|
02 февраля 2009 г.
|
Дело N А12-19136/08-С45
|
Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 февраля 2009 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Луговского Н.В.,
судей Веряскиной С.Г., Дубровиной О.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Поморовой Н.М.,
при участии в судебном заседании:
от Волгоградской таможни - Сердюк С.Н. по доверенности N 17/13 от 18.03.2008г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Волгопромресурс ЛТД" (Волгоградская область г. Волжский)
на решение арбитражного суда Волгоградской области от 08 декабря 2008 года по делу N А12-19136/08-С45, принятое судьей Пономаревым А.А,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Волгопромресурс ЛТД" (Волгоградская область г. Волжский)
к Волгоградской таможне (г. Волгоград)
об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Решением арбитражного суда Волгоградской области от 08 декабря 2008 г. отказано в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Волгопромресурс ЛТД" (далее - ООО "Волгопромресурс ЛТД", Общество) о признании незаконным и отмене постановления Волгоградской таможни от 06.11.2008г. N 10312000-491/2008 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Общество, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит принятое по делу решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на отсутствие в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Волгоградская таможня возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы проводится в отсутствие представителей Общества, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Волгоградской таможней при проведении общей таможенной ревизии (Акт общей таможенной ревизии N 10312000/260908/00034/00) ООО "Волгопромресурс ЛТД" в порядке, установленном ст. 376 Таможенного кодекса Российской Федерации, по вопросу достоверности сведений, заявленных при таможенном оформлении ООО "Волгопромресурс ЛТД" в Ногинской таможне товара (пряжа хлопчатобумажная ткацкая, содержащая 100% хлопка, однониточная, не см расфасована для розничной продажи, намотана на пластмассовые конуса, из волокон не подвергнутых гребчесанию, применяется при промышленном производстве, линейной плотностью 50 текс, марка N 20/1, код ТН ВЭД 5205120000, страна происхождения - Туркмения), оформленного по ГТД N 10126010/120508/П004999, выявлено заявление недостоверных сведений о торгующей товаром стороне, что повлекло занижение таможенных пошлин.
По указанному факту 23 октября 2008 года главным инспектором отдела административных расследований Волгоградской таможни А.Н. Мастаковым составлен протокол N 10312000-491/2008 в отношении ООО Волгопромресурс ЛТД" об административном правонарушении по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Постановлением Волгоградской таможни от 06 ноября 2008 г. по делу об административном правонарушении N 10312000-491/2008 ООО "Волгопромресурс ЛТД" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, Обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 99487,80 руб.
ООО "Волгопромресурс ЛТД", считая данное постановление Волгоградской таможни незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований обоснованно исходил из того, что ООО "Волгопромресурс ЛТД" в Ногинской таможне в ходе таможенного оформления были заявлены недостоверные сведения о торгующей стороне, что повлекло за собой неправомерность предоставления преференций по п.9 Решения совета глав Правительств СНГ от 30 ноября 2000 года "О правилах определения страны происхождения товаров" и занижение таможенных платежей на сумму 198975,60 руб.
Частью 2 статьи 16.2. КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
В соответствии со ст. 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
При этом в силу ст. 323 Таможенного кодекса Российской Федерации заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации, контроль за которой осуществляет таможенный орган.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, по ГТД N 10126010/120508/П004999 ООО "Волгопромресурс ЛТД" оформлен товар - пряжа хлопчатобумажная ткацкая, содержащая 100% хлопка, изготовитель Байрамалийский текстильный комплекс им. Сапармурата Туркменбаши весом 100000 кг (нетто), на условиях поставки FCA Байрамали. Фактурная стоимость согласно инвойсам N Е-020, NЕ-021, NЕ-022 от 10.04.2008 составила 136000 долларов США. Стоимость 1 кг составила 1,36 долларов США.
В ходе таможенного оформления предъявлен Сертификат происхождения товаров по форме СТ-1 N ТМ 8.795.5.068. Товар поставлялся в соответствии с контрактом N Б-003569 от 19.03.2008, заключенным между ООО "Волгопромресурс ЛТД" и фирмой "ГЮНАЙ-М", Азербайджан. Получателем данного товара являлось ООО "Волгопромресурс ЛТД". В пакете документов к ГТД N 10126010/120508/П004999 приложена экспортная декларация страны вывоза N07514/11048/000568. Указанная экспортная декларация содержит следующие сведения:
- в гр.2 "Отправитель" указан Текстильный комплекс им. Сапармурата Туркменбаши, Туркменистан;
- в гр. 8 "Получатель" указано - ООО "Волгопромресурс ЛТД", г. Волжский;
- в гр. 14 "Декларант" - предприятие "Марыэкспертиза", Туркменистан;
- в гр. 11 "Торгующая сторона" - код 031 (Азербайджан);
- в гр. 44 указан контракт N Б-003569 от 19.03.2008.
В соответствии с Приказом ГТК от 25.12.2003 N 1539 "О предоставлении тарифных преференций" в ходе таможенного оформления пряжи х/б была условно начислена пошлина (5%), так как товар соответствовал критериям происхождения, а именно: экспортировался на основании договора (контракта) между резидентом одного из государств - участником Соглашения и резидентом другого государства - участником соглашения и ввозится с таможенной территории одного государства - участника на таможенную территорию другого государства - участника соглашения.
В адрес Волгоградской таможни от таможенных органов Туркменистана на запрос от 11.08.2008 N 14-15/12841 поступил ответ (письмо Марыйской таможни от 15.08.2008).
Анализ сведений, предоставленных ООО "Волгопромресурс ЛТД" в ходе таможенного оформления в Ногинской таможне и предоставленных таможенными органами Туркменистана, а также представленных в ходе таможенной ревизии показал:
1) В экспортной ГТД N 07514/11048/000568, представленной таможенным органом Турменистана в гр. 44 указан контракт N Б-003569 от 19.03.2008, в рамках которого производилось таможенное оформление. Указанный контракт был заключен между Текстильным комплексом им. Великого Сапармурата Туркменбаши, Туркменистан (Продавец) и компанией "Satum Trading LTD", Британские Вергинские острова (Покупатель). Согласно условиям контракта Продавец продает, а Покупатель покупает пряжу х/б, с целью экспорта, в количестве, ассортименте и по ценам в соответствии со Спецификацией к контракту. Цены указаны в Приложении к контракту в манатах на условиях поставки РСА франко - перевозчик: Турменистан-Байрамали. Общая сумма контракта составляет 3200000000 манат. Товар был приобретен на торгах N 34 на Государственной товарно-сырьевой бирже Туркменистана (далее ГТСБТ).
2) В экспортной ГТД N 07514/11048/000568, представленной таможенным органом Турменистана в гр. 11 "Торгующая сторона" указан код 092 (Британские Вергинские острова).
3) В гр. "Получатель" экспортной ГТД N 07514/11048/000568 страны вывоза указано ООО "Волгопромресурс", 404110, Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, 52-207А по поручению компании "Satum Trading LTD", Британские Вергинские острова.
4) Месторасположение печатей и отметок таможенных органов Туркменистана на экспортной ГТД, представленных ООО "Волгопромресурс ЛТД" в Ногинской таможне и оформленной в Туркменистане различно.
5) Согласно данным, указанным в железнодорожных накладных N N 73937069, 73937070, 73937071, представленных таможенным органом Туркменистана, получателем товара в гр. 1 "Отправитель" указано Байрамалийский текстильный комплекс имени Великого Сапармурата Туркменбаши, Туркменистан по поручению "Satum Trading LTD". В гр. 5 "Получатель" указано ООО "Волгопромресурс ЛТД". Однако, в железнодорожных накладных NN73937069, 73937070, 73937071, представленных в ходе таможенного оформления в Ногинской таможне и в ходе таможенной ревизии, в гр. 1 "Отправитель" отсутствуют сведения о фирме "Satum Trading LTD".
В указанных ранее накладных гр. 2 "Договор (контракт)" указан биржевой контракт N Б-003569 от 19.03.2008. комп. Сатум Трейдинг ЛТД. В гр. 4 ж/д накладных "особые заявления отправителя" указано, что собственником груза является фирма "Гюнай-М", контракт N Б003569.
Кроме того, в ответ на запрос Волгоградской таможни от 22.08.2008 N 14-15/13552 фирмой "Марыэкспертиза", выдавшей сертификат происхождения формы СТ-1 N ТМ 8.795.5.068, были направлены в адрес Волгоградской таможни документы, послужившие основанием для выдачи сертификата (письмо N 5/069 от 25.08.2008). Сравнительный анализ документов, предъявленных при таможенном оформлении в Волгоградской таможне и представленных фирмой "Марыэкспе
