Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2009 г. N 12АП-7016/2008

г. Саратов

Дело N А12-10713/08

"11" февраля 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 февраля 2009 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи О.И. Антоновой,

судей С.А. Жаткиной, Ф.И. Тимаева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фроловой Е.К.

при участии в заседании:

от истца - не явился, извещен

от ответчика - не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Волгоградоблгаз", г. Волгоград

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от "08" сентября 2008 года по делу N А12-10713/2008-с23, (судья Н.В. Лаврик),

по иску Открытого акционерного общества "Волгоградоблгаз", г. Волгоград

к Открытому акционерному обществу "Коммунальные технологии Волгограда", г. Волгоград

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на отпуск воды и прием сточных вод,

УСТАНОВИЛ

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось ОАО "Волгоградоблгаз" с иском к ОАО "Коммунальные Технологии Волгограда" об урегулировании разногласий в отношении пунктов 4.6, 4.6.1, 6.2 и 7.2, возникших при заключении договора на отпуск воды и прием сточных вод N 008330 от 21.03.2008 г.

До принятия решения по делу истец заявлением от 08.08.2008г. в порядке статьи 49 АПК РФ отказался от иска в части урегулирования разногласий по пункту 7.2 спорного договора.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от "08" сентября 2008 года по делу N А12-10713/2008-с23, производство по делу в части пункта 7.2 проекта договора на отпуск воды и прием сточных вод N 008330 от 21 марта 2008 г. прекращено, в остальной части в иске ОАО "Волгоградоблгаз" отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, Открытое акционерное общества "Волгоградоблгаз" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новый судебный акт.

В порядке ст.ст.143, 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по апелляционной жалобе ОАО "Волгоградоблгаз" было приостановлено до рассмотрения дела N А12-7267/08.

Определением от 16 января 2009 года производство по делу А12-10713/2008 по апелляционной жалобе "Волгоградоблгаз" было возобновлено.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ОАО "Волгоградоблгаз" (абонент) получило от ОАО "КТВ" проект договора на отпуск воды и прием сточных вод N 008330 от 21 марта 2008 г. Отказ ОАО "КТВ" от заключения названного договора на условиях, предложенных ОАО "Волгоградоблгаз", явился основанием для предъявления в арбитражный суд настоящего иска.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ, Кодекс) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из содержания названных норм вытекает, что основанием для разрешения любого преддоговорного спора (о понуждении к заключению договора или об урегулировании разногласий) являются уклонение от заключения договора в целом либо на иных условиях стороны, на которую Гражданский кодекс Российской Федерации или иной закон возлагает соответствующую обязанность.

Правовое регулирование отношений по подаче питьевой воды и оказанию услуг по приему сточных вод отнесено Гражданским кодексом Российской Федерации к главе 30 "Купля - продажа" § 6 "Энергоснабжение" (на основании пункта 2 статьи 548 ГК РФ) и к главе 39 "Возмездное оказание услуг".

Эти отношения также регулируются (в силу пункта 3 статьи 539 ГК РФ) "Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999г. N 167 (далее - Правила N 167). Аналогичный вывод сделан Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в определении от 24.06.2007г. N 11079/04.

Предметами договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод (т.к. он является смешанным и регулирует два правоотношения), являются, во-первых, питьевая вода, передаваемая в собственность абонента путем ее подачи через присоединенную водопроводную сеть; во-вторых, оказываемые абоненту услуги по приему сточных вод, отводимых в сеть канализации.

Согласно пункту 11 Правил N 167 отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 ГК РФ), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В пункте 1 Правил N 167 дано понятие организации водопроводно-канализационного хозяйства (организации ВКХ) - это предприятие (организация), осуществляющее отпуск воды из системы водоснабжения и (или) прием сточных вод в систему канализации и эксплуатирующее эти системы.

В спорном договоре на отпуск воды и прием сточных вод N 008330 ОАО "КТВ" выступает в качестве организации ВКХ на основании договоров аренды имущества муниципальной казны, относящегося к водопроводно-канализационному и теплосетевому хозяйству г.Волгограда от 08.02.2008г. N 115/к-08 и N 116/к-08.

Названные договоры аренды имущества коммунальной инфраструктуры г.Волгограда (которые заключались по итогам открытого конкурса от 04.02.2008г. N 3) решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24.06.2008г. по делу N А12-7267/08-С43, оставленным без изменения постановлениями Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2009 г., признаны недействительными вследствие признания недействительными публичных торгов.

Согласно статье 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из пункта 1 статьи 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью (пункт 1 статьи 167 ГК РФ).

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего преддоговорного спора имущество коммунальной инфраструктуры города Волгограда (сети водопровода и канализации) находятся во владении и эксплуатируются ОАО "КТВ" по основаниям, которые не предусмотрены законом и договором.

В этой связи ОАО "КТВ" не отвечает критериям организации ВКХ, т.е. стороны, на которую Гражданский кодекс Российской Федерации и Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации возлагают обязанность заключить с истцом (на его условиях) договор на отпуск воды и прием сточных вод.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт принят с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от "08" сентября 2008 года по делу N А12-10713/2008-с23 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Волгоградоблгаз" без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд Волгоградской области.

Председательствующий

О.И. Антонова

Судьи

С.А. Жаткина Ф.И. Тимаев