Имеют ли право представители милиции проводить внезапную ревизию хозяйственной деятельности аптек? Если да, то какие документы они должны при этом предъявить?
В соответствии с п. 25 ст. 11 Закона РФ от 18.04.1991 г. N 1026-1 "О милиции": "Милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право: при наличии данных о влекущем уголовную или административную ответственность нарушении законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность, в целях установления оснований для возбуждения уголовного дела или дела об административном правонарушении по мотивированному постановлению начальника органа внутренних дел (органа милиции) или его заместителя:
производить в присутствии не менее двух понятых и представителя юридического лица, лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, либо его представителя, которым вручаются копия указанного постановления, а также копии протоколов и описей, составленных в результате указанных в настоящем пункте действий, а при отсутствии таковых - с участием представителей органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, осмотр производственных, складских, торговых и иных служебных помещений, других мест хранения и использования имущества;
производить досмотр транспортных средств в присутствии не менее двух понятых и лица, во владении которого находится транспортное средство, а в случаях, не терпящих отлагательства, - при отсутствии указанного лица;
изучать документы, отражающие финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность, требовать предоставления в пятидневный срок с момента вручения соответствующего постановления заверенных надлежащим образом копий указанных документов;
изымать с обязательным составлением протокола отдельные образцы сырья, продукции и товаров, необходимые для проведения исследований или экспертиз;
требовать при проверке имеющихся данных, указывающих на признаки преступления, обязательного проведения в срок не более 30 дней проверок и ревизий финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности, а также самостоятельно проводить в указанные сроки такие проверки и ревизии, изымать при производстве проверок и ревизий документы либо их копии с обязательным составлением протокола и описи изымаемых документов либо их копий.
В случае, если изымаются подлинные документы, с них изготовляются копии, которые заверяются должностным лицом органа внутренних дел (органа милиции), проводящим проверку или ревизию, и передаются лицу, у которого изымаются подлинные документы. Если невозможно изготовить копии или передать их одновременно с изъятием подлинных документов, должностное лицо органа внутренних дел (органа милиции), проводящее проверку или ревизию, передает заверенные копии документов лицу, у которого были изъяты подлинные документы, в течение 5 дней после изъятия, о чем делается соответствующая запись в протоколе об изъятии".
В целях обеспечения законности и обоснованности проводимых сотрудниками милиции проверок (ревизий), в соответствии с указанным выше пунктом, приказом от 02.08.2005 г. N 636 МВД РФ была утверждена Инструкция о порядке проведения сотрудниками милиции проверок и ревизий финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности (далее - Инструкция), а также Перечень должностных лиц органов внутренних дел, уполномоченных выносить постановления о проведении проверок, ревизий финансовой, хозяйственной, предпринимательской, торговой деятельности.
Перед проверкой (ревизией) сотрудники милиции должны предъявить служебные удостоверения и Постановление о проведении проверки (ревизии). Внимательно изучите данный документ, а именно на соответствие лиц, указанных в Постановлении, в качестве проверяющих, и лиц, которые к вам пришли, а также Постановление должно быть вынесено и подписано начальником органа внутренних дел или его заместителем. Чтобы полностью быть уверенным в законности данной проверки (ревизии), необходимо позвонить в соответствующий орган внутренних дел и узнать, действительно ли назначена проверка (ревизия), поскольку такие постановления регистрируются в специальном журнале.
Если проверка (ревизия) действительно была назначена, необходимо знать следующее:
1. Понятия "проверка" и "ревизия" отличны.
Согласно Инструкции проверка - это единичное контрольное действие или исследование состояния дел на определенном участке финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности юридического лица или лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, т.е. следователи проверяют документы по конкретной сделке. Ревизия - это комплексное контрольное мероприятие по исследованию финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности юридического лица или лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В рамках ревизии проверяется вся финансово-хозяйственная деятельность юридического лица или лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Следователи работают с первичной документацией, бухгалтерской и налоговой отчетностью. Следует также отметить, что во время проверки (ревизии) сотрудники милиции не вправе опечатывать сейфы, кассовые аппараты, ск
