Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 апреля 2011 г. N 14АП-1246/2011

г. Вологда

01 апреля 2011 г.

Дело N А13-9472/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 апреля 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Осокиной Н.Н.,

судей Кудина А.Г. и Мурахиной Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,

при участии

от общества Шкакина М.Л. по доверенности от 27.07.2010,

от таможни Моисеевой М.В. по доверенности от 12.01.2011 N 02-22/123, Сахаровой Н.Н. по доверенности от 12.01.2011 N 02-22/107,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Вологодской таможни

на решение Арбитражного суда Вологодской области от 18 января 2011 года

по делу N А13-9472/2010

(судья Парфенюк А.В.),

УСТАНОВИЛ

общество с ограниченной ответственностью "Северо-Западная Мебельная Компания" (далее - общество, ООО "Северо-Западная Мебельная Компания") обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Вологодской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании недействительными решений о классификации товара от 02.08.2010 N 0001977/00001/001, 0001977/00001/002 и возложении обязанности по устранению допущенного нарушения прав и законных интересов общества.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 18 января 2011 года заявленные требования общества удовлетворены, на таможню возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Северо-Западная Мебельная Компания".

Таможенный орган с таким решением не согласился и обратился в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить, в удовлетворении требований общества - отказать. В обоснование своей позиции ссылается на то, что спорный товар является многокомпонентным, так как изготовлен из нескольких материалов. Указывает, что классификация товара по коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) произведена с учетом того, что столешница, которая придает столу основное свойство, состоит из стекла. В судебном заседании представители таможни поддержали доводы апелляционной жалобы.

Общество в отзыве и его представитель в судебном заседании просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, считая его законным обоснованным, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав объяснения представителей таможни и общества, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, в соответствии с контрактом от 16.03.2010 N КС1358 в адрес общества фирмой "Баджоу ТиЭксДжи Индастриал Ко., ЛТД" (Китай) поставлен товар - мебель. Данный товар задекларирован обществом по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10204050/290710/0001977 (т. 1, л. 39-40). В графе 31 названной ГТД дано описание поступившего товара N 1: "Столы металлические со стеклянной столешницей, в разобранном виде"; в графе 33 данной ГТД проставлен код ТН ВЭД ТС 9403 20 800 0 - "мебель прочая и ее части: - мебель металлическая прочая: -- прочая".

В ходе проверки указанной ГТД таможенный орган посчитал, что представленных документов недостаточно для подтверждения заявленной обществом классификации товара.

С учетом этого таможней в адрес общества направлен запрос от 30.07.2010 N 1 о предоставлении дополнительных документов.

В этот же день проведен таможенный досмотр товара, по результатам которого составлен акт N 10204050/020810/000406 (т.2, л. 55-83).

По результатам мероприятий таможенного контроля таможня, принимая во внимание правила 1, 3б, 3в, 6 Основных правил интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД России, акт таможенного досмотра N 10204050/020810/000406, сборочные чертежи, коммерческий инвойс от 04.02.2010 N TR09594, пришла к выводу о неправомерной классификации декларантом товара по коду 9403 20 800 0 ТН ВЭД ТС- "мебель прочая и ее части: - мебель металлическая прочая: -- прочая", ввиду чего 02.08.2010 приняла решения N 0001977/00001/001, 0001977/00001/002 о классификации части товара N 1 в товарной подсубпозиции 9403 89 000 0 ТН ВЭД ТС - "-мебель из прочих материалов, включая тростник, иву, бамбук или аналогичные материалы;--прочая".

Изменение кода товара повлекло увеличение ставки подлежащих уплате таможенных платежей.

Не согласившись с такими решениями таможенного органа, общество обратилось в суд с заявлением о признании их недействительными.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

В соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Из системного толкования положений статей 39 и 40 ТК РФ следует, что таможенные платежи должны быть уплачены в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД.

С 1 января 2010 года в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 130 в Российской Федерации применяются единая ТН ВЭД ТС и ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза, утвержденные решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18.

Единый таможенный тариф Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (далее - ЕТТ) содержит ОПИ ТН ВЭД. Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Из положений ОПИ ТН ВЭД следует, что при отнесении товара к тому или иному коду ТН ВЭД ТС следует учитывать его материал, функции и назначение.

На основании правил 1, 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего ОПИ ТН ВЭД также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В силу правила 2а ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар, представленный в несобранном или разобранном виде. Данное правило расширяет содержание любой товарной позиции, к которой относится конкретный товар, для включения в нее не только комплектного изделия, но и этого изделия в некомплектном или незавершенном виде при условии, что в представленном виде это изделие обладает основными характеристиками комплектного или готового изделия.

С учетом этого судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что если товар представлен в некомплектном или незавершенном виде и этот товар обладает основными свойствами готового изделия, то его следует квалифицировать в той товарной позиции, что и комплектный или завершенный товар.

В рассматриваемой ситуации столы обеденные и кофейные ввезены обществом в разобранном виде, что подтверждается ГТД N 10204050/210610/0001660, актами таможенного досмотра. Столы представлены в полных комплектах, что позволяет их классифицировать как завершенный товар.

Согласно правилу 2б ОПИ ТН ВЭД любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями правила 3.

Правилом 3 ОПИ ТН ВЭД определено, что в случае, если в силу правила 2б или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

- предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, нежели товарные позиции с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к отдельным частям товара, представленного в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них и дает более полное или точное описание товара (правило 3а);

- смеси, многокомпонентные товары, состоящие из разных материалов; многокомпонентные товары, состоящие из разных компонентов; товары, входящие в набор для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3а, должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые определяют основной характер данных товаров, при условии, что этот критерий применим (правило 3б);

- товары, классификация которых не может быть осуществлена согласно правилу 3а или 3б, должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди тех, которые в равной степени приемлемы для рассмотрения при классификации данных товаров (правило 3в).

В пояснениях I к правилу 3 определено, что методы классификации товаров применяются в той последовательности, в которой они приведены в данном правиле: правило 3б применяется только тогда, когда правило 3а не подходит для классификации, а правило 3в применяется в случае, если не могут применяться правила 3а и 3б, то есть в следующей очередности: а) точное описание товара; б) отличительный признак; в) товарная позиция, которая идет последней в порядке возрастания кодов.

Правило 3б применяется к смесям; многокомпонентным товарам, состоящим из разных материалов; многокомпонентным товарам, состоящим из разных компонентов; товарам, входящим в набор для розничной продажи. Данное Правило может вступать в силу только при условии, что в текстах товарных позиций или в примечаниях к разделам или группам не оговорено иное.

В данном случае при принятии оспариваемых решений таможенный орган исходил из того, что перевозимые столы являются многокомпонентным товаром, состоящим из столешницы, ножек или каркаса, причем вес стеклянной столешницы превышает вес металлических компонентов (ножек стола, каркаса), в связи с чем спорный товар отнесен ответчиком к товарной подсубпозиции 9403 89 000 0 ТН ВЭД "-мебель из прочих материалов, включая тростник, иву, бамбук или аналогичные материалы;--прочая".

Между тем, как обоснованно отмечено судом первой инстанции, данный вывод таможенного органа является ошибочным ввиду того, что многокомпонентный товар должен состоять из двух или более единиц или компонентов, объединенных в одном корпусе, при условии, что каждый компонент может быть классифицирован отдельно по соответствующей товарной позиции. Следовательно, классификация такого товара должна производиться по правилу 3а ОПИ ТН ВЭД с учетом той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, нежели товарные позиции с более общим описанием.

Примечанием 3А к группе 94 ТН ВЭД ТС определено, что в товарных позициях 9401 - 9403 ссылки на части товаров не включают в себя ссылки на листы или пластины (вырезанные или не вырезанные по форме, но не соединенные с другими частями) из стекла (включая зеркала), мрамора или других камней или из прочих материалов, указанных в группе 68 или 69.

Из пояснений к группе 94 ТН ВЭД России следует, что предметы мебели, представленные в несобранном или разобранном виде, должны рассматриваться как собранные предметы мебели при условии, что их части представлены в комплекте. Это относится к мебели независимо от того, включены в нее листы, арматура или другие части, сделанные из стекла, мрамора или других материалов, или нет (например, деревянный столик со стеклянной поверхностью, деревянный гардероб с зеркалом, сервант с мраморной плитой).

В соответствии с письмом ФТС России от 07.06.2007 N 01-06/21478 "О направлении разъяснений о классификации отдельных товаров" мебель товарной позиции 9403 ТН ВЭД России с металлическим или деревянным каркасом, имеющая отдельные части, изготовленные из материалов, отличных от материалов каркаса, за исключением многокомпонентных изделий, состоящих из различных компонентов, подлежит классификации в соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД. Описанные выше предметы мебели в случае представления к таможенному оформлению в разобранном виде классифицируются по правилам 2а и 6 ОПИ ТН ВЭД.

Для целей классификации товара при выборе соответствующей субпозиции или подсубпозиции ТН ВЭД России в соответствии с их наименованиями (при условии, что только субпозиции на одном уровне являются сравнимыми) принимается в расчет лишь материал, определяющий классификацию согласно правилу 3 ОПИ ТН ВЭД. Соответствующие примечания к разделам и группам также могут применяться, за исключением случаев, когда текстами субпозиций или примечаний к субпозициям предусмотрено иное.

В связи со вступлением в силу с 01.01.2010 ТН ВЭД ТС, при классификации товаров, упомянутых в письме ФТС России от 07.06.2007 N 01-06/21478, следует использовать ТН ВЭД ТС, на что указано в письме ФТС России от 30.12.2009 N 01-11/63551.

С учетом этого вся мебель, классифицируемая в товарной позиции 9403 (в том числе и столы), имеющая металлический каркас и отдельные части, изготовленные из материалов, отличных от материалов каркаса, рассматривается как изготовленная из материала, определяющего классификацию, независимо от того, включены ли в состав мебели какие-либо части из стекла.

Таким образом, товарная подсубпозиция 9403 20 800 0 - "мебель прочая и ее части: - мебель металлическая прочая: -- прочая" содержит более конкретное описание товара, имеющего металлический каркас (основу, опору), по сравнению с общим описанием, приведенным в тексте товарной подсубпозиции 9403 89 000 0 ТН ВЭД ТС - "-мебель из прочих материалов, включая тростник, иву, бамбук или аналогичные материалы;--прочая", в которой таможенный орган классифицировал спорный товар.

Кроме того, с учетом гармонизированного характера классификационных требований ТН ВЭД согласно Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров в представленных обществом товаросопроводительных документах поставщика: международной транспортной накладной (CMR) N 707/R645, книжке МДП (CARNET TIR) N РX63204468, коммерческом инвойсе от 04.02.2010 N TR09594 - указан код товара 9403 20 800 0. Достоверность соответствующих сведений не опровергнута таможней.

На основании изложенного решения таможенного органа от 02.08.2010 N 0001977/00001/001, 0001977/00001/002 правомерно признаны судом недействительными.

Таким образом, судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы материалы дела, им дана надлежащая оценка.

При таких обстоятельствах у апелляционной коллегии нет оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, полностью соответствующего требованиям процессуального и материального права.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Вологодской области от 18 января 2011 года по делу N А13-9472/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Вологодской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

А.Г. Кудин Н.В. Мурахина