Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 января 2009 г. N 12АП-7823/2008

г. Саратов

Дело N А12-11723/08

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 января 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего Никитина А.Ю.,

судей: Агибаловой Г.И., Клочковой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Царук М.А..,

при участии в судебном заседании:

от истца - без участия

от ответчика - без участия.

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Региональная энергетическая служба"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 8 октября 2008 года по делу

N А12-11723/08 судья В.Ф. Тазов

по иску ГУ Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности"

к ЗАО "Региональная энергетическая служба"

о взыскании 1 483 750 руб.

УСТАНОВИЛ

ГУ Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" обратилось с иском в арбитражный суд Волгоградской области с требованием о взыскании с ЗАО "РЭС" 1 483 750 руб., представляющих собой обязательные платежи за следующие периоды: 1) 2007 г.

- отчисления, включенные в тариф на услуги по передаче электрической энергии - 195 750 руб.

- отчисления, включенные в тариф на тепловую энергию - 190 000 руб.

- 6 месяцев 2008 г. - отчисления, включенные в тариф на услуги по передаче электрической энергии - 1 098 000 руб.

Решением арбитражного суда Волгоградской области исковые требования истца удовлетворены в полном объеме.

Ответчик с принятым решением не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Заявитель в апелляционной жалобе указывает, что у него отсутствует обязанность по оплате взысканной судом 1 инстанции суммы, а также на недоказанность размера исковых требований.

Лица, участвующие в деле, о дне и времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены надлежащим образом.

Представители сторон в судебное заседание не явились.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в отзыве на нее, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое решение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно статье 6 Закона Волгоградской области "Об энергоснабжении" в полномочия Администрации Волгоградской области в сфере энергоснабжения входит формирование целевых ресурсов для реализации областных программ энергоснабжения и контроля за их использованием.

Источниками финансирования энергоснабжения являются ежемесячные отчисления в размере 1%, закладываемых по решению энергетических комиссий в тарифы на электрическую и тепловую энергию с последующим их перечислением на расчетный счет соответствующего фонда.

В соответствии с Уставом Государственного учреждения Волгоградской области, "Волгоградский центр энергоэффективности" созданного в соответствии с постановлением Главы администрации Волгоградской области от 19.07.2006 N 878 на центр возложены функции по управлению средствами специального счета Региональной службы по тарифам.

Постановлениями Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 30.11.2006г. N 20/1, от 26.12.2006 N 24/8, от 26.12.2007г. N 40/1 установлены тарифы на услуги по передаче электрической и тепловой энергии по сетям ответчика на 2007 г. и единые тарифы на электрическую энергию для потребителей Волгоградской области на 2008 г., в структуру которых включены и отчисления для финансирования энергосберегающих программ.

27.12.2006г. между истцом и ответчиком заключены Соглашение N 13/207-07 и Соглашение N 14/206-07, по условиям которых, ответчик взял на себя обязательства перечислять денежные средства согласно утвержденного графика для финансирования программы "экономия энергоресурсов Волгоградской области" на 2007 г.

Свои обязательства по вышеуказанным Соглашениям ответчик надлежащим образом не исполнил, полностью необходимые денежные средства не перечислил, что является нарушением положений ст.309 ГК РФ, где говориться, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Как видно из представленных документов, у ответчика перед истцом сложилась задолженность за 2007 г. по отчислениям по электроэнергии в сумме 195 750 руб. и по отчислениям по тепловой энергии в сумме 190 000 руб.

В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно выписки из экспертного заключения по расчету платы за услуги по передаче электрической энергии на 2008 год отчисления в фонд энергосбережения приняты в сумме 2 889 600 руб., с учетом налога на прибыль в размере 24%.

Таким образом, ответчик в 2008 г. должен был осуществлять ежемесячные перечисления денежных средств истцу на энергосберегающие мероприятия по 183 008 руб. в месяц.

Поскольку за 2007 г. и шесть месяцев 2008 г. ответчик не производил отчисления на финансирование энергосберегающих программ на территории Волгоградской области, истец обратился с данным иском о взыскании с ответчика 1 483 750 руб.

Удовлетворяя исковые требования, суд 1 инстанции обоснованно сослался на ст. 8 ГК РФ, ст. 14 ФЗ "Об энергосбережении", ст. 15 Закона Волгоградской области "Об энергосбережении".

Согласно ст.8 ГК РФ права и обязанности вытекают из актов государственных органов и органа местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу требований ст.14 ФЗ "Об энергосбережении" и ст.15 Закона Волгоградской области "Об энергосбережении", на ответчика по данному спору, как на энергоснабжающую организацию возложена обязанность по финансированию энергосберегающих программ на территории Волгоградской области.

Формирование целевых средств направленных на реализацию программы в сфере энергоснабжения, производится за счет тарифов на электрическую и тепловую энергию, используемых энергоснабжающими организациями, в структуру которых включены, в том числе и целевые расходы по отчислению средств, зачисляемых на специальный счет ГУ ВО "Волгоградский центр энергозффективности".

Ответчик, как энергоснабжающая организация, используя тариф, в структуру которого входят денежные средства, предназначенные для отчисления, обязан производить соответствующие выплаты в порядке, установленном Положением, утвержденным Постановлением Администрации Волгоградской области от 15.09.2006г. N 1145.

В соответствии с представленным истцом расчетом, общая сумма задолженности ответчика по финансированию энергосберегающих программ за 2007-2008г.г. составила 1 483 750 руб.

Доказательств надлежащего исполнения обязательства ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах является необоснованной ссылка ответчика на отсутствие обязанности по уплате указанной в иске суммы.

Ссылка ответчика в обоснование своих возражений на то обстоятельство, что сумма отчислений в фонд энергосбережения, включенных в тариф на услуги по передаче электрической энергии формируется исключительно за счет доходной части Общества (прибыли), однако, за период с января по июнь 2008 г. деятельность ЗАО "РЭС" по предоставлению услуг по производству и передаче электроэнергии является убыточной, вследствие чего, с него не могут быть взысканы вышеуказанные обязательные платежи, обоснованно не принята во внимание судом 1 инстанции, поскольку в силу ст.401 ГК РФ отсутствие денежных средств не освобождает виновную сторону от исполнения денежного обязательства.

Действующее законодательство не связывает обязанность по внесению платежей на энергосберегающие мероприятия с фактическим получение платежей за отпущенную электроэнергию с потребителей.

Взыскание задолженности за потребленную тепловую и электрическую энергию является обязанностью энергоснабжающей организации.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции также находит необоснованными доводы апелляционной жалобы о недоказанности размера исковых требований в соответствии с соглашениями от 27.12.07 N 13/207-07 и N 14/206-07, так как они подписаны заинтересованными лицами. Также ответчик не воспользовался правом на проведение судебной экономической экспертизы для обоснования расчета предъявленных истцом исковых требований в соответствии с заключением экспертизы на 2008 год.

На основании изложенного, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, поскольку оно является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 08 октября 2008 года по делу N А12-11723/08 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277 АПК РФ.

Направить постановление арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Ю. Никитин

Судьи

Н.А. Клочкова Г.И. Агибалова