Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2008 г. N 12АП-7436/2008

г. Саратов

Дело N А12-15669/08-с10

24 ноября 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 ноября 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Веряскиной С.Г., Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Волоховой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области (г. Волгоград) на решение арбитражного суда Волгоградской области от 06 октября 2008 года по делу N А12-15669/08-с10, принятое судьей Тельдековым А.В., по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Синема Стар" (г. Волжский Волгоградской области) к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области (г. Волгоград) об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области - представитель не явился, извещен своевременно и надлежащим образом (почтовое уведомление N 92679), представлено ходатайство о рассмотрении в отсутствии представителя,

от общества с ограниченной ответственностью "Синема Стар" - представитель Бессарабова В.В. по доверенности б\н от 01 сентября 2008 года,

УСТАНОВИЛ

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Синема Стар" (далее - ООО "Синема Стар") с заявлением об оспаривании постановления от 11 сентября 2008 года N 18-08/211П о привлечении к административной ответственности по ст. 15.25 КоАП РФ и наложении штрафа в размере 40000 рублей за нарушение норм п.п. 2.1, 2.2, 2.4 Положения Банка России от 01 июня 2004 года N 258-П.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 06 октября 2008 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области (далее - Управление) не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. Заявитель указывает, что судом первой инстанции были нарушены нормы процессуального права, выразившиеся в неизвещении управления о дате времени и месте судебного разбирательства.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Синема Стар" полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит отказать в удовлетворении жалобы.

В судебном заседании представитель ООО "Синема Стар" поддеражал позицию. Изложенную в отзыве.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ч. 6 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 270 Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены решения.

При непосредственном исследовании материалов дела судом апелляционной инстанции , что дело оно рассмотрено Арбитражным судом Волгоградской области по существу в отсутствие представителя Управления. При этом сведения о надлежащем извещении названного лица о месте и времени судебного разбирательства, назначенного на 06 октября 2008 года, в материалах дела отсутствуют.

Из приложенной к апелляционной жалобе копии определения суда о назначении судебного заседания на 06 октября 2008 года следует, что оно поступило в управление 07 октября 2008 года.

Таким образом, в связи с отсутствием надлежащего извещения на определенную к судебному разбирательству дату, Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области было лишено возможности поддержать позицию органа в суде первой инстанции.

При отмене решения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в силу части 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 2 части четвертой, частью пятой статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06 октября 2008 года по делу N А12-15669/08-с10 отменить, перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Назначить рассмотрение дела на 15 часов 20 минут 05 декабря 2008 года в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Саратов, ул. Первомайская, д.74, зал N 3, тел. 8 (8452)23-80-63, e-mail: daas12@mail.ru.

Лицам, участвующим в деле обеспечить явку представителей в судебное заседание.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

С.Г. Веряскина О.А. Дубровина