г. Саратов |
Дело N А57-5111/08-1 |
Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 января 2009 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе председательствующего Никитина А.Ю.,
судей: Агибаловой Г.И., Клочковой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рябихиной И.А.,
при участии в судебном заседании:
от истца - представителя Трибунской О.А. по доверенности от 01.01.2009г.
от ответчика - представителя Ерофеевой А.Н. по доверенности N 01д от 11.01.2009 г.
от третьего лица - представителя Якушина А.А. по доверенности N 49 от 15.12.2008 г., представителя Петрова по доверенности N 1 от 15.01.2009г.
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области (г. Саратов)
на решение арбитражного суда Саратовской области от 23 сентября 2008 года по делу N А57-5111/08-1 (судья Алькова В.А.)
по иску открытого акционерного общества "Саратовгэсстрой" (г. Балаково Саратовской области)
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области (г. Саратов)
третье лицо: ГУ МЧС России по Саратовской области (г. Саратов)
о понуждении к принятию защитных сооружений (бомбоубежищ)
УСТАНОВИЛ
ОАО "Саратовгэсстрой" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области о понуждении к принятию следующих сооружений гражданской обороны (бомбоубежищ):
Убежище N 1, расположенное по адресу: Саратовская область, г.Балаково, ул.Комсомольская, д.59, 1976 года постройки;
Убежище N 2, расположенное по адресу: Саратовская область, г.Балаково, ул.Промышленная, д.14, 1976 года постройки;
Убежище N 36, расположенное по адресу: Саратовская область, г.Балаково, ул.Заовражная, д.26, 1978 года постройки;
Убежище N 37, расположенное по адресу: Саратовская область, г.Балаково, ул.Заовражная, д.26, 1988 года постройки;
Убежище N 41, расположенное по адресу: Саратовская область, г.Балаково, ул.Саратовское шоссе, д.3, 1991 года постройки;
Убежище N 22, расположенное по адресу: Саратовская область, г.Балаково, ул.Заовражная, д.4, 1983 года постройки;
Убежище N 4, расположенное по адресу: Саратовская область, г.Балаково, ул.Саратовское шоссе, д.11а, 1976 года постройки;
Решением арбитражного суда Саратовской области от 23 сентября 2008 года исковые требования ОАО "Саратовгэсстрой" удовлетворены.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области с принятым решением не согласилось и подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований ОАО "Саратовгэсстрой" отказать, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Податель жалобы ссылается на то, что в нарушение Приказа МЧС РФ от 15.12.2002г. N 583 "Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации сооружений гражданской обороны" истцом не представлены паспорта убежищ, заверенные организацией, эксплуатирующей сооружение и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Ответчик указывает, что не представляется возможным идентифицировать спорные объекты, а также указывает на их ненадлежащее содержание и непригодность для использования по назначению.
Лица, участвующие в деле, о дне и времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены надлежащим образом.
Представитель истца в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, представил отзыв на апелляционную жалобу.
Представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое решение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения, по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам гражданского оборота или нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению, определяются в установленном законом порядке.
Пунктом 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.93 N 2284 (с изменениями, внесенными в т.ч. Указом от 26.03.03 N 370), защитные сооружения гражданской обороны отнесены к объектам федеральной собственности не подлежащими приватизации.
Положением о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.94 N 359, установлены ограничения по передаче объектов гражданской обороны: в пользование или на ответственное хранение.
Как следует из материалов дела, в соответствии с Государственной программой приватизации, согласно Плану приватизации, утвержденному председателем Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 03.06.1993 года, Управление строительства "Саратовгэсстрой" было реорганизовано в ОАО "Саратовгэсстрой".
Рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции правомерно установил, что спорные сооружения является объектом гражданской обороны.
Судом первой инстанции в судебном заседании обозревался план приватизации N 335-к АООТ Саратовгэсстрой (Балаковская атомная станция) от 08.02.1993 года.
Из заключения от 01.06.1993 года Департамента электроэнергетики Министерства топлива и энергетики Российской Федерации о приватизации Управления строительства "Саратовгэсстрой" и преобразовании его в ОАО "Саратовгэсстрой" следует, что управление строительства "Саратовгэсстрой" не имеет мобилизационного задания, мощности на выпуск гражданской и военной промышленной продукции, запасов материальных ценностей мобилизационного резерва.
Управление "Саратовгэсстрой" имеет защитные сооружения и имущество гражданской обороны. Приватизация предприятия может проводится только при условии заключения договора на выполнение мобилизационной подготовки с РАО "ЕЭС России", администрацией Саратовской области и ОАО "Саратовгэсстрой".
В материалах дела имеется договор на выполнение мероприятий мобилизационной подготовки, заключенный в связи с преобразованием предприятия управления строительств "Саратовгэсстрой", в результате приватизации в предприятие ОАО "Саратовгэсстрой" от 01.06.1999г., подтверждающий наличие объектов гражданской обороны на балансе ОАО "Саратовгэсстрой".
В соответствии с п.2 "Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями" утвержденного Постановлением Правительства РФ N 359 от 23.04.1994г., данные объекты и имущество гражданской обороны исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование.
На основании статьи 129 Гражданского кодекса РФ бомбоубежище является имуществом, изъятым из гражданского оборота и не подлежащим включению в конкурсную массу должника.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25.11.2004г. по делу N А57-47Б/04-31 ОАО "Саратовгэсстрой" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Попов А.В.
В соответствии со ст. 132 ФЗ от 26.10.2002г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при наличии в составе имущества должника имущества, изъятого из оборота, конкурсный управляющий уведомляет об этом собственника изъятого из оборота имущества. Собственник имущества, изъятого из оборота, принимает от конкурсного управляющего это имущество или закрепляет за другими лицами не позднее, чем через шесть месяцев с даты получения уведомления от конкурсного управляющего.
Судом первой инстанции установлено, что сооружения (бомбоубежища) находятся на балансе ОАО "Саратовгэсстрой", что подтверждается Справкой по перечню основных средств по состоянию на 01.04.2008 года.
Кроме того, в материалах дела имеются паспорта указанных бомбоубежищ, акты проверок содержания и использования защитных сооружений, что подтверждает нахождение сооружений у ОАО "Саратовгэсстрой".
27.07.2007г. истец направлял в адрес ответчика уведомление N 1/45КП с просьбой решить вопрос об изъятии у ОАО "Саратовгэсстрой" и принятии имущества представителем собственника либо закреплении за другими лицами спорных сооружений, однако ответчик не принял мер по распоряжению спорного имущества, изъятого из гражданского оборота.
Довод ответчика, изложенный в апелляционной жалобе о том, что не представляется идентифицировать спорные объекты, судебная коллегия находит несостоятельным.
Истцом в материалы дела представлены технические паспорта на спорные объекты. Данные паспорта с указанием местонахождения бомбоубежищ и их технических характеристик совпадают с адресами объектов, указанных истцом в исковом заявлении. Данные паспорта составлены с участием уполномоченных представителей МЧС по Саратовской области. Данные техпаспорта приобщены судом апелляционной инстанции к материалам дела.
Довод ответчика о том, что истец в нарушении приказа не производил все необходимые мероприятия по содержанию защитных сооружений в надлежащем состоянии, судебная коллегия не могут быть приняты во внимание, так как право распоряжения имуществом принадлежит его собственнику в соответствии со ст.209 ГК РФ. Правомочия по управлению федеральным имуществом на территории Саратовской области осуществляет ТУ ФАУФИ по Саратовской области. Уклонение ответчика от принятия имущества, изъятого из оборота, от организации, находящейся в стадии ликвидации, является неправомерным.
Вопрос об исполнении истцом мероприятий по содержанию защитных сооружений в надлежащем состоянии не являлся предметом рассмотрения в рамках настоящего иска, и не является существенным обстоятельством при разрешении вопроса о понуждении к принятию спорных объектов.
Доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены судебного акта.
Судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права.
На основании изложенного, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, поскольку оно является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ
Решение арбитражного суда Саратовской области от 23 сентября 2008 года по делу N А57-5111/08-1 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277 АПК РФ.
Направить постановление арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий |
А.Ю. Никитин |
Судьи |
Н.А. Клочкова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А57-5111/08
Истец: ОАО "Саратовгэсстрой" в лице конкурсного управляющего Трибунского В.В., ОАО "Саратовгэсстрой"
Ответчик: Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению Федеральным имуществом по Саратовской области
Третье лицо: ГУ МЧС России по Саратовской области
Хронология рассмотрения дела:
27.01.2009 Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда N 12АП-4638/2008