Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2011 г. N 08АП-883/2011

город Омск

04 апреля 2011 г.

Дело N А46-12843/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 апреля 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шаровой Н.А.,

судей Зиновьевой Т.А., Рожкова Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кокориной Е.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

(регистрационный номер 08АП-883/2011)

муниципального унитарного производственно-эксплуатационного предприятия "Омскэлектро"

на решение Арбитражного суда Омской области от 20 декабря 2010 года

по делу N А46-12843/2010 (судья Погосткина Е.А.), принятое

по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527)

к муниципальному унитарному производственно-эксплуатационному предприятию "Омскэлектро" (ОГРН 1025501252270, ИНН 5508000049)

о взыскании 165 157 163 рублей 89 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от МУПЭП "Омскэлектро" - Хиневич С.А. (паспорт, доверенность N 285юр от 23.12.2010 сроком действия один год);

от ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - Тонапетян Е.В. (паспорт, доверенность N 46Н/399 от 03.11.2010 сроком действия до 25.03.2012),

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - ОАО "МРСК Сибири", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к муниципальному унитарному производственно-эксплуатационному предприятию "Омскэлектро" (далее - МУПЭП "Омскэлектро", ответчик, заявитель) о взыскании 164 856 017 руб. 87 коп. задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за период с июля по август 2010 года и 301 146 руб. 02 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.08.2010 по 31.08.2010 и по день фактического погашения долга.

Решением Арбитражного суда Омской области от 20.12.2010 по делу N А46-12843/2010 исковые требования удовлетворены; с ответчика в пользу истца взыскано 200 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Не соглашаясь с решением суда, МУПЭП "Омскэлектро" в апелляционной жалобе просит его отменить.

В апелляционной жалобе и письменных дополнениях к ней ответчик не согласился с выводом суда о том, что величина мощности должна определяться в соответствии с пунктами 144, 147 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530). По мнению МУПЭП "Омскэлектро", для расчётов между сторонами не может приниматься величина мощности 262,548 МВт, определённая расчётным путем Региональной энергетической комиссией Омской области (далее - РЭК Омской области). Также, по мнению ответчика, при расчёте стоимости услуги по передаче электрической энергии за июль, август 2010 года должны быть учтены условия договора N 18.55.1360.09 от 02.12.2009 в редакции решения суда от 02.12.2009 по делу N А46-20135/2009, то есть с учётом величины заявленной мощности - 214,56 МВт. Ответчик считает, что объём потерь в сетях смежных сетевых организаций, абонентов, не имеющих тарифа от транзита электрической энергии, не подлежит включению в объём оказанной услуги по передаче электрической энергии, судом не учтены Правила N 530 от 31.08.2006, согласно которым право требования об оплате стоимости потерь электроэнергии в сетях сетевых организаций принадлежит энергосбытовым организациям, какой ОАО "МРСК Сибири" не является. Ответчик полагает, что судом первой инстанции необоснованно при постановке вывода о величине разногласий не приняты во внимание дополнения к протоколам разногласий, направленные ответчиком в ноябре 2010 года.

Ответчик определяет объем сальдированного перетока посредством разницы между объемами принятой ответчиком энергии и объемами собственного потребления истца и технологического расхода в сетях ответчика на объем потребления истца, а также подлежит уменьшению на объем нормативных потерь, связанных с передачей энергии из сетей ответчика в сети истца.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ОАО "МРСК Сибири" и дополнении к нему просило оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании стороны высказались согласно своим доводам и возражениям.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на неё, заслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

В соответствии с частью 4 статьи 41 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" организации, осуществляющие деятельность по передаче электрической энергии (сетевые компании в пределах исполнения своих обязательств перед потребителями электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, а также лица, владеющие объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, и не осуществляющие деятельности по передаче электрической энергии таким потребителям в определяемом Правительством Российской Федерации порядке, обязаны урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии с иными сетевыми компаниями, электрические сети которых имеют последовательное взаимное соединение и используются для поставок электрической энергии (мощности) соответствующему потребителя электрической энергии.

Пунктом 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), предусмотрено, что в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 34 Правил N 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии.

Названными Правилами предусмотрены различные случаи взаимоотношений смежных сетевых организаций, в зависимости от которых определяется, какая из них (либо обе) является потребителем услуг другой.

Согласно подпункту "г" пункта 41 Правил N 861 при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается, что истец и ответчик являются смежными сетевыми территориальными организациями, владеющими на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном законом порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что на момент рассмотрения настоящего иска договор между сторонами заключён не был.

Факт оказания ОАО "МРСК Сибири" услуг по передаче электрической энергии подтверждается представленными в материалы дела актом выполненных работ за июль, август 2010 года, счетам-фактурами от 31.07.2010 N А000840, от 31.08.2010 N А000956. В соответствии с протоколом разногласий к акту учета перетоков электрической энергии по точкам поставки в сечении филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Омскэлектро" - МУПЭП "Омскэлектро" объем электроэнергии, переданной из сетей ОАО "МРСК Сибири" в сети МУПЭП "Омскэлектро" согласован сторонами и составляет: в июле - 126 426 983 кВтч, в августе - 129 185 444 кВтч.

Поскольку ответчиком услуги истца за июль, август 2010 года не оплачены, ОАО "МРСК Сибири" обратилось в суд с настоящим иском.

Удовлетворение исковых требований послужило поводом для подачи ответчиком апелляционной жалобы, при рассмотрении которой суд апелляционной инстанции учёл следующее.

Взаимоотношения сторон регулируются общими положения гражданского законодательства об обязательствах из договора возмездного оказания услуг (глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ). По договору возмездного оказания услуг одна сторона (исполнитель) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) оказать услуги (совершить определенные действия), а заказчик - оплатить эти услуги (статья 779 ГК РФ).

По правилам статьи 781 ГК РФ истец праве требовать с ответчика, воспользовавшегося услугами ОАО "МРСК Сибири", стоимость оказанных услуг.

Как усматривается из материалов дела, акты выполненных работ за спорный период подписаны сторонами с разногласиями.

По вопросу об объеме электроэнергии, полученной в сети ОАО "МРСК Сибири" из сетей МУПЭП "Омскэлектро" у сторон имеются разногласия. По данным ОАО "МРСК Сибири", объем полученной из сетей МУПЭП "Омскэлектро" энергии составил: в июле - 1 110 384 кВтч, в августе - 1 347 680 кВтч., объем подлежащего оплате сальдированного перетока составил: в июле - (126 426 983 - 1 110 384) = 125 316 599 кВтч, в августе - (129 185 444 - 1 347 680) = 127 837 764 кВтч. ОАО "МРСК Сибири" выставило ответчику на оплату стоимость услуг по передаче электрической мощности, исходя из объема мощности 261,151 МВт.

Ответчик согласовал объём услуг по передаче энергии в размере: в июле - 2 530 330 кВтч, в августе - 2 786 292 кВтч., при мощности - 214,496 МВт;

В отношении имеющихся между сторонами разногласий по объемам оказанных услуг суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Подлежит отклонению ссылка ответчика на направление в адрес истца 08.11.2010 дополнения к протоколу разногласий к акту учета перетоков электроэнергии по точкам поставки в сечении филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Омскэнерго" - МУПЭП "Омскэлектро" г. Омск за июль, август 2010 года, поскольку выставление ответчиком иных величин в более поздней по времени редакции протоколов разногласий не обосновано ссылками на причины возникновения разницы с первоначальными показателями объемов потребления, на которые ссылался сам ответчик.

Как было указано выше, ОАО "МРСК Сибири" и МУПЭП "Омскэлектро" являются смежными территориальным организациями, между которыми имеет место взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии.

Объём оказанных ответчику услуг по передаче электрической энергии определён истцом как разница между объемом энергии, переданной из сетей истца в сети ответчика, и объёмом энергии, принятой из сетей ответчика в сети истца. Указанные составляющие определены на основании актов учёта перетока энергии за июль, август 2010 года.

Разногласий по объёмам отпуска из сетей ОАО "МРСК Сибири" в сети МУПЭП "Омскэлектро" согласно данным актам учёта перетоков энергии и протоколов разногласий к ним у сторон не имеется. У сторон возникли разногласия в вопросе об объёме электроэнергии, полученной в сети ОАО "МРСК Сибири" из сетей МУПЭП "Омскэлектро". Ответчик считает, что в объеме энергии, переданной в сети истца, должны быть учтены потери смежных сетевых организаций, абонентов, не имеющих тарифа от транзита электроэнергии, в том числе за июль, август 2010 года.

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь установлен в разделе VI Правил N 861. В соответствии с пунктом 50 названных Правил размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объёмом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объёмом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединёнными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтённых в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил N 861). Полагает, что право требовать их оплаты принадлежит энергосбытовой организации.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" величина потерь электрической энергии, не учтённая в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничного рынков порядке.

По смыслу указанных выше правовых норм сетевая организации обязана оплачивать стоимость потерь, возникших в её электрических сетях.

Данные потери не предъявляются к возмещению МУПЭП "Омскэлектро", а учтены истцом в объемах энергии, отпущенной в сети ответчика, то есть в объеме услуги, оказанной предприятием. Поэтому возражения ответчика об отсутствии у него обязанности оплачивать данные потери со ссылкой на вышеназванные положения Правил N 861 не принимаются судом во внимание, так как данные потери не предъявляются к возмещению ОАО "МРСК Сибири".

Также следует отметить, что суд первой инстанции верно указал в обжалуемом судебном акте на то, что расчет объема потерь предприятием представлен, но данный расчет не позволяет проверить ни обоснованность размера данных потерь, ни установить, потери в сетях каких смежных организациях отказывается оплатить МУПЭП "Омскэлектро". Между тем, в силу пункта 121 Правил N 530 сетевая организация определяет объём потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчётный период на основании данных коммерческого учёта электрической энергии, подтверждённых потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к её электрическим сетям, и зафиксированных в первичных учётных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии.

Кроме того, согласно пункту 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, сетевая организация обязана оплачивать стоимость потерь энергии, возникающих только в ее электрических сетях.

Пунктом 57 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утв. Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2 установлено, что для расчета тарифов в числе прочих затрат учитывается расчет ставки по оплате технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу по сетям.

В связи с чем, отклоняется довод о необходимости уменьшения объёма оказанных услуг на величину потерь в сетях, не принадлежащих истцу, как недоказанный и не основанный на законе.

Предложенный ответчиком расчет сальдированного перетока энергии также не может быть принят в качестве обоснованного, поскольку учитывает объем потерь в сетях смежных сетевых организаций.

Возражения ответчика относительно величины мощности для расчёта стоимости оказанной истцом услуги суд апелляционной инстанции находит необоснованными.

Пунктом 34 Правил N 861 предусмотрено, что услуга по передаче электрической энергии предоставляется в пределах величины присоединённой (заявленной) мощности. В соответствии с пунктом 1 названных Правил "заявленная мощность" - предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

В данном случае заявленная мощность сторонами не согласована.

Согласно пункту 1 Правил N 861 "присоединенная мощность" - совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети (в том числе опосредованно) трансформаторов и энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, исчисляемая в мегавольт-амперах.

Соответствующая величина исчислена ответчиком расчётным способом и составила в июле, августе 2010 года - 214,496 МВт.

Истец применил при расчётах мощность 261,151 МВт., установленную РЭК Омской области.

Оценив материалы дела, суд считает, что МУПЭП "Омскэлектро" необоснованно уклоняется от согласования и оплаты оставшихся (261,151-214,496)=46,655 МВт мощности за июль, август 2010 года.

Отклоняя доводы ответчика в части определения подлежащей оплате мощности, суд апелляционной инстанции учёл следующее.

Потребитель услуг по договору между смежными сетевыми организациями определяется в соответствии с пунктом 4 Правил N 861, согласно которому потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

В соответствии с пунктом 136 Правил N 530 оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчётного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.

Данные приборов учёта в отношении мощности передаваемой энергии в материалы дела не представлены.

Если неисправны или утрачены расчетные приборы учета, применяется способ расчета объема энергии по показаниям контрольного прибора учета, предусмотренный пунктом 144 Правил N 530, на основе статистических данных за аналогичный период, предшествующего года на основе показаний исправных приборов учета с учетом темпов изменения объемов потребления.

В иных случаях расчет объёма потребления электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктами 145-147 настоящих Правил.

Способ расчета, установленный пунктом 144 Правил N 530, суд обоснованно не применил, в связи с отсутствием соответствующих оснований, предусмотренных этим пунктом.

Принцип расчёта, предусмотренный пунктами 145-147 Правил N 530, предполагает наличие данных показаний приборов учёта, установленных на объекте электросетевого хозяйства и измеряющих совокупные объёмы электрической энергии, отпускаемой всем потребителям, и объемов потребления электрической энергии потребителями, в точках поставки на розничном рынке которых функционируют исправные приборы учёта (подпункт "а"), величину заявленной мощности между точками поставки (подпункт "б").

Поскольку соответствующие данные приборов учёта и сведения о присоединённой мощности в материалах дела отсутствуют, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что величина мощности подлежит определению в соответствии с пунктом 147 Правил N 530.

Возражения ответчика о применении этого пункта для случаев ограниченной в 25 кВ мощности отклоняются, поскольку ответчиком не приведены доводы о характере изменений в расчете, если присоединенная мощность превышает указанное значение, а равно не предложен иной обоснованный применимый расчетный способ.

В силу пункта 42 Правил N 861 расчёты между территориальными сетевыми организациями осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер. При этом расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей её услуг, а доходы другой стороны указанного договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

Информационным письмом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации (далее - ФСТ РФ) от 04.09.2007 N ЕЯ-5133/12 "О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии" указано, что во исполнение положений статьи 42 Правил ФСТ РФ разработаны изменения и дополнения в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания), которые определяют порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом. Указанные изменения и дополнения утверждены приказом ФСТ РФ от 31.07.2007 N 138-э/б (зарегистрировано Минюстом России 20.08.2007, регистрационный N 10030).

В соответствии с пунктом 49 Методических указаний индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу, то есть для взаиморасчетов каждой пары смежных сетевых организаций, определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учётом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций).

Установление котлового тарифа предполагает, что сетевая организация, для которой установлен единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии, производит расчёт с иными сетевыми организациями по установленному для них индивидуальному тарифу.

При формировании тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2010 год РЭК Омской области учтены представленные в регулирующий орган предложения ОАО "МРСК Сибири" и МУПЭП "Омскэлектро" по расчётам с конкретными сетевыми организациями, а также сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии по Омской области на 2010 год, являющийся основой для расчёта регулируемых цен на электрическую энергию и услуги.

На основании указанной информации был сформирован котловой баланс, предусматривающий распределение энергии между двумя котлодержателями ОАО "МРСК Сибири" и МУПЭП "Омскэлектро". Котловые тарифы сформированы по границам сетевых организаций и по энергопринимающим устройствам потребителей. В них включены расходы на оплату услуг всех сетевых организаций на территории Омской области.

Установление индивидуального тарифа обусловлено тем, что при применении единого тарифа у котлодержателя возникает излишек выручки, который необходим другой сетевой организации, для которой установлен индивидуальный тариф, для возмещения своих расходов и оплаты услуг других сетевых организаций.

Как указано выше, заявленная мощность - величина мощности, которая установлена соглашением сторон в договоре, присоединённая мощность - мощность оборудования, которая соответствует технологической возможности оборудования (пункт 2 Правил N 861). Объём оказанной услуги по передаче электрической энергии следует определять исходя из заявленной мощности, согласованной сторонами. Если заявленная мощность не согласована сторонами, расчёт производится исходя из присоединённой мощности. При отсутствии показателей заявленной и присоединённой мощности в расчёт принимается мощность, установленная регулирующим органом. Поскольку заявленная мощность сторонами не согласована, а определение фактической мощности возможно только расчётным путём, при этом данных о фактической мощности ответчик суду первой инстанции не представил, расчёт между ответчиком и истцом производится по индивидуальному тарифу, установленному РЭК Омской области в 2010 году.

При формировании тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2010 год по предложению ОАО "МРСК Сибири" и МУПЭП "Омскэлектро" РЭК Омской области данные сетевые организации определены как "котлодержатели", то есть сетевые организации, осуществляющие расчёт с другими сетевыми организациями из средств, перечисляемых им гарантирующим поставщиком (открытое акционерное общество "Омская энергосбытовая компания"). В то же время для расчёта указанных сетевых организаций между собой за услуги, оказываемые ими друг другу, регулирующий орган устанавливает индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии. По предложению ОАО "МРСК Сибири" и МУПЭП "Омскэлектро" при расчёте индивидуального тарифа для этих организаций была определена расчётным путём величина мощности в размере 262,548 МВт, на которую должны производиться расчёты между указанными сетевыми организациями.

Данные истца о величине мощности подтверждаются выпиской из протокола заседания правления РЭК Омской области от 29.12.2009 N 82, являющегося в соответствии с пунктом 21 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", неотъемлемой частью решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, и являются показателем деятельности регулируемой организации на расчётный период регулирования в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации.

Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 10.11.2009 N 257/66 установлены тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2010 год.

Допустимых доказательств согласования на июль, август 2010 года заявленной мощности, исходя из показателей которой следует исчислять стоимость оказанных истцом в спорный период услуг, в материалах дела не имеется.

Таким образом, оплата за оказанные услуги по передаче электрической энергии должна осуществляться ответчиком по установленному для истца индивидуальному тарифу с учётом величины мощности электроэнергии, установленных РЭК Омской области.

Ответчик полагает, что расчёты по установленной мощности должны осуществляться единовременно по истечении регулируемого периода и только в случае, если у МУПЭП "Омскэлектро" будет иметься избыток средств, образовавшийся в результате применения единого (котлового) тарифа.

Толкование ответчика о применении индивидуальных тарифов для расчётов между смежными сетевыми организациями суд апелляционной инстанции считает неверным.

Как было отмечено выше, применение котлового тарифа уже обеспечивает избыток средств за период регулирования, который должен быть направлен для расчётов с иной смежной организацией по индивидуальному тарифу.

Так, согласно вышеназванной выписке из протокола заседания правления РЭК Омской области от 29.12.2009 N 82, расходы МУПЭП "Омскэлектро" с учётом оплаты услуг территориальных сетевых организаций на регулируемый период (2010 год) составляют 5185190,50 тыс. руб. в том числе: собственные нужды - 4871274,3 тыс. руб., расходы смежных сетевых организаций - 313916,2 тыс. руб. При применении единого котлового тарифа к потребителям услуг с учётом заявленной мощности и полезного отпуска электроэнергии, выручка составит 4053135,6 тыс. руб.

Избыток средств в сумме 1132054,91 тыс. руб. возмещается от смежных сетевых организаций при применении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электроэнергии: МУПЭП "Омскэлектро" на объем мощности 261,151 МВт.

Кроме этого, пунктом 52 Методических указаний предусмотрен расчет индивидуальных тарифов путем определения двух ставок, а именно: ставки на содержание электрических сетей; ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии. При этом базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание сетей является присоединенная (заявленная) мощность сетевой организации. Базой расчёта ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями. Ставка на содержание электрических сетей определяется путем деления необходимой валовой выручки сетевой организации на заявленную мощность потребителя услуг, умноженную на количество месяцев в регулируемом периоде. Необходимая валовая выручка представляет собой планируемые на расчётный период регулирования расходы, связанные с производством и реализацией продукции, услуг (пункт 22 Методических указаний).

Согласно пункту 136 Правил N 530 оплата услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учёта и (или) расчётного способа в соответствии с данными коммерческого учёта электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса.

Учитывая, что объём мощности, подлежащий оплате по ставке за содержание сетей определен РЭК Омской области на основании, в том числе, представленных сторонами данных по энергопринимающим устройствам потребителей, независимо от того, к каким сетям потребители подключены (единые для всех схем подключения), а также с учётом того, что необходимая валовая выручка МУПЭП "Омскэлектро" учтена при расчёте единых (котловых) тарифов, утверждение ответчика об отсутствии обязанности оплачивать мощность, установленную РЭК Омской области (учтенную при формировании индивидуального тарифа), является необоснованным.

Ссылки ответчика на то, что ОАО "МРСК Сибири" не представляло письменные возражения против согласованной ответчиком мощности 214,496 МВт и против расчётного способа объёма мощности, применённого МУПЭП "Омскэлектро", несостоятельны. В материалах дела имеются пояснения истца об объёме оказанных услуг по передаче энергии за июль, август 2010 года, свидетельствующие о возражениях истца относительно объёма мощности определённого ответчиком расчётным путём.

Изложенная позиция относительно подлежащей применению мощности соответствует сложившейся по данному вопросу судебной практике, в частности, позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в решении от 09.06.2010 N 5275/10.

Утверждение ответчика со ссылкой на постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2009 и определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.04.2010 по делу N А81-5117/2008 о том, что стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии должна определяться исходя из фактических объёмов переданной мощности, несостоятельно в силу изложенного выше.

Указанные судебные акты не имеют преюдициального значения для данного дела (часть 2 статьи 69 АПК РФ).

Ссылка ответчика на судебные акты по делу N А81-5117/2008 отклоняется, поскольку вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Омской области по делам N А46-9020/2009, А46-11793/2009 установлены обстоятельства, касающиеся определения параметров мощности и электроэнергии, подлежащих применению при расчёте стоимости услуги ОАО "МРСК Сибири" по передаче электрической энергии, оказанной МУПЭП "Омскэлектро" в 2009 году (часть 2 статьи 69 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Омской области от 02.12.2009 по делу N А46-20135/2009 МУПЭП "Омскэлектро" обязано заключить с ОАО "МРСК Сибири" договор возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу указанного решения на условиях, изложенных в проекте договора N 18.55.1360.09 от 17.07.2009, направленном истцом в адрес ответчика 23.07.2009 за исх. N 34-16/5113 с учётом информации по пропускной способности и заявленной мощности предоставленной ответчиком истцу. Указанный судебный акт вступил в законную силу. МУПЭП "Омскэлектро" заявило отказ от апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Омской области от 02.12.2009 по делу N А46-20135/2009, который принят судом апелляционной инстанции (определение Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2010 по делу N А46-20135/2009).

По условиям пункта 1.1 договора N 18.55.1360.09 от 17.07.2009 ОАО "МРСК Сибири" (исполнитель) обязуется оказывать МУПЭП "Омскэлектро" (заказчик) услуги по передаче электрической энергии (мощности) путём осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии по принадлежащим ему на праве собственности или на ином законном основании электрическим сетям, а заказчик обязуется оплатить эти услуги в порядке, установленном настоящим договором.

На основании пункта 5.2 договора N 18.55.1360.09 от 17.07.2009 оплата оказанных услуг по настоящему договору производится по ставке 188 332,36 руб./МВт/мес. на содержание электрических сетей исполнителя в объёме 262,548 МВт и ставке 0,16752 руб./кВтч. по оплате технологического расхода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте нахождения юридического лица кредитора учётной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

Истец начислил проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.08.2010 по 21.09.2010 по ставке рефинансирования ЦБ РФ 7,75% годовых, размер которых составил 301 146 руб. 62 коп.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции верно установил факт и период просрочки выплаты денежных средств со стороны МУПЭП "Омскэлектро", являющиеся основаниями для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами. Контррасчёт процентов за пользование чужими денежными средствами ответчиком не представлен.

Проверив расчёт процентов, суд первой инстанции признал его верным и принял правомерное решение, удовлетворив требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, не допустив при этом нарушений процессуального закона. Принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы, связанные с рассмотрением апелляционной жалобы относятся на МУПЭП "Омскэлектро".

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 20 декабря 2010 года по делу N А46-12843/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шарова

Судьи

Т.А. Зиновьева Д.Г. Рожков