Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 апреля 2011 г. N 11АП-14669/2010

г. Самара

01 апреля 2011 г.

Дело N А65-21665/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 апреля 2011 г .

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Марчик Н.Ю., Холодной С.Т.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лебедевой М.В.,

с участием:

от заявителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Вахитовском районе г. Казани - извещен, не явился,

от ответчика общества с ограниченной ответственностью "Промстройторг" - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 марта 2011 г. в зале N 6 апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Вахитовском районе г. Казани

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15 ноября 2010 года

по делу N А65-21665/2010 (судья Сальманова Р.Р.)

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Вахитовском районе г. Казани

к обществу с ограниченной ответственностью "Промстройторг", г. Казань

о взыскании штрафа в сумме 294 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Вахитовском районе г. Казани обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Промстройторг" о взыскании штрафа за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2009 г. в сумме 294 руб.

Решением суда 1 инстанции от 15 ноября 2010 года заявление удовлетворено частично, с Общества в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации взыскан штраф в сумме 147 руб.

В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Управление просит решение суда 1 инстанции отменить в части уменьшения размера взыскиваемого штрафа и удовлетворить заявление в полном объеме.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив имеющие в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает необходимым решение суда первой инстанции изменить, заявление Управления удовлетворить полностью по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, 19.05.2010 г. ведущим специалистом-экспертом ОПУ УПФР в Вахитовском районе г. Казани был составлен акт N 142/10д, согласно которому ООО "Промстройторг" в нарушение положений ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в установленный срок - не позднее 1 марта 2010 г. не были представлены в орган Пенсионного фонда РФ индивидуальные сведения о застрахованных лицах: сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за 2009 г., необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (л.д.7).

В соответствии с ч.3 ст.17 Федерального Закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В связи с этим 21.06.2010 г. Управлением было вынесено решение N 142/10д о привлечении Общества к ответственности за нарушение ст.11 Федерального закона Российской Федерации "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" N 27-ФЗ от 01.04.1996 г. в виде взыскании штрафа в сумме 294 руб. согласно расчету, отраженному в акте от 19.05.2010 г. (л.д.8).

15.07.2010 г. Управлением было направлено Обществу требование N 142/10д от 14.07.2010 г. об уплате данного штрафа в срок до 03.08.2010 г. (л.д.5).

Поскольку Общество в добровольном порядке штраф не уплатило, Управление обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

Удовлетворяя заявление органа Пенсионного фонда частично и снижая со ссылкой на положения ст.ст.112,114 НК РФ размер взыскиваемого штрафа в два раза - до 147 рублей, суд 1 инстанции сослался на незначительный период просрочки не представления сведений, разовый характер совершенного правонарушения, несоразмерность штрафа совершенному деянию.

При этом суд не указывает, какова продолжительность периода просрочки не представления сведений и почему она признается незначительной, в чем именно заключается несоразмерность штрафа совершенному деянию и по каким признакам штраф в сумме 294 руб. расценен в качестве несоразмерного.

Между тем применительно к положениям ч.1 ст.112 НК РФ ни одно из указанных судом обстоятельств не может быть признано по данному делу в качестве смягчающего ответственность Общества.

Из материалов дела следует, что указанные сведения в нарушение требований Закона вообще не были представлены Обществом в орган Пенсионного фонда в установленный срок, в связи с чем ссылка суда на незначительный период просрочки представления сведений и разовый характер правонарушения является несостоятельной.

Незначительность суммы начисленного штрафа - 294 руб. также отнюдь не свидетельствует о его несоразмерности совершенному Обществом деянию.

Из материалов дела также следует, что факт совершения Обществом нарушения требований ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" доказан, штраф в соответствии с п.3 ст. 17 Закона наложен на Общество правомерно.

Процедура привлечения Общества к ответственности Управлением соблюдена.

В связи с этим у суда 1 инстанции отсутствовали правовые основания для снижения размера взыскиваемого штрафа в два раза и отказа в удовлетворении заявления органа Пенсионного фонда в части взыскании с Общества штрафа в размере 147 руб.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда 1 инстанции следует изменить, заявление органа Пенсионного фонда удовлетворить полностью, взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Промстройторг" в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г. Казани штраф в размере 147 рублей.

В остальной части решение суда следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской п.3 ст. 17Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15 ноября 2010 года по делу N А65-21665/2010 изменить.

Заявление удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Промстройторг" в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г. Казани штраф в размере 147 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Апаркин

Судьи

Н.Ю. Марчик С.Т. Холодная