|
город Ростов-на-Дону
|
дело N А53-24057/2010
|
|
01 апреля 2011 г.
|
15АП-2365/2011
|
Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 апреля 2011 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Глазуновой И.Н.,
судей Ильиной М.В., Фахретдинова Т.Р.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Гончаровой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 24 по Ростовской области
на решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.01.2011
по делу N А53-24057/2010 (судья Мартынова С.И.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Индустрия строительства"
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 24 по Ростовской области о признании незаконным решения
об отказе в государственной регистрации,
при участии:
от заявителя: не явился, извещен (идентификатор N 34400236420127);
от заинтересованного лица: представитель Кривко М.С.(доверенность N 04-16/042673 от 22.10.2010),
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Индустрия строительства" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительным решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 24 по Ростовской области от 15.11.2010 об отказе в государственной регистрации изменений, связанных с изменением места нахождения юридического лица, указывая, что для совершения регистрационных действий обществом представлен полный пакет документов.
Решением суда от 25.01.2011 признано недействительным решение межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 24 по Ростовской области от 15.11.2010 об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице. Суд обязал регистрирующий орган произвести соответствующие регистрационные действия, а также взыскал судебные расходы. Решение мотивировано тем, что заявителем представлен полный пакет документов, предусмотренный законом.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 24 по Ростовской области обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит решение отменить, в заявлении отказать, поскольку представленные недостоверные сведения в отношении юридического адреса следует расценивать как непредставление необходимых для госрегистрации документов, в связи с чем, решение налогового органа является правомерным.
Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель заявителя апелляционной жалобы поддержала доводы жалобы. Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке, установленном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на налоговом учете в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 24 по Ростовской области.
09.11.2010 обществом в регистрирующий орган были направлены документы для государственной регистрации изменений в сведения о месте нахождения юридического лица: заявление формы Р13001, платежные поручения, устав.
В качестве нового места нахождения общество указало следующий адрес: г.Ростов-на-Дону, пер.Газетный, 121/262а.
15.11.2010 межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 24 по Ростовской области принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных п. 1 ст. 23 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" на основании непредставления определенных ст. 17 Закона необходимых для государственной регистрации документов, а именно заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. Основанием для принятия данного решения послужила недостоверность сведений в части места нахождения общества, установленная проверкой регистрирующего органа.
Полагая решение незаконным, заявитель обратился в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, определен в Федеральном законе от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ).
Для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины (пункт 1 статьи 17 Федерального закона N 129-ФЗ).
В силу пункта 4 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, предусмотренных настоящим Законом.
В силу подпунктов "а" и "б" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов или представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации юридического лица законом не предусмотрено.
Суд первой инстанции правильно установил, что для государственной регистрации измен
