Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2007 г. N 17АП-2479/2007

г. Пермь

Дело N А60-35677/06-С10

18 мая 2007 г.

N 17АП-2479/07-АК

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Савельевой Н.М.

судей Риб Л.Х., Ясиковой Е.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ромашкиной И.А.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 10 по Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.02.2007 г.

по делу N А60-35677/06-С10, рассмотренному судьей Шавейниковой О.Э.

по заявлению Открытого акционерного общества "Уралтяжтрубстрой"

к Межрайонной ИФНС России N 10 по Свердловской области

о возврате из бюджета излишне взысканных сумм пени и взыскании процентов.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены в судебном заседании от 16.05.2007 г.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Уралтяжтрубстрой" (далее -Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России N 10 по Свердловской области о возврате из бюджета излишне взысканной суммы пени в размере 160444,10 руб., начисленной за несвоевременную уплату авансовых платежей по единому социальному налогу (ЕСН), и взыскании процентов в сумме 28296,66 руб., начисленных в соответствии с п.5 ст.79 Налогового кодекса РФ с 14.06.2005 по 01.12.2006. С учетом уточнения требований (т.2 л.д.138) Обществом оспариваются пени, начисленные по ЕСН за 4 квартал 2004 г., 1-4 кварталы 2005 г., 1-2 кварталы 2006 г.

Не согласившись с вынесенным решением, ответчик обратился с жалобой в суд апелляционной инстанции, просит судебный акт отменить, требования заявителя оставить без удовлетворения, ссылаясь на законность взыскания с налогоплательщика пени по ЕСН.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает, что начисление пеней за неуплату ежемесячных авансовых платежей Налоговый кодекс РФ не предусматривает, решение суда первой инстанции является правильным.

К настоящему судебному заседанию налоговым органом представлен согласованный с Обществом уточненный расчет пеней по ЕСН, подлежавших взысканию с Общества за период с 4 квартала 2004 г. по 2 квартал 2006 г. Суд определил указанный расчет приобщить к материалам дела.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой подлежит изменению ввиду неверного толкования судом норм материального права.

Как видно из материалов дела, спор между сторонами возник по поводу обоснованности начисления и взыскания налоговым органом с Общества пени за несвоевременную уплату ежемесячных авансовых платежей по ЕСН за 4 квартал 2004 г., 1-4 кварталы 2005 г. и 1-2 квартал 2006 г. Всего по авансовым платежам за данные периоды налоговым органом было начислено и взыскано 222849,19 руб. пени (т.2 л.д.30-37). При этом начисление пени производилось начиная с 16-го числа месяца, следующего за месяцем, за который должны быть уплачены авансовые платежи, независимо от того, когда налогоплательщиком была уплачена разница между суммой налога за квартал (год) и суммой уплаченных за этот квартал (год) авансовых платежей.

По мнению Общества, за несвоевременную уплату им ЕСН за вышеуказанные периоды налоговый орган вправе был взыскать лишь 57206,14 руб. пени. Следовательно, пени в сумме 165643,05 руб. являются излишне взысканными и на основании ст.79 НК РФ подлежат возврату налогоплательщику вместе с начисленными на них процентами (т.2 л.д.30). Однако, не выходя за пределы первоначально заявленных требований, Общество просило суд вернуть лишь 160444,10 руб. излишне взысканных пени и 28296,66 руб. начисленных на них процентов (т.2 л.д.138).

Удовлетворяя заявленные требования Общества, суд первой инстанции исходил из того, что окончательная сумма налога определяется по итогам отчетного периода, а не месяца, следовательно, начисление пени в связи с несвоевременной уплатой ежемесячных авансовых платежей по ЕСН не основано на законе.

Указанный вывод суда является ошибочным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 243 НК РФ в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики ЕСН производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.

Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.

По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом).

Разница между суммой налога, подлежащей уплате по итогам налогового периода, и суммами налога, уплаченными в течение налогового периода, подлежит уплате не позднее 15 календарных дней со дня, установленного для подачи налоговой декларации за налоговый период (30 марта года, следующего за истекшим - п.7 ст.243).

Таким образом, Кодексом установлено, что разница между суммой начисленного налога и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей определяется по итогам отчетного (налогового) периода.

Указанная разница подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу (или не позднее 15 календарных дней со дня, установленного для подачи декларации за налоговый период).

Следовательно, налогоплательщикам, выполнившим данное требование, не могут начисляться пени.

В то же время при невыполнении данного условия налогоплательщик считается не исполнившим обязанность по уплате разницы между суммой налога и суммой уплаченных авансовых платежей в срок.

Поскольку уплата ежемесячных авансовых платежей по ЕСН производится не позднее 15-го числа следующего месяца, то и пени в отношении налогоплательщика, не уплатившего указанную выше разницу не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (или не позднее 15 календарных дней со дня, установленного для подачи декларации за налоговый период), должны начисляться с 16-го числа месяца, следующего за месяцем, за который должны быть уплачены авансовые платежи.

Указанная правовая позиция, изложена в решении Высшего Арбитражного Суда РФ по делу N 8540/06 от 11.10.2006г.

Представленный налоговым органом расчет от 17.05.2007 произведен с учетом данной позиции: начисление пени с 16-го числа месяца, следующего за месяцем, за который должны быть уплачены авансовые платежи, производится только в том случае, если Общество не уплатило в установленный срок разницу между суммой налога, подлежащей уплате по итогам отчетного (налогового) периода, и суммами налога, уплаченными в течение отчетного (налогового) периода. С Обществом указанный расчет согласован.

В соответствии с данным расчетом сумма излишне взысканной налоговым органом пени по ЕСН за период с 4 квартала 2004 г. по 2 квартал 2006 г. составляет 99804 руб. 31 коп. (в том числе 92285,92 руб. в федеральный бюджет и 7518,39 руб. в ТФОМС).

В соответствии с п.4 ст.79 НК РФ (в ред. от 09.07.1999) сумма излишне взысканного налога возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который были зачислены суммы излишне взысканного налога. Проценты на указанную сумму начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу данной нормы и согласно согласованному сторонами расчету налоговый орган обязан уплатить Обществу проценты в размере 16808 руб. 03 коп., начисленные за период с 14.06.2005 по 01.12.2006.

На основании изложенного решение суда первой инстанции следует изменить, требования Общества удовлетворить в части обязания инспекции возвратить излишне взысканные пени по единому социальному налогу в сумме 99804 руб. 31 коп. и взыскания с инспекции процентов, начисленных в соответствии со ст.79 НК РФ за период с 14.06.2005 по 01.12.2006, в размере 16808 руб. 03 коп. В удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований: государственная пошлина по иску в части 3259 руб. 02 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу заявителя; госпошлина по апелляционной жалобе подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика в сумме 617,84 руб., с заявителя - в сумме 382,16 руб.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, частями 1 и 2 ст.270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.02.2007 г. по делу N А60-35677/06-С10 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

"Обязать Межрайонную ИФНС России N 10 по Свердловской области возвратить Открытому акционерному обществу "Уралтяжтрубстрой" из бюджетов излишне взысканную сумму пени, начисленную за несвоевременную уплату авансовых платежей по единому социальному налогу, в размере 99804 руб. 31 коп.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России N 10 по Свердловской области в пользу Открытого акционерного общества "Уралтяжтрубстрой" проценты в размере 16808 руб. 03 коп., начисленные в соответствии со ст.79 НК РФ за период с 14.06.2005 по 01.12.2006.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать".

Взыскать с Межрайонной ИФНС России N 10 по Свердловской области в пользу Открытого акционерного общества "Уралтяжтрубстрой" госпошлину по иску в сумме 3259 руб. 02 коп.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России N 10 по Свердловской области в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 617,84 руб.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Уралтяжтрубстрой" в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 382,16 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru .

Председательствующий:

Н.М. Савельева

Судьи

Л.Х. Риб Е.Ю. Ясикова