечню к заявлению приложены следующие документы:

- 175 платежных поручений;

- 753 таможенных деклараций;

- приказ о назначении на должность;

- банковская карточка, заверяющая подпись.

Из содержания письма таможенного органа от 27.05.2010 N 09-12/8383 усматривается, что заявление от 04.04.2010 возвращено обществу на основании пункта 2 статьи 355 ТК РФ по причине непредставления ООО "Кроношпан" необходимых документов, а именно: не представлены платежные документы, подтверждающие поступление денежных средств на счета таможни, открытые для этих целей, с оригинальными отметками таможни о поступлении денежных средств; не представлен заверенный в установленном порядке образец подписи лица, подписавшего заявление о возврате денежных средств (осуществляется нотариально) и в соответствии с письмом ФТС РФ от 17.07.2006 N 15-109/25126; не представлен документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление о возврате денежных средств (заверенная копия протокола или решения о назначении генерального директора); не представлены заверенные в установленном законом порядке копии свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе, свидетельства о государственной регистрации юридического лица. В связи с указанными обстоятельствами таможенный орган пришел к выводу об отсутствии оснований для проведения возврата по обращению общества, на что указано в самом письме (т. 1, л.д. 12).

В целях реализации положений статьи 355 ТК РФ приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 25.05.2004 N 607 "Об утверждении перечня документов и формы заявления" (далее - Перечень) утверждена форма заявления, а также определен перечень документов, которые необходимо представить для принятия решения о возврате (зачете) таможенных пошлин, налогов.

В указанном Перечне поименованы следующие документы: 1) платежный документ, подтверждающий поступление денежных средств в кассу или на счет таможенного органа, открытый для этих целей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) документы, на основании которых производилось расходование авансовых платежей, или документы, на основании которых исчислялись и (или) взимались таможенные платежи;

3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей, или документы, подтверждающие наличие случаев, установленных пунктом 1 статьи 356 ТК РФ; 4) Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; 5) свидетельство о государственной регистрации юридического лица; 6) документы, удостоверяющие личность физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;

7) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление о возврате (зачете) денежных средств;

8) заверенный в установленном порядке образец подписи лица, подписавшего заявление о возврате (зачете) денежных средств;

9) иные документы, которые могут быть представлены лицом, внесшим авансовые платежи, или плательщиком таможенных пошлин, налогов для подтверждения обоснованности возврата.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, апелляционным судом установлено, что вместе с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей обществом представлены в таможенный орган платежные поручения в количестве 175 единиц в копиях.

Анализ положений Перечня позволяет придти к выводу, что платежные документы, подтверждающие поступление денежных средств в кассу или на счет таможенного органа, открытый для этих целей в соответствии с законодательством Российской Федерации, должны быть представлены в оригиналах, то есть с отметкой банка о принятии к исполнению.

Вместе с тем представленные обществом платежные поручения исполнены путем копирования, то есть не имеют оригинальных отметок банка либо таможни, в связи с чем таможенный орган не принял их в качестве надлежащих документов, подтверждающих поступление денежных средств на счет таможенного органа, без представления которых возврат не может быть произведен.

Ссылка заявителя на то, что для подтверждения подписи, проставленной в заявлении о возврате денежных средств, ООО "Кроношпан" достаточно представить в таможенный орган копию банковской карточки с образцом подписи генерального директора и оттиска печати, не может быть принята апелляционным судом в связи со следующим.

Пункт 8 Перечня предусматривает предоставление заверенного в установленном порядке образца подписи лица, подписавшего заявление о возврате денежных средств.

При этом данный пункт Приказа ГТК России не определяет перечень конкретных документов, которые могут свидетельствовать верность подписи заявителя и не содержит требования о том, что образец подписи должен быть удостоверен исключительно в нотариальном порядке. В связи с этим, подлинность подписи может быть заверена должностным лицом таможенного органа, принимающим заявление о возврате.

В письме Федеральной таможенной службы от 17.07.2006 N 15-109/25126 дано разъяснение применения пункта 8 Перечня. В названном письме указано, что наряду с другими документами, перечисленными в Перечне, должен быть предоставлен "заверенный в установленном порядке образец подписи лица, подписавшего заявление о возврате (зачете) денежных средств". Данная подпись может быть удостоверена любым способом, не вызывающим сомнения таможенного органа в ее подлинности. Подлинность собственноручной подписи лица может быть удостоверена как нотариально, так и без нотариального свидетельствования, например, при проставлении собственноручной подписи в присутствии сотрудника таможенного органа, который ее и заверяет.

В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденными Верховным Советом Российской Федерации 11.02.1993 N 4462-1, нотариус свидетельствует подлинность подписи на документе, содержание которого не противоречит законодательным актам Российской Федерации. Свидетельствуя подлинность подписи, нотариус не удостоверяет фактов, изложенных в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определенным лицом.

В случае подтверждения подлинности подписи лица, подписавшего заявление о возврате денежных средств в нотариальном порядке, в таможенный орган может быть представлена нотариально заверенная подпись лица, либо заверенная нотариусом копия банковской карточки с образцами подписей при условии нотариального удостоверения проставленной в ней подписи лица.

Пункт 7.12 Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" (далее - Инструкция ЦБ РФ) определяет, что подлинность собственноручных подписей лиц, наделенных правом первой или второй подписи, может быть засвидетельствована нотариально.

При этом пунктом 7.13 Инструкции ЦБ РФ закреплена возможность оформления карточки без нотариального свидетельствования подлинности подписей в присутствии уполномоченного лица.

Вместе с тем, Центральный банк Российской Федерации вышеуказанной Инструкцией устанавливает порядок открытия и закрытия в Российской Федерации кредитными организациями (филиалами), подразделениями расчетной сети Банка России банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам) юридических лиц, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой в валюте Российской Федерации и иностранных валютах.

Данная Инструкция регламентирует взаимоотношения клиента с банком (кредитной организацией) при открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам). Копия карточки с образцом подписи и оттиска печати, оформленная и заверенная банком, служит для целей подтверждения подлинности подписи плательщика при его взаимодействии с банком, в котором открыт счет данного лица, и не распространяется на взаимоотношения клиента банка с другими лицами и организациями.

Учитывая, что подпись генерального директора общества в представленной обществом банковской карточки не заверена ни нотариусом, ни сотрудником таможенного органа, такая банковская карточка не может являться надлежащим документом, удостоверяющим подпись генерального директора ООО "Кроношпан", в соответствии с требованиями Перечня.

В нарушение пунктов 4, 5, 7 Перечня документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление о возврате денежных средств (заверенная копия протокола или решения о назначении генерального директора), а также заверенные в установленном законом порядке копии свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе, свидетельства о государственной регистрации юридического лица обществом в таможенный орган не представлены, в перечне документов, приложенных к заявлению, не содержатся.

В соответствии с пунктом 3 Перечня для принятия решения о возврате (зачете) таможенных пошлин, налогов в таможенный органа необходимо представить документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей.

Таких документов при подаче заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, в том числе КТС-1, ДТС-1 либо экспертных заключений от 27.04.2010 и от 24.09.2010, в таможню не представлялось.

Указанные заключения, на которые ссылается заявитель, направлены ООО "Кроношпан" в таможню сопроводительным письмом от 25.08.2010, то есть после получения ответа таможенного органа от 27.05.2010 N 09-12/8383, что следует из содержания представленного в суд апелляционной инстанции письма общества от 18.02.2011.

При указанных обстоятельствах непредставление в таможенный орган полного пакета документов, установленных Перечнем, исключает возможность возврата обществу заявленной им суммы излишне уплаченных, по его мнению, таможенных платежей.

В соответствии с пунктом 12 приказа Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 20.09.2007 N 1166 "Об утверждении комплектов бланков "Форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС-1)", "Добавочный лист (КТС-2)" и Инструкцией о порядке заполнения форм корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей" (зарегистрировано в Минюсте РФ 17.10.2007 N 10336) декларант вправе заполнить корректировку таможенной стоимости при выявлении после выпуска товара технических ошибок.

Таким образом, факт излишней уплаты таможенных пошлин и налогов не установлен, поскольку корректировка таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным ГТД, не осуществлялась, перерасчет таможенных платежей не производился, решения суда о корректировке таможенной стоимости не принималось.

В судебном заседании апелляционного суда, представители общества подтвердили, что на момент обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей с какими-либо заявлениями, в том числе с заявлением о корректировке таможенной стоимости товаров по спорным ГТД, ООО "Кроношпан" в таможенный орган не обращалось.

Таким образом, удовлетворяя требования общества о возврате излишне уплаченных денежных средств в сумме 158 621 817 рублей 99 копеек, суд первой инстанции, в рамках рассмотрения данного спора самостоятельно произвел корректировку таможенной стоимости товара, ввезенного по спорным ГТД, положив в основу такой корректировки документы, которые не представлялись в таможенный орган и не оценивались им на предмет наличия указанных в этих документах оснований для возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Вместе с тем, общество в соответствии с пунктом 2 статьи 355 ТК РФ вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей, представив соответствующие доказательства в таможенный орган.

Рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемое письмо таможенного органа от 27.05.2010 N 09-12/8383 является отказом в возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Вместе с тем, из содержания названного письма усматривается, что данным письмом ООО "Кроношпан" возвращено заявление общества от 04.04.2010 на основании пункта 2 статьи 355 ТК РФ ввиду непредставления необходимых документов.

Между тем, не зависимо о того, является ли письмо таможни от 27.05.2010 N 09-12/8383 отказом в возврате излишне уплаченных таможенных платежей либо возвратом заявления обществу, вынесенным с нарушением пятидневного срока, непредставление в таможенный орган полного пакета документов, установленных Перечнем, исключает возможность возврата обществу заявленной им суммы излишне уплаченных, по его мнению, таможенных платежей.

Кроме того, в силу пункта 2 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо по которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня уплаты либо взыскания.

Как усматривается из материалов дела, заявление в таможню подано ООО "Кроношпан" 04.04.2010, в то время как к заявлению приложены платежные поручения, оплата по которым произведена начиная с 29.03.2007.

Однако судом первой инстанции указанное обстоятельство не учтено, следовательно, у суда отсутствовали основания для принятия решения о возврате денежных средств, уплаченных по спорным ГТД за период с 29.03.2007 по 04.04.2007.

При указанных обстоятельствах, учитывая непредставление в таможенный орган полного пакета документов, установленных Перечнем, отсутствие корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным ГТД, пропуск заявителем срока по части ГТД, апелляционный суд приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для возврата обществу излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей в сумме 158 621 817 рублей 99 копеек.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьями 269, 271, пунктом 1 части 1 статьи 270, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 15.11.2010 по делу N А41-25000/10 отменить.

В удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Кроношпан" судебные расходы в сумме 2000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы в доход федерального бюджета.

Председательствующий

В.Ю. Бархатов

Судьи

В.Г. Гагарина Е.А. Мищенко